Приказ ФАС России от 02.12.2024 N 937/24
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2024 г. N 937/24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ И ФОРМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ
ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 9 статьи 39.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.2. Форму предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказы ФАС России:
от 22 января 2016 г. N 57/16 "Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства" (зарегистрирован Минюстом России 8 апреля 2016 г., регистрационный N 41723);
от 11 марта 2020 г. N 257/20 "О внесении изменений в Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, утвержденный приказом ФАС России от 22.01.2016 N 57/16" (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2020 г., регистрационный N 58146).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 02.12.2024 N 937/24
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей и регулирует вопросы выдачи антимонопольным органом хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждения в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее - антимонопольное законодательство), либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, либо о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее соответственно - предупреждение, Закон о защите конкуренции).
2. Предупреждение выдается лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, части 1 статьи 10.1 (в случае совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 Закона о защите конкуренции.
3. Основанием для выдачи предупреждения является установление антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по результатам проведения внутриведомственной правовой экспертизы.
4. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, части 1 статьи 10.1 (в случае совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 Закона о защите конкуренции без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается <1>.
--------------------------------
<1> Часть 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции.
5. Выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, которые не были известны на момент возбуждения такого дела <2>.
--------------------------------
<2> Часть 3 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции.
6. Предупреждение должно содержать:
1) выводы о наличии оснований для его выдачи;
2) нормы антимонопольного законодательства, которые нарушены действиями (бездействием) лица, которому выдается предупреждение;
3) перечень действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения либо ликвидацию или прекращение осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований Закона о защите конкуренции, а также разумный срок их выполнения <3>.
--------------------------------
<3> Часть 4 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции.
7. В случае принятия решения о выдаче предупреждения путем подписания соответствующего проекта такое предупреждение в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляется лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом.
Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 02.12.2024 N 937/24
Форма
Бланк
антимонопольного органа
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с наличием в действиях (бездействии)
,
(полное или сокращенное наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес в пределах места нахождения (адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
выразившихся в
,
(выводы о наличии в действиях (бездействии) признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 (5, 6, 8) части 1 статьи 10, части 1 статьи 10.1 (в случае совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции") либо статьей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8, 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции")
ФАС России (территориальный орган ФАС России) на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем
(перечень действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения либо ликвидацию или прекращение осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции")
в срок до ______________.
О выполнении предупреждения уведомить ФАС России (территориальный орган ФАС России) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель антимонопольного органа
подпись
фамилия, имя, отчество (при наличии)