Приказ ФМС России от 23.04.2013 N 219
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2013 г. N 219
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ПРИМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ФМС РОССИИ,
НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МВД РОССИИ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ
В целях реализации части 3 статьи 9 и статьи 78 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2013 г. N 30 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы" <2> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 3, ст. 177.
1. Кадровому подразделению центрального аппарата ФМС России, начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, организовать формирование кадровых резервов ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, соответственно в соответствии с Порядком формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений, утвержденным приказом МВД России от 30 августа 2012 г. N 827 <1> (с изменениями, внесенными приказом МВД России от 7 октября 2014 г. N 865 <2>), с учетом особенностей, установленных пунктами 1.1 - 1.12 настоящего приказа:
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 ноября 2012 г., регистрационный N 25960. Далее - "Порядок".
<2> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2014 года, регистрационный N 34803.
1.1. В системе ФМС России кадровые резервы формируются для замещения должностей начальников (руководителей) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России, в соответствии с номенклатурой должностей.
1.2. Ответственность за формирование кадровых резервов и организацию работы с ними возлагается на кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России, начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, и их кадровые подразделения.
1.3. Отбор сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России <1>, производится на основе изучения и оценки их служебной деятельности, личных и деловых качеств:
--------------------------------
<1> Далее - "сотрудники".
сотрудников, планируемых к включению в кадровый резерв ФМС России, - начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России совместно с кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России;
сотрудников, планируемых к включению в кадровые резервы территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, - начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, имеющими право назначения сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми подразделениями.
1.3.1. Ежегодно до 1 декабря непосредственные руководители (начальники) представляют руководителю ФМС России, начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, имеющим право назначения сотрудников на должности, документы на кандидатов для включения в кадровый резерв (представление, справка-объективка, рапорт с согласием на включение в кадровый резерв и перемещение в интересах службы в другую местность, справка об отсутствии медицинских противопоказаний для прохождения службы, копии документов об образовании и (или) о квалификации), а также информацию о подчиненных сотрудниках, состоящих в кадровом резерве, с оценкой их служебной деятельности и выводом о целесообразности дальнейшего нахождения в кадровом резерве.
1.3.2. Списки кандидатур сотрудников, представляемых к включению в кадровый резерв, направляются кадровыми подразделениями системы ФМС России в соответствующие подразделения собственной безопасности МВД России для получения рекомендаций.
1.4. Кадровые подразделения центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, составляют списки кадровых резервов и представляют их для утверждения ежегодно до 1 февраля соответственно руководителю ФМС России, начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, имеющим право назначения сотрудников на должности, для замещения которых создаются кадровые резервы.
1.5. Для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем ФМС России, списки сотрудников, включенных в кадровый резерв, составляются кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России по предложениям статс-секретаря - первого заместителя руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России, начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России.
1.5.1. Списки кадровых резервов утверждаются правовыми актами соответственно ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, не позднее чем через две недели после их представления. Утвержденные списки кадровых резервов территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, в форме электронного документа до 1 марта направляются в кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России.
1.6. Кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России, кадровые подразделения территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, уведомляют сотрудников о включении их в кадровый резерв, приобщают выписки из утвержденных списков кадровых резервов к личным делам сотрудников и отражают соответствующие сведения в документах учета.
1.7. На сотрудников, включенных в кадровые резервы, в установленном порядке могут быть временно возложены обязанности по предполагаемым должностям в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России.
1.8. Начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, в которых проходят службу сотрудники, включенные в кадровые резервы, совместно с кадровыми подразделениями обеспечивают им условия для выполнения индивидуальных программ обучения.
1.9. Сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него в случаях:
1.9.1. Прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
1.9.2. Неудовлетворительного выполнения своих служебных обязанностей, снижения уровня и результатов служебной деятельности.
1.9.3. Отказа от перемещения в интересах службы в другую местность.
1.9.4. Наличия неснятого дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 4 - 5 части 1 статьи 50 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации".
1.9.5. Назначения на предполагаемую должность в системе ФМС России.
1.9.6. Личной просьбы об исключении из кадрового резерва.
1.9.7. Истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве.
1.10. Исключение из кадрового резерва оформляется соответственно правовым актом ФМС России, территориального органа ФМС России, организации, входящей в систему ФМС России, и доводится до сведения лица, включенного в него, под расписку в месячный срок со дня издания правового акта.
1.11. Контроль за формированием и организацией работы кадровых резервов в ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России, осуществляется соответственно заместителем руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, курирующего деятельность кадрового подразделения центрального аппарата ФМС России, начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.
1.12. Результаты работы с кадровыми резервами ежегодно рассматриваются на коллегиях, оперативных совещаниях при руководителе ФМС России, начальниках (руководителях) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.
1.13. Начальники (руководители) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, по итогам работы с кадровым резервом в прошедшем году ежегодно до 20 февраля направляют в кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России сведения о состоянии работы с кадровыми резервами (приложение к настоящему приказу ФМС России).
2. При замещении в системе ФМС России сотрудниками, не имеющими высшего профессионального юридического образования, отдельных должностей, в число квалификационных требований по которым входит наличие высшего профессионального юридического образования, применять приказ МВД России от 6 июля 2012 г. N 681 "Об условиях замещения отдельных должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава лицами, не имеющими высшего профессионального юридического образования" <1> с учетом особенностей, установленных абзацем вторым настоящего пункта.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2012 г., регистрационный N 25206.
Сотрудники, не имеющие высшего профессионального юридического образования, в исключительных случаях могут назначаться на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз.
Руководитель
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к приказу ФМС России
от 23.04.2013 N 219
Рекомендуемый образец
СВЕДЕНИЯ
о состоянии работы с кадровым резервом
N п/п
Наименование показателя
Прошедший год
Текущий год
1.
Количество сотрудников, включенных в кадровый резерв территориального органа ФМС России (организации, входящей в систему ФМС России)
1.1.
из них на должности начальников, заместителей начальников структурных подразделений территориального органа ФМС России (организации, входящей в систему ФМС России)
2.
Количество сотрудников, назначенных на должности начальников, заместителей начальников структурных подразделений территориального органа ФМС России (организации, входящей в систему ФМС России)
-
2.1.
из них состоящих в кадровом резерве
-
3.
Количество должностей руководящего состава из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава (за исключением должностей номенклатуры ФМС России)
-
3.1.
из них вакантных
количество
-
из них вакантных более полугода
-
%
-
4.
Сменяемость начальников, указанных в пункте 3
-
4.1.
из них прослуживших в замещаемой должности менее года
-
5.
Количество сотрудников, включенных в кадровый резерв на должности, указанные в пункте 3
6.
Количество сотрудников, назначенных на должности, указанные в пункте 3
-
6.1.
из них состоящих в кадровом резерве
количество
-
%
-
7.
Количество сотрудников, исключенных из кадрового резерва
-
8.
Сотрудники, состоящие в кадровом резерве, прошедшие обучение в образовательных организациях МВД России
количество
-
% (от числа состоящих в кадровом резерве)
-
9.
Текущая потребность в обучении сотрудников, состоящих в кадровом резерве территориальных органов ФМС России
-
____________________________________
должность, специальное звание (классный чин) начальника (руководителя) кадрового подразделения
____________
подпись
____________________
фамилия и инициалы
_______________
дата
Примечания:
1. В строках 2, 2.1, 4, 4.1, 6 - 8 сведения указываются только в графе "Прошедший год".
2. В строках 3, 3.1, 9 сведения указываются только в графе "Текущий год".