Приказ ФНС России от 08.05.2014 N ММВ-7-6/267@
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 8 мая 2014 г. N ММВ-7-6/267@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРУКТУРЫ
КЛАССИФИКАТОРОВ/СПРАВОЧНИКОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
В целях систематизации классификаторов/справочников, используемых для исчисления имущественных налогов физическим лицам, приказываю:
1. Утвердить структуру классификаторов/справочников, используемых для исчисления имущественных налогов физическим лицам, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок ведения классификаторов/справочников, используемых в ПК "СЭОД" для исчисления имущественных налогов физическим лицам, для их применения в АИС "Налог-3" (далее - Порядок) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить доработку программного обеспечения СЦВ НСИ и ПК "СЭОД" в установленном порядке.
4. Управлению налогообложения имущества и доходов физических лиц (М.В. Сергеев), Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева), управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС России), инспекциям ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления; инспекциям ФНС России межрайонного уровня, ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить ведение классификаторов/справочников в соответствии с Порядком.
5. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) УФНС России довести настоящий приказ до подведомственных налоговых органов.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Л. Бондарчук.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Приложение N 1
Утверждены
приказом ФНС России
от "__" ______ 2014 г. N ________
СПРАВОЧНИКИ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, И ИХ СТРУКТУРА
Наименование
Аббревиатура
Изменение/новый классификатор
Примечание
Классификатор налоговых льгот по имущественным налогам
КНЛН
Новый
Классификатор категорий льготируемых лиц
КЛЛ
Новый
Классификатор порядков льготирования
КПЛ
Новый
Классификатор категорий недвижимого имущества для определения ставок и льгот
КНСЛ
Новый
Классификатор категорий земли для определения ставок и льгот
КЗСЛ
Новый
Классификатор категорий транспорта для определения ставок и льгот
КТСЛ
Новый
Справочник "Нормативно-правовые акты, являющиеся основанием при исчислении имущественных налогов"
СНПА
Новый
Таблица "Использование объектов классификации справочников, классификаторов по имущественным налогам физических лиц по субъектам РФ"
ТКСК
Новый
Классификатор
налоговых льгот по имущественным налогам (КНЛН)
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации являются льготы по имущественным налогам, устанавливаемые законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципальных образований по местным налогам. Под льготами понимаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.
2. СТРУКТУРА КЛАССИФИКАТОРА
КНЛН представляет собой систематизированный свод наименований налоговых льгот по имущественным налогам и их кодов. Структурно он состоит из идентификационного блока и блока наименований.
2.1. СТРУКТУРА ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО БЛОКА
Идентификационный блок Классификатора налоговых льгот по имущественным налогам состоит из трех позиций. Каждая позиция построена с использованием фасетной системы классификации и порядковой системы кодирования.
Первая позиция идентификационного блока (кодовое обозначение налоговой льготы) определяет код налога, код типа льготы, порядковый номер (код) налоговой льготы.
Основным признаком классификации является налог, т.е. налоговые льготы группируются по каждому налогу, а внутри группировки признаком классификации является тип льготы.
Кодовое обозначение налоговой льготы включает три фасеты (налог, тип льготы, порядковый номер налоговой льготы), состоит из семи десятичных знаков и имеет следующую структуру:
Кодовое обозначение налоговой льготы выбирается из Классификатора налоговых льгот (КНЛ).
Вторая позиция идентификационного блока состоит из пяти десятичных знаков и соответствует коду из классификатора "Порядок льготирования" (КПЛ).
Третья позиция идентификационного блока состоит из шести десятичных знаков и соответствует коду из классификатора "Категории льготируемых лиц" (КЛЛ).
2.2. СТРУКТУРА БЛОКА НАИМЕНОВАНИЙ
Блок наименований состоит из подблоков:
- краткое наименование;
- полное наименование.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА
Классификатор ведется на федеральном уровне Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц на основании сведений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведений, представляемых УФНС России по субъектам Российской Федерации по региональным и местным льготам.
4. СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ КЛАССИФИКАТОРА В АСВК
Имя файла для загрузки классификатора - KNLN.TXT
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Имя поля
Длина
1
KODN
3
Код налога
О
2
KODTL
2
Код типа льготы
О
3
KODL
2
Код льготы
О
4
KODPL
5
Код порядка льготирования
О
5
KODKLL
6
Код категории льготируемых лиц
О
6
NAIM
600
Наименование краткое
О
7
NAIMP
600
Наименование полное
Н
8
OSNOV
1
Основание
Н
Основание принимает значение:
0 - объект классификации не используется при присвоении кода льготы (обобщенное понятие);
1 - льгота установлена федеральным законодательством;
2 - льгота установлена региональным (местным) законодательством.
