Приказ ФФОМС от 30.09.2021 N 95
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2021 г. N 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Федерального фонда обязательного медицинского страхования обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя А.И. Кувалдина.
Председатель
Е.Е.ЧЕРНЯКОВА
Утвержден
приказом Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
от 30 сентября 2021 г. N 95
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
1.1 |
Организация работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников ФОМС и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Проведение заседаний Комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие |
|
1.2 |
Осуществление анализа возложенных на структурные подразделения ФОМС функций и полномочий в целях определения типовых ситуаций конфликта интересов с учетом характера выполняемой деятельности |
Управление кадровой политики |
Ежегодно до 1 декабря |
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, подготовка обзора типовых ситуаций конфликта интересов и порядка их урегулирования в ФОМС |
|
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией |
||||
|
1.3 |
Осуществление контроля за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках содержащейся в личных делах работников ФОМС, в целях выявления возможного конфликта интересов |
Управление кадровой политики |
Ежегодно до 31 декабря |
Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов |
|
1.4 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками ФОМС ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе: а) о требованиях законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; б) об ограничениях и запретах, касающихся получения подарков; в) об обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах); д) о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений или преступлений |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обеспечение соблюдения работниками ФОМС ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, формирование нетерпимости к коррупции, коррупционным проявлениям, повышение правовой грамотности работников |
|
1.5 |
Обеспечение контроля за применением предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности работников ФОМС за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обеспечение соблюдения требований законодательства в части ответственности за совершение работниками коррупционных правонарушений |
|
Правовое управление |
||||
|
Управление нормативно-правового обеспечения развития системы ОМС |
||||
|
1.6 |
Организация правового просвещения работников ФОМС по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, а также изменений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции), своевременное внесение изменений в действующие нормативные правовые акты ФОМС |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Профилактика коррупционных правонарушений, формирование у работников ФОМС нетерпимости к коррупции |
|
Правовое управление |
||||
|
Управление нормативно-правового обеспечения развития системы ОМС |
||||
|
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией |
||||
|
1.7 |
Подготовка и издание практического пособия по профилактике коррупционных правонарушений для работников ФОМС, включающего информацию о действующих нормативных правовых актах ФОМС, методических рекомендациях и иных документах уполномоченных государственных органов по данной тематике, обеспечение своевременной актуализации изложенной в пособии информации |
Управление кадровой политики |
До 1 марта 2022 года (с ежегодной актуализацией имеющейся информации) |
Издание практического пособия по профилактике коррупционных правонарушений для работников ФОМС, своевременное доведение до работников актуальной информации по вопросам противодействия коррупции, оказание методической помощи по принятию мер по предупреждению коррупции |
|
Управление делами |
||||
|
1.8 |
Организация приема сведений о доходах, представляемых работниками ФОМС за отчетный период, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", а также осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Управление кадровой политики |
Ежегодно до 30 апреля (для уточняющих сведений до 31 мая) |
Обеспечение своевременного исполнения работниками ФОМС обязанности по представлению сведений о доходах |
|
1.9 |
Подготовка к размещению и размещение в установленном порядке сведений о доходах, представленных работниками, на официальном сайте ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Управление кадровой политики |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности ФОМС |
|
1.10 |
Организация приема сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, связанных с необходимостью соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обеспечение исполнения гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, установленной законодательством Российской Федерации обязанности по представлению сведений о доходах |
|
1.11 |
Проведение анализа сведений о доходах, представленных работниками ФОМС и гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, связанных с необходимостью соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
Ежегодно до 31 декабря |
Выявление случаев непредставления и представления работниками и гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
1.12 |
Организация работы по реализации установленного порядка сообщения работниками ФОМС о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, а также его сдачи, оценки и реализации (выкупа) |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обеспечение соблюдения работниками ФОМС антикоррупционных стандартов при получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей |
|
Управление бухгалтерского учета и отчетности |
||||
|
Управление делами |
||||
|
1.13 |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам нарушения работниками ФОМС запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Недопущение случаев несоблюдения работниками ФОМС требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
1.14 |
Обеспечение участия работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обновление знаний и совершенствование навыков работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
1.15 |
Обеспечение участия лиц, впервые принятых на работу в ФОМС и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
Ежегодно в течение 2021 - 2024 годов |
