Приказ ФФОМС от 28.12.2024 N 247
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2024 г. N 247
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
В целях реализации пункта 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 - 2028 годы (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Федерального фонда обязательного медицинского страхования обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Кувалдина А.И.
Председатель
И.В.БАЛАНИН
Утвержден
приказом Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
от 28 декабря 2024 г. N 247
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1
Ежегодное рассмотрение на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) мер по предупреждению коррупции
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 декабря
Рассмотрение и выработка предложений по итогам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.2
Предоставление информации о родственниках и свойственниках, при трудоустройстве гражданина в ФОМС в рамках заполнения анкеты и актуализация вышеуказанной информации, содержащейся в личных делах работников ФОМС
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 31 декабря (для работников) при поступлении на работу (для гражданина)
Своевременное выявление и предупреждение возможного конфликта интересов
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по работе с персоналом Шмелева Е.А.
1.3
Ежегодное проведение мероприятий по разъяснению работникам ФОМС установленных ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе об ограничениях и запретах, касающихся получения подарков и мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений или преступлений
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
к новогодним праздникам
Соблюдение работниками ФОМС ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, формирование нетерпимости к коррупции, коррупционным проявлениям, повышение правовой грамотности работников
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.4
Осуществление контроля за применением предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности работников ФОМС за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Начальник Правового управления Ершикова В.А.
Ежегодно
до 31 декабря
Обеспечение соблюдения требований законодательства в части ответственности за совершение работниками коррупционных правонарушений
1.5
Организация правового просвещения работников ФОМС по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, а также изменений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции)
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 декабря
Профилактика коррупционных правонарушений, формирование у работников ФОМС нетерпимости к коррупции
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.6
Ежегодная актуализация информации в документах методического характера ФОМС по вопросам противодействия коррупции, размещенных на официальном сайте ФОМС:
1) памятка работникам Федерального фонда обязательного медицинского страхования по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) памятка о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для работников ФОМС и лиц, претендующих на замещение должностей в ФОМС;
3) памятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с работой в ФОМС;
4) памятка для работников ФОМС о конфликте интересов и мерах по его предупреждению.
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 марта
Своевременное доведение до работников актуальной информации по вопросам противодействия коррупции, оказание методической помощи по принятию мер по предупреждению коррупции
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.7
Прием сведений о доходах, представляемых работниками ФОМС за отчетный период, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", а также осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 30 апреля (для уточняющих сведений до 31 мая)
Своевременное исполнение работниками ФОМС обязанности по представлению сведений о доходах
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.8
Анализ сведений о доходах, представленных работниками ФОМС и гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, связанных с необходимостью соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, подготовка доклада об итогах декларационной кампании
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 30 августа
Выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений о доходах, конфликта интересов, иных нарушений положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Доклад об итогах декларационной кампании заместителю председателя ФОМС Кувалдину А.И.
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.9
Прием сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, связанных с необходимостью соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции и их анализ
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
До издания приказа о принятии на работу гражданина, претендующего на замещение должности в ФОМС
Исполнение гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, установленной законодательством Российской Федерации обязанности по представлению сведений о доходах, выявление случаев представления ими, неполных и (или) недостоверных сведений
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.10
Ежегодное доведение до работников ФОМС информации, касающейся:
1) порядка и сроков представления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) типовых ошибок, допускаемых при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) положений методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";
4) использования специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) применения мер юридической ответственности за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
январь - март
Антикоррупционное просвещение работников ФОМС, касающееся текущей декларационной кампании
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.12
Реализация установленного порядка сообщения работниками ФОМС о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, а также его сдачи, оценки и реализации (выкупа)
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
В сроки, установленные приказом ФОМС от 15.12.2017 N 361
Соблюдение работниками ФОМС антикоррупционных стандартов при получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей
Начальник Управления бухгалтерского учета и отчетности Коваленко О.Н.
Начальник управления делами Кислый А.Н.
1.13
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам нарушения работниками ФОМС запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
В сроки, установленные приказом ФОМС от 21.06.2013 N 133
Доклад председателю ФОМС о результатах проверки с выводами и предложениями по применению соответствующих мер юридической ответственности
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
1.14
Обеспечение участия работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 декабря
Обновление знаний и совершенствование навыков работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
Начальник отдела подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики Ломов А.Г.
1.15
Обеспечение участия лиц, впервые принятых на работу в ФОМС и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 декабря
Повышение уровня правовой грамотности в области противодействия коррупции у вновь принятых работников ФОМС, соблюдение ими запретов, ограничений и исполнение обязанностей, возложенных в целях противодействия коррупции, а также формирование нетерпимости к коррупционным проявлениям
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
Начальник отдела подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики Ломов А.Г.
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
1.16
Обеспечение участия работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФОМС, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 декабря
Обновление знаний и совершенствование навыков по противодействию коррупции работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФОМС
Начальник отдела подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики Ломов А.Г.
Начальник Управления делами Кислый А.Н.
Начальник отдела организации закупок (контрактная служба) Управления делами Алешков А.Н.
1.17
Ежегодный анализ содержания действующих ведомственных нормативных правовых и иных актов в сфере противодействия коррупции и их актуализация (при необходимости)
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 октября
Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы ФОМС в сфере противодействия коррупции
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
Начальник Правового управления Ершикова В.А.