Классификатор категорий льготируемых лиц (КЛЛ)
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации являются категории льготируемых лиц по имущественным налогам, устанавливаемые законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципальных образований по местным налогам. Под льготами понимаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.
2. СТРУКТУРА КЛАССИФИКАТОРА
КЛЛ представляет собой систематизированный свод наименований категорий льготируемых лиц по имущественным налогам и их кодов. Структурно он состоит из идентификационного блока и блока наименований.
2.1. СТРУКТУРА ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО БЛОКА
Идентификационный блок Классификатора категорий льготируемых лиц по имущественным налогам состоит из трех позиций. Каждая позиция построена с использованием фасетной системы классификации и порядковой системы кодирования.
Кодовое обозначение категории льготируемого лица включает три фасеты (подкатегория 1, подкатегория 2, подкатегория 3), состоит из шести десятичных знаков и имеет следующую структуру:
2.2. СТРУКТУРА БЛОКА НАИМЕНОВАНИЙ
Блок наименований состоит из наименования категории льготируемого лица.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА
Классификатор ведется на федеральном уровне Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц на основании сведений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведений, представляемых УФНС России по субъектам Российской Федерации по региональным и местным льготам.
4. СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ КЛАССИФИКАТОРА В АСВК
Имя файла для загрузки классификатора - KLL.TXT
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Имя поля
Длина
1
KODK
6
Код категории льготника
О
2
NAIM
600
Наименование категории льготника
О
Классификатор порядков льготирования (КПЛ)
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации являются принятые порядки реализации льгот, устанавливаемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципальных образований по местным налогам (порядки льготирования).
2. СТРУКТУРА КЛАССИФИКАТОРА
КПЛ представляет собой систематизированный свод наименований порядков льготирования и их кодов. Структурно он состоит из идентификационного блока и блока наименований.
2.1. СТРУКТУРА ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО БЛОКА
Идентификационный блок классификатора порядков льготирования состоит из четырех позиций. Каждая позиция построена с использованием фасетной системы классификации и порядковой системы кодирования.
Первая позиция идентификационного блока определяет код группы видов льготирования (льготирование физических лиц, льготирование организаций).
Кодовое обозначение порядков льготирования включает четыре фасеты (группа видов льготирования, вид льготирования, порядок льготирования, резерв, уточнение порядка льготирования), состоит из пяти десятичных знаков и имеет следующую структуру:
2.2. СТРУКТУРА БЛОКА НАИМЕНОВАНИЙ
Блок наименований состоит из наименования порядка льготирования.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА
Классификатор ведется на федеральном уровне Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц на основании сведений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведений, представляемых УФНС России по субъектам Российской Федерации, по региональным и местным льготам.
4. СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ КЛАССИФИКАТОРА В АСВК
Имя файла для загрузки классификатора - KPL.TXT
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Имя поля
Длина
1
KOD
5
Код порядка льготирования
О
2
NAIM
200
Наименование порядка льготирования
О
Классификатор
категорий недвижимого имущества для определения ставок
и льгот (КНСЛ)
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации являются категории недвижимого имущества, устанавливаемые законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами местного самоуправления по налогу на имущество физических лиц.
2. СТРУКТУРА КЛАССИФИКАТОРА
КНСЛ представляет собой систематизированный свод наименований категорий недвижимого имущества и их кодов. Структурно он состоит из идентификационного блока и блока наименований.
2.1. СТРУКТУРА ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО БЛОКА
Идентификационный блок классификатора построен с использованием фасетной системы классификации и порядковой системы кодирования.
Первая позиция идентификационного блока содержит код категории недвижимого имущества. Вторая позиция содержит признак возможной принадлежности категории недвижимого имущества (физическое лицо/юридическое лицо/без указания ФЛ/ЮЛ). Третья позиция содержит признак коммерческого использования имущества (коммерческое/некоммерческое/без указания коммер/некоммер).
Код состоит из шести десятичных знаков и имеет следующую структуру:
XXXX Y Z
Где:
XXXX - код категории недвижимости;
Y - признак возможной принадлежности категории недвижимого имущества (физическое лицо /юридическое лицо/без указания ФЛ/ЮЛ);
Z - признак коммерческого использования имущества (коммерческое/некоммерческое/без указания коммер/некоммер).
2.2. СТРУКТУРА БЛОКА НАИМЕНОВАНИЙ
Блок наименования включает полное наименование категории недвижимого имущества.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА
Классификатор ведется на федеральном уровне Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц на основании нормативных актов РФ, сведений представляемых УФНС России по субъектам РФ.
4. СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ КЛАССИФИКАТОРА В АСВК
Имя файла для загрузки классификатора - KNSL.TXT
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Имя поля
Длина
1
KOD
4
Код категории недвижимого имущества
О
2
PR1
1
Признак ФЛ/ЮЛ
О
3
PR2
1
Признак коммерческое/некоммерческое
О
4
NAIM
200
Наименование
О
Классификатор
категорий транспорта для определения ставок и льгот (КТСЛ)
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации КТСЛ являются категории транспорта для определения ставок и льгот, устанавливаемые законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации по транспортному налогу.
2. СТРУКТУРА КЛАССИФИКАТОРА
КТСЛ представляет собой систематизированный свод наименований категорий и подкатегорий транспорта для определения ставок и льгот и их кодов. Структурно он состоит из идентификационного блока и блока наименований.
2.1. СТРУКТУРА ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО БЛОКА
Идентификационный блок классификатора построен с использованием фасетной системы классификации и порядковой системы кодирования.
Первая позиция идентификационного блока содержит код категории транспорта. Вторая позиция содержит код подкатегории транспорта.
Код состоит из шести десятичных знаков и имеет следующую структуру:
XXYYYY
Где:
XX - код категории транспорта;
YYYY - код подкатегории транспорта.
2.2. СТРУКТУРА БЛОКА НАИМЕНОВАНИЙ
Блок наименования включает полное наименование категории (подкатегории) транспорта.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА
Классификатор ведется на федеральном уровне Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц на основании нормативных актов РФ, сведений, представляемых УФНС России по субъектам РФ.
4. СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ КЛАССИФИКАТОРА В АСВК
Имя файла для загрузки классификатора - KTSL.TXT
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Имя поля
Длина
1
KODK
2
Код категории
О
2
KODP
4
Код подкатегории
О
3
NAIM
250
Наименование категории (подкатегории)
О
4
OSNOV
80
Основание
Н
Классификатор
категорий земли для определения ставок и льгот (КЗСЛ)
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации КЗСЛ являются категории и виды использования земель по земельному налогу физических лиц, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, главой 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами местного самоуправления по земельному налогу.
Система классификации и кодирования позволяет расширять существующие группировки категорий земли по земельному налогу, а также вводить новые в случаях появления изменений и дополнений в нормативных правовых актах.
2. СТРУКТУРА СПРАВОЧНИКА
Справочник КЗСЛ представляет собой систематизированный свод наименований категорий земли, подкатегорий земли и их кодов.
Структурно состоит из блока идентификации, блока наименований и дополнительных данных.
2.1. СТРУКТУРА ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО БЛОКА
Идентификационный блок Классификатора состоит из двух позиций. Каждая позиция построена с использованием фасетной системы классификации и порядковой системы кодирования.
Первая позиция идентификационного блока - двенадцатиразрядный цифровой десятичный код категорий земли по справочнику СКЗ31. Метод кодирования - серийно-порядковый с распределенным резервом кодов.
Вторая позиция идентификационного кода (код подкатегории земли) уточняет первую, состоит из трех фасет по два десятичных знаков (всего шесть десятичных знаков). Метод кодирования фасет - порядковый. Кодирование фасет во второй позиции производится в пределах значения кода категории земли по справочнику СКЗ31 и определяет категории земли для определения ставок и льгот, относящиеся к одной категории земли по справочнику СКЗ31.
Блок наименований - наименование категории (подкатегории) земли для определения ставок и льгот.
Дополнительные данные (графа Основание) - ссылка на нормативный правовой акт, которому соответствует позиция КЗСЛ.
Первая позиция идентификационного кода с заполненными нулями соответствует приложению N 1 к приказу Минфина России от 19.05.2005 N 66н и не подлежит применению инспекциями с 01.01.2015.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА
Классификатор ведется на федеральном уровне Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц на основании нормативных актов РФ, сведений, представляемых УФНС России по субъектам РФ.
4. СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ КЛАССИФИКАТОРА В АСВК
Имя файла для загрузки классификатора KZSL.TXT
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Имя поля
Длина
1
KODK
12
Код категории земли
О
2
KODP
6
Код подкатегории земли
О
3
NAIM
400
Наименование
О
4
OSNOV
80
Основание
Н
Справочник
"Нормативные правовые акты, являющиеся основанием
при исчислении имущественных налогов физическим
лицам" (СНПА)
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации являются нормативные правовые акты, являющиеся основанием при исчислении имущественных налогов, принятые органами власти федерального, регионального и местного уровней (НПА).
