Приказ ФМБА России от 17.03.2016 N 37

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 17 марта 2016 г. N 37

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

РАБОТЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ

ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ

СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ,

ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ,

УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ЗАИМСТВОВАНИЙ И ДРУГИХ СДЕЛОК

Во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746) постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным ФМБА России, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным ФМБА России (далее - Порядок) (Приложение N 1).

2. Утвердить Состав комиссии ФМБА России по принятию решений по согласованию совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям (Приложение N 2).

3. Признать утратившим силу приказ ФМБА России от 01.09.2011 г. N 357 "Об организации работы в Федеральном медико-биологическом агентстве по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а так же сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок".

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

Н.Н.МИХАЙЛОВА

Приложение N 1

Утверждено

приказом ФМБА России

от 17.03.2016 N 37

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ В ФМБА РОССИИ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ

СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК,

СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ,

ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ,

УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ЗАИМСТВОВАНИЙ; СДЕЛОК, В КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ; СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ

ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ,

ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФМБА РОССИИ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным ФМБА России (далее - Сделки).

Для получения согласования совершения Сделок федеральное государственное унитарное предприятие (далее именуется - Предприятие) направляет в адрес ФМБА России письменное обращение (далее - Заявка), оформленное на фирменном бланке Предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Предприятия и главным бухгалтером Предприятия (либо лицами, исполняющими их обязанности). В заявке указываются:

а) полное наименование Предприятия;

б) вид Сделки;

в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и/или период);

г) полное наименование предполагаемого контрагента по Сделке;

д) направления использования привлекаемых/затрачиваемых средств по Сделке;

е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.

2. К Заявке прилагаются следующие документы:

а) описание существенных условий Сделки (проценты, сроки, сумма и т.д.) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) технико-экономическое обоснование совершения Сделки по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, а также план движения денежных средств по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку на срок осуществления Сделки с соотнесением его с графиком исполнения обязательств по Сделке;

в) перечень имущества (оборудования, товарно-материальных ценностей), передаваемого Предприятием в качестве залога по договору, являющегося предметом Сделки, либо участвующее в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, с указанием, при необходимости, залоговой и рыночной стоимости по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку;

г) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в Сделке, в том числе по отношению к мобилизационным мощностям (в произвольной форме);

д) справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку;

е) проект договора/контракта на осуществление Сделки, с указанием предполагаемого контрагента, темы, суммы, срока;

е) конкурсная документация.

Направленные в ФМБА России документы должны быть заверены подписью руководителя Предприятия (лица, исполняющего его обязанности) и печатью Предприятия.

3. В зависимости от вида Сделки комиссией ФМБА России по принятию решений по согласованию совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям (далее - Комиссия ФМБА России) могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.

4. Заявка Предприятия и прилагаемые к нему документы регистрируются в ФМБА России в день их поступления в установленном порядке.

5. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в Комиссию ФМБА России.

6. Заявка, поданная с нарушением Требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным Председателем Комиссии ФМБА России или его заместителем, и отражается в отчетности как несогласованная.

В отдельных случаях по согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка может не возвращаться. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые и/или надлежаще оформленные документы документы), Заявка возвращается Предприятию с указанием причин возврата.

7. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается ФМБА России в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня ее получения.

2. Порядок рассмотрения заявок

8. При поступлении Заявки Комиссия ФМБА России в течение 10 (десять) рабочих дней от даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:

а) проводит анализ технико-экономического обоснования (ТЭО) совершения Сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Предприятия, предусмотренной его Уставом, и/или мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным Программой деятельности, а также договоров/государственных контрактов Предприятия на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров/государственных контрактов;

б) проверяет способность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке;

в) осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его Программе деятельности;

г) производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Сделкам;

д) проводит анализ согласуемой Сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов Программе деятельности Предприятия (смете доходов и расходов), последствий совершения Сделки для исключения банкротства Предприятия либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по Сделке;

е) подготавливает заключение и по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения о согласовании совершения Сделки одновременно с проектом информационного письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, либо подготовку проекта решения об отказе в согласовании совершения Сделки.

9. Комиссия ФМБА России передает подготовленные документы с соответствующим проектом решения для подписания Председателю Комиссии ФМБА России или его заместителю.

3. Основные критерии согласования совершения Сделок

10. Решение о согласовании совершения Предприятиями крупных сделок в ФМБА России принимается на основе следующих критериев:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость совершения Сделки;

в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;

г) условия Сделки;

д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;

е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение по Сделке.

11. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:

а) представление Предприятием недостоверных сведений;

б) несоответствие объема и направления использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Предприятия, и утвержденной Программе деятельности Предприятия;

в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо скрытой приватизации имущества Предприятия, являющегося предметом залога по Сделке.

Приложение N 1

к Порядку

Существенные условия сделки:

Генеральный директор

___________________________________________

М.П.

Приложение N 2

к Порядку

1) Технико-экономическое обоснование совершения сделки

1. Заключение сделки в интересах выпуска:

___________________________________________________

2. Цель сделки и условия

3. План продаж

а) Данные планируемой сделки,

б) Круг потенциальных потребителей (перечень)

в) Наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране)

г) Соисполнители, поставщики (перечень).

4. План производства и реализации продукции, поквартально на период действия сделки

4.1. План производства и реализации продукции, помесячно на период действия сделки (сроки сделки до одного года)

5. Обоснование экономической эффективности совершения сделки

Главный бухгалтер _______________________________________

Приложение N 3

к Порядку

2) План движения денежных средств

Генеральный директор _____________________________

Главный бухгалтер ________________________________

М.П.

Приложение N 4

к Порядку

Перечень имущества (оборудования, ТМЦ), передаваемого ФГУП (наименование полностью), в качестве залога по договору/контракту (тема, шифр):

Генеральный директор _____________________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ________________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 5

к Порядку

Справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок за период с ___________ 20__ г. по ___________ 20__ г.

Генеральный директор _____________________________

Главный бухгалтер ________________________________

М.П.

Приложение N 2

Утверждено

приказом ФМБА России

от 17.03.2016 N 37

СОСТАВ

КОМИССИИ ФМБА РОССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО СОГЛАСОВАНИЮ

СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ

С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ

БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ

ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ

И ДРУГИХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