Повышение уровня правовой грамотности в области противодействия коррупции у вновь принятых работников ФОМС, соблюдение ими запретов, ограничений и исполнение обязанностей, возложенных в целях противодействия коррупции, а также формирование нетерпимости к коррупционным проявлениям |
|
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией |
||||
|
1.16 |
Обеспечение участия работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФОМС, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обновление знаний и совершенствование навыков по противодействию коррупции работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФОМС |
|
Отдел организации закупок (контрактная служба) Управления делами |
||||
|
2. Выявление и систематизация причин, условий проявления коррупции в деятельности ФОМС, мониторинг коррупционных рисков, их минимизация или устранение |
||||
|
2.1 |
Организация проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ФОМС своих полномочий (функций) |
Управление кадровой политики |
Ежегодно до 30 октября |
Определение направлений деятельности ФОМС, подверженных коррупционным рискам, принятие мер по минимизации или устранению коррупционных рисков, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты ФОМС по вопросам противодействия коррупции |
|
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией |
||||
|
2.2 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФОМС в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов |
Правовое управление |
В течение 2021 - 2024 годов |
Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их последующее устранение |
|
Управление нормативно-правового обеспечения развития системы ОМС |
||||
|
2.3 |
Обеспечение в целях проведения антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов ФОМС их своевременного размещения на общедоступной части официального сайта ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ffoms.gov.ru) и на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (www.regulation.gov.ru) |
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации и социальных коммуникаций Управления делами |
В течение 2021 - 2024 годов |
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
|
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией |
||||
|
2.4 |
Обеспечение эффективного взаимодействия ФОМС с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения, а также взаимодействие при проведении проверок и направлении соответствующих запросов |
|
Контрольно-ревизионное управление |
||||
|
2.5 |
Реализация в рамках компетенции ФОМС мероприятий по обеспечению информационного взаимодействия с государственной информационной системой в области противодействия коррупции в соответствии с согласованным перечнем передаваемой информации |
Управление цифровой трансформации системы ОМС |
В течение 2021 - 2023 годов |
Участие в информационно-аналитическом обеспечении деятельности государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проведению проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, после согласования перечня передаваемой информации |
|
Управление кадровой политики |
||||
|
2.6 |
Проведение выборочного анализа участников закупочной деятельности на наличие (отсутствие) в их действиях личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов. |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Профилактика коррупционных проявлений в сфере закупок |
|
Отдел организации закупок (контрактная служба) Управления делами |
||||
|
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФОМС |
||||
|
3.1 |
Обеспечение размещения на официальном сайте ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об антикоррупционной деятельности ФОМС и ведение специализированного раздела "Противодействие коррупции" |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности ФОМС, возможности общественного контроля |
|
3.2 |
Размещение на официальном сайте ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах работников ФОМС, их супругов и несовершеннолетних детей |
Управление кадровой политики |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи |
Обеспечение возможности общественного контроля, а также обеспечение открытости и доступности сведений о доходах работников ФОМС |
|
3.3 |
Реализация возможности оперативного получения от граждан и организаций информации о фактах коррупционных проявлений в действиях работников ФОМС посредством приема электронных сообщений через официальный сайт ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Управление делами |
В течение 2021 - 2024 годов |
Оперативное получение информации о несоблюдении работниками ФОМС ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции, и своевременное принятие необходимых мер реагирования |
|
Управление кадровой политики |
||||
|
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией |
||||
|
3.4 |
Обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам деятельности ФОМС, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, в формате взаимных консультаций по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, обмена информационными, аналитическими и методическими материалами в части совершенствования работы по профилактике коррупционных правонарушений, заключения соглашений о сотрудничестве и иных форм взаимодействия |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обеспечение публичности и открытости принимаемых ФОМС антикоррупционных мер и возможности участия институтов гражданского общества в их дальнейшем развитии и совершенствовании |
|
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией |
||||
|
3.5 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФОМС |
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации и социальных коммуникаций Управления делами |
Ежедневно |
Оперативное реагирование и принятие по материалам мониторинга необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных правонарушений |
|
3.6 |
Участие работников ФОМС в научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции |
Управление кадровой политики |
В течение 2021 - 2024 годов |
Обеспечение возможности обмена опытом, изучения успешных практик в целях повышении эффективности профилактики коррупционных и иных правонарушений |
|
3.7 |
Мониторинг хода реализации в ФОМС мероприятий по противодействию коррупции |
Управление кадровой политики |
Ежеквартально |
Осуществление контроля за своевременным и полным выполнением мероприятий по противодействию коррупции. Подготовка и направление отчетов о результатах антикоррупционной деятельности ФОМС |