Справочник первоначально формируется на основании информационного ресурса "Имущественные налоги: ставки, льготы".
2. СТРУКТУРА СПРАВОЧНИКА
Справочник представляет собой систематизированный перечень наименований объектов классификации и их характеристик с соответствующими кодовыми обозначениями.
Информация Справочника представлена в таблице "Нормативные правовые акты, являющиеся основанием при исчислении имущественных налогов физическим лицам".
2.1. ТАБЛИЦА "НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ
ОСНОВАНИЕМ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ"
Строки таблицы SNPA идентифицируются сочетанием значений полей OKTMO и KNPA.
Кодовое обозначение НПА четырехразрядное, десятичное, строится с использованием порядкового метода кодирования для НПА, имеющих одинаковое значение кода ОКТМО.
Код НПА определяется сочетанием полей OKTMO и KNPA.
Ключом записи таблицы является OKTMO + KNPA.
Имя файла для загрузки таблицы в АСВК - SNPA.TXT.
Состав и форматы полей таблицы приведены в таблице 2.1.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СПРАВОЧНИКА
Справочник ведется на региональном уровне Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации на основании нормативных актов субъектов РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Информация о нормативных правовых актах, регулирующих налогообложение имущества, принятых на федеральном уровне, вносится УНИиДФЛ.
Таблица 2.1.
СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ ТАБЛИЦЫ SNPA
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Содержание поля
Имя поля
Длина
1
OKTMO
11
Код ОКТМО
О
Код ОКТМО территории, на которой принят НПА.
Код ОКТМО + KNPA определяют уникальный номер НПА
2
KNPA
4
Код НПА
О
Код НПА. Уникальный код в пределах одного кода ОКТМО.
При формировании справочника последовательная кодировка в пределах ОКТМО муниципального образования, на территории которого принят НПА
3
KSSRF
2
Код по ССРФ
О
Код субъекта РФ, на территории которого действует НПА (00 - РФ)
4
NPA
500
Наименование НПА
О
Наименование
5
NOMNPA
50
Номер НПА
О
Номер НПА
6
DATAP
10
Дата подписания
О
Дата подписания НПА
7
NACHP
4
Год начала применения НПА
О
Год, с которого применяется НПА
8
ZAVP
4
Год завершения применения НПА
Н
Год, в котором завершается применение НПА
9
PRIM
250
Примечание
Н
Сведения справочного характера
Таблицы
"Использование объектов классификации справочников,
классификаторов по имущественным налогам физических лиц
по субъектам РФ"
ВВЕДЕНИЕ
Таблицы предназначены для определения использования объектов классификации классификаторов по имущественным налогам физических лиц в субъектах РФ.
Таблицы являются дополнением каждого из следующих классификаторов и справочников:
Классификатор налоговых льгот по имущественным налогам;
Классификатор категорий льготируемых лиц;
Категории недвижимого имущества для определения ставок и льгот;
Классификатор категорий земли для определения ставок и льгот;
Классификатор категорий транспорта для определения ставок и льгот.
1. ОБЪЕКТЫ УЧЕТА
Объектами учета являются коды из вышеприведенных классификаторов и справочников.
2. СТРУКТУРА
Каждая из таблиц представляет собой систематизированный перечень кодов классификаторов и справочников по имущественным налогам физических лиц по кодам субъектов РФ.
Таблицы не входят в состав АСВК и в ФАП ФНС России не передаются.
Таблицы "Использование объектов классификации справочников, классификаторов по имущественным налогам физических лиц по субъектам РФ" формируется и актуализируется средствами СЦВ НСИ.
Таблицы размещаются в СЦВ НСИ.
2.1. ТАБЛИЦЫ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КЛАССИФИКАЦИИ
СПРАВОЧНИКОВ, КЛАССИФИКАТОРОВ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ НАЛОГАМ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО СУБЪЕКТАМ РФ" (ТКСК)
Строки таблиц идентифицируются сочетанием значений полей REGN, KKLS, KSSRF, OKTMO.
Кодовое значение KKLS определяется максимальной разрядностью кодов классификатора (справочника) по имущественным налогам физических лиц.
Состав и форматы полей таблицы TKSK приведены в таблице 2.2:
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ТАБЛИЦ
Таблицы ведутся на региональном уровне Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.
Таблица 2.2.
4. СОСТАВ И ФОРМАТЫ ПОЛЕЙ ТАБЛИЦЫ TKSK
N п/п
Представление в АСВК
Наименование поля
Признак обязательности значения
Содержание поля
Имя поля
Длина
1
REGN
4
Регистрационный номер справочника
О
Регистрационный номер справочника по реестру справочников ФНС России
2.
