Приказ ФМБА России от 29.12.2017 N 288
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 г. N 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2018 - 2020 годы.
2. Управлению делами и кадрового обеспечения (Беляев С.М.) после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы подготовить проект соответствующих изменений в план противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2018 - 2020 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.В.УЙБА
Утвержден
приказом ФМБА России
от 29 декабря 2017 г. N 288
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА НА 2018 - 2020 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФМБА России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федерального медико-биологического агентства, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФМБА России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, граждане, претендующие на замещение должности руководителя организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России, гражданские служащие, руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении ФМБА России (далее - руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Управление делами и кадрового обеспечения
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
4
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте ФМБА России и размещение указанных сведений на официальном сайте ФМБА России
Управление делами и кадрового обеспечения, ФГБУ "ФЦИТЭП ФМБА России" (по согласованию)
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ФМБА России
5
Мониторинг соблюдения организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России, обязанности по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников данных организаций, замещающих должности, предусмотренные приказом ФМБА России от 28 декабря 2015 года N 270
Управление делами и кадрового обеспечения
Ежегодно, до 1 сентября
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ФМБА России
6
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций
Управление делами и кадрового обеспечения
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
7
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
8
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации:
Управление делами и кадрового обеспечения
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
гражданскими служащими;
Ежеквартально
работниками.
Ежегодно, до 25 декабря
9
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное внесение изменений в приказы ФМБА России, подготовка новых приказов ФМБА России в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
10
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии
11
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
12
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
13
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте ФМБА России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
14
Подготовка и проведение в рамках ежегодных совещаний (семинаров) с руководителями подведомственных организаций медико-социальной экспертизы мероприятий (круглые столы, доклады, информационные материалы) по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Информирование руководителей подведомственных организаций медико-социальной экспертизы о действующем законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции в целях исключения случаев его несоблюдения. Обобщение опыта работы учреждений по минимизации коррупционных рисков
15
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФМБА России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
16
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ФМБА России своих функций
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Определение коррупционно опасных функций ФМБА России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
17
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФМБА России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
18
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФМБА России, их проектов, иных документов
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
19
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в ФМБА России
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
20
Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в ФМБА России и электронного взаимодействия ФМБА России с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
21
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности ФМБА России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФМБА России
III. Взаимодействие ФМБА России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФМБА России
22
Обеспечение размещения на официальном сайте ФМБА России актуальной информации об антикоррупционной деятельности
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности ФМБА России
23
Взаимодействие с Общественным советом при ФМБА России (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
Управление делами и кадрового обеспечения
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ФМБА России мер по вопросам противодействия коррупции
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов ФМБА России по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
В течение 2018 - 2020 гг.
24
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФМБА России или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт ФМБА России
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
25
Обеспечение взаимодействия ФМБА России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ФМБА России мер по вопросам противодействия коррупции
26
Обеспечение взаимодействия ФМБА России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России, и предании гласности фактов коррупции в ФМБА России
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности ФМБА России в сфере противодействия коррупции
27
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Сбор информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России, опубликованных в средствах массовой информации
Управление делами и кадрового обеспечения
Проверка информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении
28
Организация мониторинга и анализ публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия в них сведений о коррупционных проявлениях в подведомственных организациях, в том числе по результатам которых правоохранительными органами проводились оперативные мероприятия
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в деятельности подведомственных организациях в целях принятия управленческих решений.
Формирование нетерпимого отношения работников данных организаций к совершению коррупционных правонарушений
Управление делами и кадрового обеспечения
Проверка информации о фактах проявления коррупции в подведомственных организациях, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
IV. Организация в ФМБА России мероприятий по реализации программы "Реформа контрольно-надзорной деятельности"
29.
Создание карты коррупционных рисков
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 года
Составление карты коррупционных рисков, возникающих в контрольно-надзорной деятельности ФМБА России и его территориальных органов, и его своевременная актуализация
30.
Оценка коррупционных рисков
Управление делами и кадрового обеспечения
В течение 2018 - 2020 года
Создание и поддержание перечня коррупционных рисков и его своевременная актуализация