Приказ ФАС России от 19.09.2024 N 643/24
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 19 сентября 2024 г. N 643/24
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ
ПОВЫШЕНИЯ ПОСТАВЩИКАМИ (ИСПОЛНИТЕЛЯМИ, ПОДРЯДЧИКАМИ) ЦЕН
НА СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ И КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ИЗДЕЛИЯ, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО
ЗАКАЗА, В ЦЕЛЯХ ОБНАРУЖЕНИЯ ПРИЗНАКОВ НАРУШЕНИЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ ОТ 23 МАРТА 2018 Г. N 362/18
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", статьей 1 Федерального закона от 22 июля 2024 г. N 199-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2024 г. N 1124 "Об установлении случаев представления информации о повышении цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа", приказываю:
внести в Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства, утвержденный приказом ФАС России от 23 марта 2018 г. N 362/18 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2018 г., регистрационный N 51364), с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 30 марта 2021 г. N 269/21 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2021 г., регистрационный N 63678), от 8 апреля 2024 г. N 240/24 (зарегистрирован Минюстом России 13 июня 2024 г., регистрационный N 78534), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Приложение
к приказу ФАС России
от 19.09.2024 N 643/24
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ
ПОВЫШЕНИЯ ПОСТАВЩИКАМИ (ИСПОЛНИТЕЛЯМИ, ПОДРЯДЧИКАМИ) ЦЕН
НА СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ И КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ИЗДЕЛИЯ, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО
ЗАКАЗА, В ЦЕЛЯХ ОБНАРУЖЕНИЯ ПРИЗНАКОВ НАРУШЕНИЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ ОТ 23 МАРТА 2018 Г. N 362/18
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее - Порядок) устанавливает правила рассмотрения в соответствии с требованиями части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о государственном оборонном заказе) информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа (далее - продукция), в случаях, установленных Правительством Российской Федерации <1> (далее - информация о повышении цен).".
2. Пункт 1 дополнить сноской следующего содержания:
"<1> Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 N 1124 "Об установлении случаев представления информации о повышении цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа" (далее - Постановление).".
3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Информация о повышении цен рассматривается федеральным антимонопольным органом по итогам ее представления головными исполнителями, исполнителями, военными представительствами государственного заказчика <2> по форме, утвержденной приказом ФАС России от 17 июня 2019 г. N 772/19 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу информации о факте повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа" (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2019 г., регистрационный N 56355) (далее - Приказ), в антимонопольный орган. По решению руководителя федерального антимонопольного органа или его заместителя информация о повышении цен может быть направлена для рассмотрения в соответствии с требованиями Порядка в территориальный антимонопольный орган.".
4. Пункт 2 дополнить сноской следующего содержания:
"<2> Пункт 1 Постановления.".
5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Информация о повышении цен в срок до десяти рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган должна быть проверена антимонопольным органом на соответствие случаям, установленным Постановлением, и форме, утвержденной Приказом, а также на полноту и правильность заполнения такой формы.".
6. Дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:
"3(1). Информация о повышении цен, соответствующая случаям, установленным Постановлением, форме, утвержденной Приказом, а также полноте и правильности заполнения такой формы, направляется антимонопольным органом в электронном виде на электронных носителях в форматах электронных копий и таблиц в Казначейство России в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган.".
7. В пункте 4 слова "форме и порядку ее представления, а также полноте и правильности заполнения," заменить словами "случаям, установленным Постановлением, форме, утвержденной Приказом, а также полноте и правильности заполнения такой формы,".
8. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае, если по результатам проверки, предусмотренной пунктом 3 Порядка, информация о повышении цен соответствует случаям, установленным Постановлением, форме, утвержденной Приказом, полноте и правильности заполнения такой формы, антимонопольный орган в течение тридцати рабочих дней со дня поступления информации о повышении цены устанавливает в отношении нее наличие или отсутствие следующих обстоятельств:
поставщик (исполнитель, подрядчик), на продукцию которого произошло повышение цены, не занимает доминирующее положение;
установленная или предлагаемая цена ранее анализировалась в рамках рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа или рассмотрения информации о повышении цен;
установленная или предлагаемая цена сформирована по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, с участием в закупке не менее двух лиц;
поставщик продукции, на которую произошло повышение цены, является иностранным юридическим лицом (филиалом), которое не осуществляет хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации;
установленная или предлагаемая цена на продукцию по государственному оборонному заказу подлежит государственному регулированию и не превышает цену на такую продукцию, зарегистрированную на соответствующий период;
повышение цены на продукцию произошло вследствие внесения изменения в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию;
установленная или предлагаемая исполнителю цена не влечет риска увеличения цены продукции по государственному контракту по государственному оборонному заказу;
установленная или предлагаемая цена на продукцию изменилась в соответствии с фактическими изменениями показателей сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации относительно плановых значений, в равной степени повлиявшими на всех участников рынка.".
9. Абзац пятый пункта 10 Порядка изложить в следующей редакции:
"Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства оформляется резолюцией руководителя антимонопольного органа, заместителя руководителя антимонопольного органа или начальника структурного подразделения федерального антимонопольного органа на докладной записке структурного подразделения антимонопольного органа, рассматривающего поступившую информацию о повышении цен.".
10. В пункте 12 Порядка слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней".