Приказ ФМС России от 15.11.2013 N 495
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2013 г. N 495
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФМС РОССИИ ОТ 14 МАЯ 2012 Г. N 166
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И ЗАМЕНЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА УЧАСТНИКА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 <1>, приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816.
Внести в приказ ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1> изменения согласно приложению к настоящему приказу.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июня 2012 г., регистрационный N 24498.
Руководитель
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к приказу ФМС России
от 15 ноября 2013 г. N 495
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФМС РОССИИ ОТ 14 МАЯ 2012 Г. N 166
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И ЗАМЕНЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА УЧАСТНИКА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
1. В преамбуле приказа ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <1>:
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июня 2012 г., регистрационный N 24498.
сноску <1> после слов "ст. 275" дополнить словами "; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816";
слова "Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" <2>" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" <2>";
сноску <2> изложить в следующей редакции:
"<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954; N 29, ст. 3967; N 31, ст. 4225; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2013.".
2. В Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденном приказом ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 <1>:
--------------------------------
<1> Далее - "Административный регламент".
2.1. По тексту:
слово "анкета" в соответствующем падеже заменить словом "заявление" в соответствующем падеже;
слова "анкета, поданная в форме электронного документа" в соответствующем падеже заменить словами "заявление, поданное в форме электронного документа" в соответствующем падеже;
слова "заявление о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы" в соответствующем падеже заменить словами "заявление о замене свидетельства участника Государственной программы" в соответствующем падеже;
2.2. Сноску 5 к абзацу первому пункта 2 после слов "ст. 4010" дополнить словами "; 2013, N 27, ст. 3477".
2.3. Абзац девятый пункта 10 и сноску 1 к абзацу девятому пункта 10 изложить в следующей редакции:
"образцы заполнения заявления об участии в Государственной программе <1> и заявления о замене свидетельства участника Государственной программы;
--------------------------------
<1> Далее - "заявление".".
2.4. В пункте 14:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"о возможностях получения начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессионального образования, а также дополнительного образования";
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"о возможностях ведения предпринимательской деятельности и о мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектах Российской Федерации.";
абзац седьмой считать абзацем восьмым.
2.5. В пункте 20:
в абзаце третьем слова "органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации" заменить словами "органами федеральной службы безопасности";
после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;";
абзац четвертый считать абзацем пятым.
2.6. Абзац второй пункта 22 изложить в следующей редакции:
"направление соотечественнику уведомления об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы;".
2.7. В пункте 23 слова "уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в согласовании" заменить словами "в выдаче свидетельства участника Государственной программы".
2.8. В пункте 24 слова "о выдаче свидетельства участника Государственной программы" исключить.
2.9. В пункте 26:
сноску <1> к абзацу второму после слов "ст. 4010" дополнить словами "; 2013, N 27, ст. 3477";
сноску <2> к абзацу третьему после слов "ст. 7340; 7342" дополнить словами "; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4040, 4057";
сноску <3> к абзацу четвертому после слов "ст. 7352" дополнить словами "; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4037, 4040, 4057";
сноску <4> к абзацу пятому после слова "ст. 4196" дополнить словами "; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474";
сноску <1> к абзацу шестому после слова "ст. 4701" дополнить словами "; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038";
сноску <2> к абзацу седьмому после слова "ст. 3880" дополнить словами "; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477";
сноску <3> к абзацу восьмому после слова "ст. 7061" дополнить словами "; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084";
абзац девятый и сноску <4> признать утратившими силу;
сноску <5> к абзацу десятому считать сноской <4> и после слов "ст. 275" дополнить словами "; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816";
сноску <6> к абзацу одиннадцатому считать сноской <5> и после слов "ст. 4101" дополнить словами "; 2013, N 11, ст. 1130";
сноску <7> к абзацу двенадцатому считать сноской <6> и после слов "ст. 5513" дополнить словами "; 2013, N 10, ст. 1040; N 11, ст. 1130";
сноску <8> к абзацу тринадцатому считать сноской <7> и после слов "ст. 4101" дополнить словами "; 2013, N 11, ст. 1130; N 12, ст. 1337";
сноску <9> к абзацу четырнадцатому считать сноской <8>;
сноску <2> к абзацу шестнадцатому после слов "ст. 7284" дополнить словами "; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.11.2013.";
после абзаца семнадцатого дополнить абзацами и сносками следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" <4>;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р об утверждении формы заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <5>;
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954; N 29, ст. 3967; N 31, ст. 4225; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2013.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 853.";
абзац восемнадцатый считать абзацем двадцатым и после слов "от 20 августа 2010 г. N 256 <6>" дополнить словами ", от 12 сентября 2013 г. N 379 <9>";
сноски <4>, <5> и <6> к абзацу двадцатому считать сносками <6>, <7> и <8>;
абзац восемнадцатый дополнить сноской <9> следующего содержания:
"<9> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2013 г., регистрационный N 30222.".
2.10. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.".
2.11. В абзаце пятом пункта 30 слова "прилагаемых к ней документов" заменить словами "прилагаемых к нему документов".
2.12. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Заявление о замене свидетельства участника Государственной программы подается соотечественником, проживающим за рубежом, в загранаппарат ФМС России в государстве своего постоянного проживания, а соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.
Заявление составляется в произвольной форме с обязательным указанием следующей информации:
фамилия, имя, отчество (при наличии) участника Государственной программы, обратившегося с заявлением о замене свидетельства участника Государственной программы;
обстоятельства, послужившие основанием для замены свидетельства участника Государственной программы, указанные в пункте 96 Административного регламента;
фамилии, имена, отчества (при наличии) членов семьи участника Государственной программы, подлежащих включению в свидетельство участника Государственной программы, с указанием степени родства;
адрес места жительства (места пребывания) участника Государственной программы.".
2.13. Пункт 35 признать утратившим силу.
2.14. В пункте 37 слова "о выдаче свидетельства участника Государственной программы" заменить словами "о замене свидетельства участника Государственной программы".
2.15. Пункт 40 изложить в новой редакции:
"40. Сведения, содержащиеся в заявлении, подаваемом в форме электронного документа, должны соответствовать сведениям, содержащимся в заявлении.".
2.16. В пункте 41 слова "прикрепляет к ней электронные файлы" заменить словами "прикрепляет к нему электронные файлы".
2.17. В пункте 45 слова "при подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы" заменить словами "при личном обращении в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги".
2.18. В пункте 47:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"нарушение требований к форме и/или содержанию заявления либо к содержанию заявления о замене свидетельства участника Государственной программы;";
в абзаце четвертом цифры ", 35" исключить;
в абзаце пятом слова "в пунктах 31, 32, 35, 36" заменить словами "в пунктах 28, 31 - 34, 36".
2.19. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. В оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы отказывается в случае, если соотечественник и/или член его семьи, включенный в заявление:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
4) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания (при подаче заявления в территориальный орган ФМС России, участвующий в предоставлении государственной услуги);
9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев (при подаче заявления в территориальный орган ФМС России, участвующий в предоставлении государственной услуги);
10) не соответствует требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения.
Кроме указанных случаев, в оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы отказывается в случае принятия в установленном порядке решения:
о нежелательности пребывания (проживания) соотечественника и/или члена его семьи, включенного в заявление, в Российской Федерации;
об административном выдворении соотечественника и/или члена его семьи, включенного в заявление, из Российской Федерации.".
2.20. Пункт 49 признать утратившим силу.
2.21. В пункте 50 слова "поданной им ранее в форме электронного документа" заменить словами "поданном им ранее в форме электронного документа".
2.22. В пункте 53:
в абзаце первом слова "40 минут" заменить словами "15 минут";
в абзаце втором слова "20 минут" заменить словами "10 минут".
2.23. Наименование подраздела "Срок и порядок регистрации анкеты, в том числе анкеты, поданной в форме электронного документа, и заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы о предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции: "Срок и порядок регистрации заявления, в том числе заявления, поданного в форме электронного документа, и заявления о замене свидетельства участника Государственной программы".
2.24. В пункте 54 слова "30 минут" заменить словами "15 минут".
2.25. В пунктах 55 - 58 слово "ее" заменить словом "его".
2.26. В абзаце втором пункта 62 слова "и заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы" исключить.
2.27. В пункте 66:
в абзаце втором слова "осуществляется 3 раза - при приеме анкеты, заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и прилагаемых к ним документов" заменить словами "осуществляется 2 раза - при приеме заявления и прилагаемых к нему документов";
в абзаце третьем слова "до 2 раз - при подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и" заменить словами "до 1 раза -".
2.28. В абзаце третьем пункта 67 слова "прием заявления" заменить словом "оформление".
2.29. В абзаце шестом пункта 70 после слов "указанным в пунктах" дополнить цифрами "28,".
2.30. В пункте 71 слова "прилагаемых к ней документов" заменить словами "прилагаемых к нему документов".
2.31. Пункт 73 дополнить абзацем следующего содержания:
"На подпись сотрудника, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы, проставляется оттиск печати загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.".
2.32. Пункт 74 изложить в следующей редакции:
"74. Соотечественнику выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием даты приема и срока рассмотрения заявления (приложение N 6 к Административному регламенту).".
2.33. В пункте 75 слово "ее" заменить словом "его".
2.34. В пункте 76:
в абзаце первом слово "ее" заменить словом "его";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"для организации проверок по учетам ФСКН России;";
абзацы пятый - девятый считать абзацами шестым - десятым соответственно;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Проверки по заявлению по учетам МВД России, ФСКН России и ФСБ России осуществляются в срок, не превышающий 16 рабочих дней с момента поступления заявления в органы внутренних дел Российской Федерации, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в органы федеральной службы безопасности.";
абзац девятый после слов "Проверки по учетам МВД России" дополнить словами ", ФСКН России";
в абзаце десятом слова "и проведение по ней проверок" заменить словами "и проведение по нему проверок".
2.35. Абзац первый пункта 77 изложить в следующей редакции:
"77. После получения в установленном порядке результатов проверок по учетам МВД России, ФСКН России, ФСБ России, ФМС России, а также информации уполномоченного органа субъекта Российской Федерации территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, принимается мотивированное решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. О принятом решении соотечественник, проживающий за рубежом, уведомляется загранаппаратом ФМС России, а соотечественник, проживающий в Российской Федерации, - территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги. При этом сроки направления такого уведомления не должны превышать сроков, указанных в пункте 23 Административного регламента.".
2.36. Наименование подраздела "Прием заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдача свидетельства участника Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы".
2.37. Пункт 79 изложить в следующей редакции:
"79. Основанием для начала административной процедуры является принятие территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, решения о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы.".
2.38. Пункты 80 - 84 признать утратившими силу.
2.39. В наименовании подраздела "Особенности осуществления административных процедур по подготовке регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы и приему заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдаче свидетельства участника Государственной программы в электронной форме" слова "приему заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и" исключить.
2.40. В пункте 89 слова "к ней файлов" заменить словами "к нему файлов".
2.41. В абзаце пятом пункта 90 после слов "предъявляемым к ним пунктами" дополнить цифрами "28,".
2.42. В пункте 91 слова "прилагаемых к ней документов" заменить словами "прилагаемых к нему документов".
2.43. В абзаце втором пункта 92 слова "Анкета принята в форме электронного документа" заменить словами "Заявление принято в форме электронного документа".
2.44. В пункте 93 слово "ее" заменить словом "его".
2.45. Пункт 94 изложить в следующей редакции:
"94. При личном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, он проверяет правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа, и проставляет подпись в специально отведенном поле на бумажном носителе.
При этом сотрудник сверяет предъявленные соотечественником, проживающим в Российской Федерации, оригиналы документов с их копиями, представленными в форме электронных документов.
Проведение сверки и заверение подписи заявителя удостоверяется путем проставления на заявлении фамилии, инициалов и подписи сотрудника, осуществляющего сверку, а также оттиска печати территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
В случае выявления ошибок или неточностей в заявлении или разночтений между оригиналами документов и их копиями, поступившими в электронной форме, данное заявление списывается в дело, а соотечественнику предлагается устранить недочеты и повторно подать заявление.".
2.46. Дополнить пунктом 94.1 следующего содержания:
"94.1. При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе и обстоятельств, указанных в пункте 94 Административного регламента, свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, в день его обращения в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.".
2.47. Дополнить пункт 96 абзацем следующего содержания:
"утрата членом (членами) семьи участника Государственной программы статуса члена (членов) семьи участника Государственной программы.".
2.48. Пункт 100 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В случае выдачи нового свидетельства в связи с его заменой срок действия ранее выданного свидетельства не продлевается.".
2.49. В пункте 106:
в абзаце первом слова "и за прием заявления о выдаче свидетельства" исключить;
в абзаце четвертом слова "и заявления о выдаче свидетельства" исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"за соблюдение порядка рассмотрения и согласования заявления.".
2.50. В абзаце четвертом пункта 116 слова "директору ФМС России" заменить словами "руководителю ФМС России".
2.51. В пункте 118 слова "интернет-сайты территориальных органов" заменить словами "интернет-сайты ФМС России".
3. В разделе 2 приложения N 1 к Административному регламенту:
3.1. В пункте 7 наименование территориального органа ФМС России изложить в следующей редакции:
"УФМС России по Республике Ингушетия".
3.2. В пункте 51 наименование территориального органа ФМС России изложить в следующей редакции:
"ОФМС России по Магаданской области".
3.3. В пункте 83 наименование территориального органа ФМС России изложить в следующей редакции:
"УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу".
4. В приложении 2 к Административному регламенту Блок-схему предоставления государственной услуги в части, не связанной с заменой свидетельства участника Государственной программы, изложить в следующей редакции:
"БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
5. Приложение N 3 к Административному регламенту признать утратившим силу.
6. В приложении N 4 к Административному регламенту:
в наименовании слова "анкет для участия в Государственной программе" заменить словами "заявлений об участии в Государственной программе";
в таблице слово "анкета" в соответствующем падеже заменить словом "заявление" в соответствующем падеже.
7. Приложение N 5 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления Федеральной миграционной
службы государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене
свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
8. Наименование приложения N 6 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Справка о приеме заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (о замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом) к рассмотрению".