KKLS
16
Код по классификатору
О
Код из классификатора (справочника) по имущественным налогам физических лиц
3
SONO
4
Код налогового органа
О
Код налогового органа по СОНО
4
NNPA
12
Уникальный номер НПА
О
Составной код по позициям ОКТМО и KNPA строки справочника СНПА
5
KSSRF
2
Код по ССРФ
О
Код субъекта РФ, на территории которого используется код справочника.
Обязателен к заполнению при использовании Кода по классификатору УФНС (ИФНС) России
6
OKTMOD
8 (11)
Код ОКТМО
О
Код ОКТМО территории, на которой действует НПА
Обязателен к заполнению при использовании Кода по классификатору УФНС (ИФНС) России.
При первоначальном заполнении и актуализации по кодам федерального уровня представляются (заполняются) УНИиДФЛ
7
DATAD
10
Дата начала действия НПА
О
Обязателен к заполнению при использовании Кода по классификатору УФНС (ИФНС) России
8
DATAO
10
Дата отмены
Н
Дата отмены НПА
9
PRIM
250
Примечание
Н
Сведения справочного характера
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от "__" ______ 2014 г. N ________
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРОВ/СПРАВОЧНИКОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
В ПК "СЭОД" ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ДЛЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ В АИС "НАЛОГ-3"
1. Общие положения
Настоящий Порядок применяется при ведении таблиц классификаторов и справочников, используемых в ПК "СЭОД" при исчислении имущественных налогов физическим лицам, для их применения в АИС "Налог-3" (далее - классификаторы). В число классификаторов/справочников включаются:
Классификатор налоговых льгот по имущественным налогам (КНЛН);
Классификатор категорий льготируемых лиц (КЛЛ);
Классификатор порядков льготирования (КПЛ);
Классификатор категорий недвижимого имущества для определения ставок и льгот (КНСЛ);
Классификатор категорий земли для определения ставок и льгот (КЗСЛ);
Классификатор категорий транспорта для определения ставок и льгот (КТСЛ);
Справочник "Нормативные правовые акты, являющиеся основанием при исчислении имущественных налогов физическим лицам" (СНПА);
Таблицы "Использование объектов классификации справочников, классификаторов по имущественным налогам физических лиц по субъектам РФ" (ТКСК).
Указанный перечень классификаторов/справочников определен с участием Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России, исходя из требований реструктуризации классификаторов и справочников, используемых в ПК "СЭОД" при исчислении имущественных налогов физическим лицам, с целью обеспечения оптимизации их ведения в АИС "Налог-3".
2. Цель ведения таблиц классификаторов
Целью ведения таблиц классификаторов является систематизация нормативно-справочной информации (НСИ), сведений о нормативных правовых актах (НПА), используемых территориальными налоговыми органами при исчислении имущественных налогов физическим лицам.
3. Информация, подлежащая включению
в таблицы классификаторов
Ведение таблиц классификаторов осуществляется на основании нормативных документов, определяющих исчисление имущественных налогов физическим лицам.
Классификаторы/справочники подразделяются на классификаторы федерального уровня и справочники (таблицы) регионального уровня.
К классификаторам федерального уровня относятся:
Классификатор налоговых льгот по имущественным налогам;
Классификатор категорий льготируемых лиц;
Классификатор порядков льготирования;
Классификатор категорий недвижимого имущества для определения ставок и льгот;
Классификатор категорий земли для определения ставок и льгот;
Классификатор категорий транспорта для определения ставок и льгот;
К справочникам (таблицам) регионального уровня относятся:
Справочник "Нормативные правовые акты, являющиеся основанием при исчислении имущественных налогов физическим лицам";
Таблицы "Использование объектов классификации справочников, классификаторов по имущественным налогам физических лиц по субъектам РФ".
Классификаторы федерального уровня актуализируются ФГУП ГНИВЦ ФНС России средствами АСВНСИиК (автоматизированная система ведения нормативно-справочной информации и классификаторов ФНС России) на основании сведений, представляемых Управлением налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России, и размещаются принятым порядком на сервере Фонда алгоритмов и программ (ФАП) ФНС России. До налоговых органов доводятся из ФАП средствами ПК "ЦВНСИ", а также автоматически загружаются в СЦВ НСИ АИС "Налог-3" в целях формирования эталонных справочников, откуда посредством ПК "ЦВНСИ" в виде файлов дополнений передаются в ПК "СЭОД".
Справочники (таблицы) регионального уровня актуализируются средствами СЦВ НСИ АИС "Налог-3", в ФАП ФНС России не размещаются.
