Приказ Росздравнадзора от 15.09.2021 N 8674
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 15 сентября 2021 г. N 8674
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить План Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы согласно приложению.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в срок до 15 октября 2021 разработать и утвердить планы противодействия коррупции территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с Планом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения один раз в год не позднее 10 декабря отчетного года представлять информацию о ходе исполнения Плана Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы в Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы.
4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 14.12.2020 N 11862 "Об утверждении Плана Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.САМОЙЛОВА
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
от 15.09.2021 г. N 8674
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), а также комиссий территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии)
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росздравнадзора работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения семинаров (в том числе по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), видеоконференций, иных мероприятий вопросам профилактики коррупционных правонарушений, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росздравнадзора, на информационных стендах, а также направления информационных писем. Предупреждение ошибок при заполнении справки о доходах, расходах, об имушестве и обязательствах имущественного характера. Профилактика коррупционных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
3
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими работниками обязанности представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
4
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росздравнадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Росздравнадзора
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росздравнадзоре
5
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации О государственной гражданской службе и противодействии коррупции гражданскими служащими работниками. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
6
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими работниками законодательства Российской Федерации противодействии коррупции, реагирование на факты нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации
7
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации:
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
гражданскими служащими;
Ежеквартально
работниками
Ежегодно, до 25 декабря
8
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное внесение изменений в приказы Росздравнадзора, подготовка новых приказов Росздравнадзора в связи внесением изменений антикоррупционное законодательство Российской Федерации
9
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии, комиссиях
10
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников О факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений
11
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности федеральной государственной гражданской службы в Росздравнадзор, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
12
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное доведение до сведения гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росздравнадзора, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления, в том числе методических рекомендаций Минтруда России, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
13
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих в области противодействия коррупции
14
Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации О государственной гражданской службе и О противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих
15
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.
Отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение 2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг
16
Организация ежегодного повышения квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, образовательным программам в области противодействия коррупции
Руководители подведомственных организаций
В течение
2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие противодействии коррупции.
Представление в Росздравнадзор докладов о повышении квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции ежегодно до 25 декабря отчетного года
17
Организация обучения работников, впервые принятых на работу в подведомственные организации для замещения должностей, включенных в Перечень должностей, утвержденный Приказом Росздравнадзора от 15.07.2013 N 3175-Пр/13, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Руководители подведомственных организаций
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения работниками ограничений, запретов и обязанностей установленных законодательством о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения работников.
Представление в Росздравнадзор докладов об обучении работников, впервые принятых на работу в подведомственные организации для замещения должностей, включенных в Перечень должностей, утвержденный Приказом Росздравнадзора от 15.07.2013 N 3175-Пр/13, по образовательным программам в области противодействия коррупции, ежегодно до 25 декабря отчетного года
18
Обеспечение участия работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.
Руководители подведомственных организаций
В течение
2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг.
Представление в Росздравнадзор докладов об обеспечении участия работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, ежегодно до 25 декабря отчетного года.
19
Проведение мероприятий по актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на должности федеральной государственной гражданской службы в Росздравнадзор, в том числе О родственниках
Отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Выявление возможного конфликта интересов
20
Проведение мероприятий по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение 2021 - 2024 гг.
Профилактика коррупционных правонарушений, выявление возможного конфликта интересов
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росздравнадзора, мониторинг и устранение коррупционных рисков
21
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росздравнадзором своих функций
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, начальники структурных подразделений центрального аппарата, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Определение коррупционно опасных функций Росздравнадзора, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, замещение которых связано с коррупционными рисками. Минимизация коррупционных рисков
22
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росздравнадзора, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
23
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росздравнадзора, их проектов, иных документов
Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
24
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции Росздравнадзоре
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
25
Обеспечение действенного функционирования:
Управление делами, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
межведомственного электронного взаимодействия в Росздравнадзоре и электронного взаимодействия Росздравнадзора с гражданами и организациями;
единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
26
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росздравнадзора по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
Финансово-экономическое управление Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росздравнадзора
27
Проведение социологических опросов по проблемам коррупции среди гражданских служащих
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
Выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности Росздравнадзора
III. Взаимодействие Росздравнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росздравнадзора
28
Обеспечение размещения на официальном сайте Росздравнадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы. Управление делами, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росздравнадзора
29
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росздравнадзором мер по вопросам противодействия коррупции
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росздравнадзора по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
30
Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, а также приема электронных сообщений на официальный сайт Росздравнадзора
Управление делами, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее. Анализ поступивших обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в Росздравнадзоре
31
Обеспечение взаимодействия Росздравнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росздравнадзором
Советник руководителя О.Ю. Малева, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росздравнадзора в сфере противодействия коррупции
32
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре
Советник руководителя О.Ю. Малева, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
В течение
2021 - 2024 гг.
Проверка информации о фактах проявления коррупции Росздравнадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении