Приказ ФНС России от 10.07.2017 N ММВ-7-4/540@
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 10 июля 2017 г. N ММВ-7-4/540@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954; N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40 (ч. 3), ст. 5031; N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 41 (ч. 2), ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48 (ч. 1), ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912; N 27 (ч. 1), ст. 4169; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 46; N 15 (ч. 1), ст. 2139), от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6953; 2014, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 45, ст. 6204), указами Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2010, N 3, ст. 274; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 40 (ч. 3), ст. 5044; N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518, ст. 3520; 2015, N 10, ст. 1506; N 29 (ч. 2), ст. 4477), от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; N 23, ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3520; N 30 (ч. 2), ст. 4286; 2015, N 10, ст. 1506; 2016, N 24, ст. 3506; 2017, N 9, ст. 1339), от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3520) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Федеральной налоговой службе и ее территориальных органах.
2. Признать утратившими силу приказы Федеральной налоговой службы:
от 21 мая 2012 г. N ММВ-7-4/344@ "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе и территориальных органах ФНС России, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Федеральной налоговой службе и территориальных органах ФНС России, сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2012 г., регистрационный номер 24759);
от 25 апреля 2014 г. N ММВ-7-4/255@ "Об утверждении Порядка представления федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Федеральной налоговой службе и ее территориальных органах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2014 г., регистрационный номер 32601).
3. Начальникам управлений центрального аппарата Федеральной налоговой службы, руководителям управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций, начальникам инспекций межрайонного уровня, начальникам инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления, ознакомить федеральных государственных гражданских служащих с настоящим приказом и обеспечить его исполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Утвержден
приказом ФНС России
от 10.07.2017 N ММВ-7-4/540@
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
1. Настоящий Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Федеральной налоговой службе и ее территориальных органах (далее - Порядок) устанавливает процедуру представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) в Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России), ее территориальных органах, а также федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России, ее территориальных органов (за исключением граждан, претендующих на замещение должностей руководителей территориальных органов ФНС России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Министром финансов Российской Федерации, и федеральных государственных гражданских служащих, замещающих указанные должности) (далее - гражданские служащие) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), а также представления гражданскими служащими сведений о своих расходах, сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах).
2. Обязанность представлять сведения о доходах возлагается на:
а) гражданских служащих, замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должности гражданской службы, предусмотренные разделом I перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542; 2012, N 4, ст. 471; N 14, ст. 1616; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 10, ст. 1506; 2016, N 50, ст. 7077) (далее - Перечень), и перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом ФНС России от 25 августа 2009 г. N ММ-7-4/430@ (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 сентября 2009 г., регистрационный номер 14751) (далее - перечень должностей, утвержденный приказом N ММ-7-4/430@);
б) граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы (далее - граждане);
в) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, не предусмотренные Перечнем, и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, и претендующих на замещение должностей гражданской службы, предусмотренных Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@ (далее - кандидаты на должности гражданской службы).
3. Обязанность представлять сведения о расходах возлагается на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - Справка) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3520).
5. Граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в центральном аппарате ФНС России, представляют сведения о доходах, гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в центральном аппарате ФНС России, предусмотренные Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, представляют сведения о доходах и сведения о расходах в Управление кадров ФНС России (далее - Управление кадров).
Сведения о доходах, представленные гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы руководителя ФНС России и заместителей руководителя ФНС России, сведения о доходах и сведения о расходах, представленные гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы, направляются Управлением кадров в соответствующее подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации.
Граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы заместителей руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальников и заместителей начальников межрегиональных инспекций ФНС России, представляют сведения о доходах, гражданские служащие, замещающие указанные должности гражданской службы, представляют сведения о доходах и сведения о расходах в Управление кадров.
Граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы начальников и заместителей начальников инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня, представляют сведения о доходах, гражданские служащие, замещающие указанные должности гражданской службы, представляют сведения о доходах и сведения о расходах в кадровое подразделение ФНС России соответствующего управления ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Граждане, претендующие на замещение иных должностей гражданской службы в территориальных органах ФНС России, представляют сведения о доходах, гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах ФНС России, предусмотренные перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, представляют сведения о доходах и сведения о расходах в кадровое подразделение соответствующего территориального органа ФНС России.
6. Сведения о доходах представляются:
а) гражданами - при поступлении на гражданскую службу;
б) кандидатами на должности гражданской службы - при назначении на должности гражданской службы, предусмотренные Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@;
в) гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, предусмотренные Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
7. Гражданин при назначении на должность гражданской службы представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).
8. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, представляет ежегодно:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
9. Кандидат на должность гражданской службы представляет сведения о доходах в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
10. Сведения о расходах представляются гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, предусмотренными Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@ в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6953; 2014, N 52 (ч. 1), ст. 7542). Если правовые основания для представления сведений о расходах отсутствуют, то соответствующий раздел Справки не заполняется.
11. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, представляет ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
12. В случае если гражданин или гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем и включенную в перечень должностей, утвержденный приказом N ММ-7-4/430@, обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в соответствии с настоящим Порядком.
Гражданин может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка. Кандидат на должность гражданской службы может представить уточненные сведения о доходах в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Порядка.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего Порядка.
Уточненные сведения, представленные гражданскими служащими, указанными в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, направляются Управлением кадров в соответствующее подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации в течение пяти дней после их представления в указанное управление.
13. В случае непредставления по объективным причинам гражданским служащим сведений о доходах и сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
14. Гражданами, кандидатами на должности гражданской службы представляются сведения о доходах, гражданскими служащими представляются сведения о доходах и сведения о расходах лично либо по почте в Управление кадров, кадровое подразделение инспекций ФНС России соответствующего территориального органа ФНС России.
15. Представляемые в соответствии с настоящим Порядком сведения о доходах, сведения о расходах являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
16. В случае если гражданин или кандидат на должность гражданской службы, представивший сведения о доходах, не был назначен на должность государственной службы, представленные им сведения о доходах возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.
17. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах гражданин не может быть назначен на должность гражданской службы.
18. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах и (или) сведений о расходах гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем и перечнем должностей, утвержденным приказом N ММ-7-4/430@, освобождается от должности гражданской службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.