Первоначальное заполнение Справочника "Нормативно-правовые акты, являющиеся основанием при исчислении имущественных налогов" осуществляется ФГУП ГНИВЦ ФНС России с использованием информационного Интернет-ресурса "Имущественные налоги: ставки и льготы", состав реквизитов которого утвержден приказом ФНС России от 22.02.2012 N ММВ-7-11/109@.
Таблицы "Использование объектов классификации справочников, классификаторов по имущественным налогам физических лиц по субъектам РФ" формируется и актуализируется средствами СЦВ НСИ АИС "Налог-3".
4. Участники процесса ведения таблиц классификаторов
Участниками процесса ведения таблиц классификаторов являются: Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России, Управление информационных технологий ФНС России, УФНС России по субъектам Российской Федерации, подведомственные им налоговые органы (инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления; инспекции ФНС России межрайонного уровня), ФГУП ГНИВЦ ФНС России.
5. Функции центрального аппарата ФНС России
по ведению классификаторов
Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России (далее - УНИиДФЛ) осуществляет координацию работ по ведению классификаторов, подготовку информации для создания классификаторов и внесения изменений в контрольные экземпляры классификаторов федерального уровня.
Запросы в УНИиДФЛ поступают в виде писем на официальном бланке УФНС России по субъекту Российской Федерации за подписью руководителя (заместителя руководителя) УФНС России по субъекту Российской Федерации с приложением предложений, оформленных в виде таблиц по соответствующей форме согласно приложениям N N 1 - 6 к Порядку.
УНИиДФЛ обрабатывает запросы от УФНС России по субъектам Российской Федерации о внесении изменений в классификаторы на основании НПА субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В случае принятия положительного решения по изменению или дополнению классификаторов сопроводительным письмом УНИиДФЛ информация направляется в ФГУП ГНИВЦ ФНС России в виде таблиц Excel для актуализации классификаторов.
Ответ УФНС России по субъекту Российской Федерации УНИиДФЛ направляет в произвольной форме на официальном бланке ФНС России за подписью начальника (заместителя начальника) Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России не позднее 10 рабочих дней с даты получения запроса.
Ответ может содержать решение по каждому из предложений на внесение изменений в классификатор(ы), перечисленных в запросе, а также ответ может быть дан на содержимое запроса в целом (например, в случае положительного решения по всем предлагаемым в запросе изменениям).
В случае принятия положительного решения по добавлению нового объекта (новой записи) в классификатор ответ должен содержать сведения о присвоенном коде объекта в классификаторе федерального уровня.
В случае принятия отрицательного решения в ответе УНИиДФЛ дается указание о применении другого объекта классификации, содержащегося в классификаторе, либо отказывается в обработке запроса по причине представления неполной (недостоверной) информации.
6. Функции Управлений ФНС России по субъектам Российской
Федерации по ведению классификаторов
Основными функциями Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Управлений) по ведению классификаторов являются:
1) Подготовка запросов на внесение изменений в классификаторы федерального уровня, в том числе с учетом результатов обработки запросов подведомственных ИФНС России по внесению изменений в классификаторы на основании НПА органов местного самоуправления;
2) направление запросов в УНИиДФЛ и обработка ответов на запросы;
3) актуализация средствами СЦВ НСИ АИС "Налог-3" таблиц "Использование объектов классификации справочников, классификаторов по имущественным налогам физических лиц по субъектам РФ" (КНЛН, КЛЛ, КНСЛ, КЗСЛ, КТСЛ);
4) актуализация Справочника "Нормативные правовые акты, являющиеся основанием при исчислении имущественных налогов физическим лицам".
Изменения в НСИ могут быть обусловлены следующими причинами:
- изменение нормативно-правовой базы в субъекте Российской Федерации, в муниципальном образовании, на основании которой территориальные налоговые органы исчисляют имущественные налоги;
- отсутствие в федеральном классификаторе объектов (данных) нормативно-справочной информации, на основании которых территориальные налоговые органы исчисляют имущественные налоги;
- ошибка в данных классификатора.
Управления составляют перечень предложений по внесению изменений в классификатор(ы) федерального уровня, основанием для которых являются НПА данного субъекта Российской Федерации (НПА органов местного самоуправления), для обеспечения исчисления имущественных налогов физическим лицам в подведомственных налоговых органах.
Перечень предложений по внесению изменений в классификатор(ы) федерального уровня направляются в УНиДФЛ в целом от региона.
Сведения о НПА, на основании которых предлагаются изменения в классификатор, являются обязательными.
Запрос оформляется на официальном бланке Управления за подписью руководителя (заместителя руководителя) УФНС России по субъекту Российской Федерации и направляется в УНИиДФЛ ФНС России с приложением предложений, оформленных в виде таблиц по соответствующей форме согласно приложениям N N 1 - 6 к Порядку. В указанных таблицах все графы подлежат обязательному заполнению.
Запросы в УНИиДФЛ направляются 1 и 15 числа месяца. В случае, когда дата приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем представления предложений считается ближайший следующий за ним рабочий день.
От УНИиДФЛ Управление получает письменный ответ на запрос. Ответ может содержать решение по каждому из предложений на внесение изменений в классификатор(ы), перечисленных в запросе, а также ответ может быть дан на содержимое запроса в целом (например, в случае положительного решения по всем предлагаемым в запросе изменениям).
Управления доводят ответы УНИиДФЛ до подведомственных налоговых органов.
В случае получения отрицательного решения УНИиДФЛ о добавлении нового объекта (новой записи) в классификатор УФНС по субъекту Российской Федерации должно дать указание подведомственному налоговому органу о применении другого объекта классификации, содержащегося в классификаторе, если такое указание не содержится в ответе УНИиДФЛ.
В случае получения положительного решения УНИиДФЛ по добавлению нового объекта (новой записи) в классификатор ответ должен содержать сведения о присвоенном коде объекта в классификаторе федерального уровня.
Управления отслеживают изменения в классификаторах. После обновления классификаторов Управления вводят данные в Таблицы "Использование объектов классификации справочников, классификаторов по имущественным налогам физических лиц по субъектам РФ" на основании НПА органов государственной власти субъектов Российской Федерации (НПА органов местного самоуправления) средствами СЦВ НСИ АИС "Налог-3".
7. Функции инспекций ФНС России по районам, районам
в городах, городам без районного деления; инспекций ФНС
России межрайонного уровня по ведению классификаторов
Инспекции ФНС России (далее - Инспекции) составляют перечень предложений по внесению изменений в классификатор(ы) федерального уровня, основанием для которых являются НПА органов местного самоуправления, для обеспечения исчисления имущественных налогов физических лиц.
Перечень предложений по внесению изменений в классификатор(ы) федерального уровня Инспекции включают в письменные запросы.
Сведения о НПА, на основании которых предлагаются изменения в классификатор, являются обязательными.
Запрос оформляется на официальном бланке Инспекции за подписью начальника (заместителя начальника) инспекции и направляется в Управление с приложением предложений, оформленных в виде таблиц по соответствующей форме согласно приложениям N N 1 - 6 к Порядку. В указанных таблицах все графы подлежат обязательному заполнению.
Срок направления запроса в Управление - не более 5 рабочих дней от даты получения НПА от органа местного самоуправления.
От Управления Инспекция получает ответ на запрос. Ответ может содержать решение по каждому из предложений на внесение изменений в классификатор(ы), перечисленных в запросе, а также ответ может быть дан на содержимое запроса в целом (например, в случае положительного решения по всем предлагаемым в запросе изменениям).
В случае получения от Управления отрицательного решения УНИиДФЛ о добавлении нового объекта (новой записи) в классификатор Инспекция не должна применять данный объект (запись) при исчислении имущественных налогов физическим лицам, а должна руководствоваться указанием УНИиДФЛ или Управления о применении другого объекта классификации, содержащегося в классификаторе.
В случае получения положительного решения УНИиДФЛ по добавлению нового объекта (новой записи) в классификатор ответ должен содержать сведения о присвоенном коде объекта в классификаторе федерального уровня.
8. Функции ФГУП ГНИВЦ ФНС России по ведению классификаторов
Основными функциями ФГУП ГНИВЦ ФНС России по ведению классификаторов являются:
а) актуализация контрольных экземпляров классификаторов федерального уровня в соответствии с информацией, полученной от УНИиДФЛ. Срок исполнения - не более 5 рабочих дней с даты получения информации (решения) от УНИиДФЛ;
б) подготовка в формате АСВНСИиК ФНС России контрольных экземпляров классификаторов и извещений об изменении классификаторов федерального уровня, передача их в соответствии с Положением о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации МНС России, утвержденным приказом МНС России от 02.06.2003 N БГ-3-13/285 для размещения на сервере ФАП ФНС России. Срок исполнения - не более 5 рабочих дней с даты получения информации (решения) от УНИиДФЛ.
Приложение 1
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР КАТЕГОРИЙ ЗЕМЛИ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАВОК И ЛЬГОТ
N п/п
Операция
Сведения об НПА
Код категории земли
Код подкатегории земли
Наименование, предлагаемое для включения (изменения/аннулирования) в классификатор
Полное наименование категории земли в соответствии с НПА
Основание
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Включение/изменение/аннулирование
Указывается, каким органом государственной власти или органом местного самоуправления принят НПА, его наименование, номер и дата принятия НПА, дата вступления в действие
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
В случае включения - указывается наименование категории земли, предлагаемое для включения в классификатор.