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
2. Выявление и систематизация причин, условий проявления коррупции в деятельности ФОМС, мониторинг коррупционных рисков, их минимизация или устранение
2.1
Ежегодное проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ФОМС своих полномочий (функций)
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 30 ноября
Определение направлений деятельности ФОМС, подверженных коррупционным рискам, принятие мер по минимизации или устранению коррупционных рисков, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты ФОМС по вопросам противодействия коррупции
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
Доклад заместителю председателя ФОМС Кувалдину А.И.
2.2
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФОМС в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов
Начальник Правового управления Ершикова В.А.
Ежегодно
до 25 декабря
Выявление в нормативных правовых актах ФОМС (проектах нормативных правовых актов ФОМС) коррупциогенных факторов и их последующее устранение Служебная записка о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФОМС за текущий год, направленная начальнику Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
2.3
Принятие мер по недопущению возникновения конфликта интересов в сфере обязательного медицинского страхования
Начальник Управления организации ОМС Костина Г.В.
Ежегодно
до 25 декабря
Исключение возможности возникновения у работников ФОМС личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при реализации ими полномочий в сфере обязательного медицинского страхования
Начальник Управления модернизации системы ОМС Баклашова М.А.
Начальник Управления организации экспертизы в ОМС Степанова Э.В.
Начальник Управления расчетов в рамках базовой программы ОМС Ермолов А.А.
Начальник Правового управления Ершикова В.А.
Заместитель начальника Управления финансового обеспечения ОМС Михайленко Н.Н.
Начальник Контрольно-ревизионного управления Иванов И.Ю.
2.4
Обеспечение в целях проведения антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов ФОМС их своевременного размещения на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (www.regulation.gov.ru)
Начальник Правового управления Ершикова В.А.
Ежегодно
до 25 декабря
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
2.5
Обеспечение эффективного взаимодействия ФОМС с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 25 декабря
Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения, а также взаимодействие при проведении проверок и направлении соответствующих запросов
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
Начальник Контрольно-ревизионного управления Иванов И.Ю.
2.6
Проведение профилактических мероприятий с работниками ФОМС, участвующими в закупочной деятельности, по недопущению возникновения у них конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ФОМС
Начальник Управления делами Кислый А.Н.
Ежегодно
до 25 декабря
Исключение возможности возникновения у работников ФОМС личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ФОМС
Начальник отдела организации закупок (контрактной службы) Управления делами Алешков А.Н.
2.7
Мониторинг и выявление коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ФОМС
Начальник Управления делами Кислый А.Н.
Ежегодно
до 25 декабря
Профилактика коррупционных проявлений в сфере закупок Отчет по результатам мониторинга
Начальник отдела организации закупок (контрактной службы) Управления делами Алешков А.Н.
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФОМС
3.1
Мониторинг специализированного раздела официального сайта ФОМС, посвященного вопросам противодействия коррупции, размещение на нем актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции, а также ежеквартальный анализ содержания данного подраздела и его актуализация (при необходимости)
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Раз в квартал, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Поддержание раздела официального сайта ФОМС, посвященного вопросам противодействия коррупции, в актуальном состоянии в целях обеспечения доступа граждан и организаций к достоверной информации об антикоррупционной деятельности ФОМС
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
3.2
Размещение на официальном сайте ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах работников ФОМС, их супругов и несовершеннолетних детей
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи
Обеспечение возможности общественного контроля, а также обеспечение открытости и доступности сведений о доходах работников ФОМС
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
3.3
Сбор и анализ информации о фактах коррупционных проявлений в действиях работников ФОМС, полученной от граждан и организаций посредством приема электронных сообщений через официальный сайт ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Начальник Управления делами Кислый А.Н.
Ежегодно
до 1 декабря
Своевременное принятие необходимых мер реагирования по фактам коррупционных проявлений в действиях работников ФОМС
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
3.4
Обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам деятельности ФОМС, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, в формате взаимных консультаций по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, обмена информационными, аналитическими и методическими материалами в части совершенствования работы по профилактике коррупционных правонарушений, заключения соглашений о сотрудничестве и иных форм взаимодействия
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 декабря
Обеспечение публичности и открытости принимаемых ФОМС антикоррупционных мер и возможности участия институтов гражданского общества в их дальнейшем развитии и совершенствовании
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
3.5
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФОМС
Начальник Управления делами Кислый А.Н.
Ежедневно
Оперативное реагирование и принятие по материалам мониторинга необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных правонарушений
Ежедневный мониторинг СМИ
Начальник отдела по взаимодействию со средствами массовой информации и социальных коммуникаций Управления делами Горюнова И.М.
3.6
Участие работников ФОМС в научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежегодно
до 1 декабря
Обмен опытом, изучение успешных практик в целях повышении эффективности профилактики коррупционных и иных правонарушений
3.7
Ежеквартальный мониторинг хода реализации мер по противодействию коррупции в ФОМС
Начальник Управления кадровой политики Лысенко Е.В.
Ежеквартально
за 1 квартал - до 30 мая;
за 2 квартала - до 31 августа;
за 3 квартала - до 9 ноября;
за год - до 1 марта
Анализ проведенной работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ФОМС. Направление соответствующего отчета в Минтруд России посредством единой системы мониторинга антикоррупционной работы (ИС "Мониторинг")
Заместитель начальника Управления кадровой политики - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Свитлык М.В.