В случае изменения - указывается наименование категории земли по классификатору (с указанием в скобках того наименования, на которое необходимо его заменить).
В случае аннулирования - указывается наименование по классификатору
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Приложение 2
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР КАТЕГОРИЙ
ЛЬГОТИРУЕМЫХ ЛИЦ
N п/п
Операция
Сведения о НПА
Код категории льготника
Наименование категории льготника, предлагаемое для включения (изменения/аннулирования) в классификатор
Полное наименование категории льготника в соответствии с НПА
1
2
3
4
5
6
1
Включение/изменение/аннулирование
Указывается, каким органом государственной власти или органом местного самоуправления принят НПА, его наименование, номер и дата принятия НПА, дата вступления в действие
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
В случае включения - указывается наименование категории льготника, предлагаемое для включения в классификатор.
В случае изменения - указывается наименование категории льготника по классификатору (с указанием в скобках того наименования, на которое необходимо его заменить).
В случае аннулирования - указывается наименование по классификатору
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Приложение 3
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР КАТЕГОРИЙ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАВОК И ЛЬГОТ
N п/п
Операция
Сведения об НПА
Код категории недвижимого имущества
Признак ФЛ/ЮЛ
Признак коммерческое/некоммерческое
Наименование, предлагаемое для включения (изменения/аннулирования) в классификатор
Полное наименование в соответствии с НПА
1
2
3
3
4
5
6
1
Включение/ изменение/аннулирование
Указывается, каким органом государственной власти или органом местного самоуправления принят НПА, его наименование, номер и дата принятия НПА, дата вступления в действие
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
В случае включения - указывается наименование категории недвижимого имущества, предлагаемое для включения в классификатор.
В случае изменения - указывается наименование категории недвижимого имущества по классификатору (с указанием в скобках того наименования, на которое необходимо его заменить).
В случае аннулирования - указывается наименование по классификатору
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Приложение 4
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР
ПОРЯДКОВ ЛЬГОТИРОВАНИЯ
N п/п
Операция
Сведения о НПА
Код порядка льготирования
Наименование порядка льготирования
1
2
3
3
4
1
Включение/изменение/аннулирование
Указывается, каким органом государственной власти или органом местного самоуправления принят НПА, его наименование, номер и дата принятия НПА, дата вступления в действие
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
В случае включения - указывается наименование порядка льготирования, предлагаемое для включения в классификатор.
В случае изменения - указывается наименование порядка льготирования по классификатору (с указанием в скобках того наименования, на которое необходимо его заменить).
В случае аннулирования - указывается наименование по классификатору
Приложение 5
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР КАТЕГОРИЙ ТРАНСПОРТА
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАВОК И ЛЬГОТ
N п/п
Операция
Сведения о НПА
Код категории
Код подкатегории
Наименование категории, предлагаемое для включения (изменения/аннулирования) в классификатор
Полное наименование категории в соответствии с НПА
Основание
1
2
3
3
4
5
6
1
Включение/изменение/аннулирование
Указывается каким органом государственной власти или органом местного самоуправления принят НПА, его наименование, номер и дата принятия НПА, дата вступления в действие
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
В случае включения - указывается наименование категории транспорта, предлагаемое для включения в классификатор.
В случае изменения - указывается наименование категории транспорта по классификатору (с указанием в скобках того наименования, на которое необходимо его заменить).
В случае аннулирования - указывается наименование транспорта по классификатору
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Приложение 6
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ НАЛОГАМ
N п/п
Операция
Сведения о НПА
Код по КНЛ
Код порядка льготирования
Код категории льготника
Наименование краткое
Наименование полное (в соответствии с НПА)
Основание
Код налога
Код типа льготы
Код льготы
1
2
3
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Включение/изменение/аннулирование
Указывается, каким органом государственной власти или органом местного самоуправления принят НПА, его наименование, номер и дата принятия НПА, дата вступления в действие
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Код по классификатору указывается в случае изменения/аннулирования объекта.
В случае включения объекта - указывается предлагаемый код
В случае включения - указывается наименование категории льготника, предлагаемое для включения в классификатор.
В случае изменения - указывается наименование категории льготника по классификатору (с указанием в скобках того наименования, на которое необходимо его заменить).
В случае аннулирования - указывается наименование по классификатору
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации
Указывается в случае включения/изменения/аннулирования объекта классификации