Приказ ФАС России от 29.12.2017 N 1841/17
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 г. N 1841/17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2018 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОГО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.12.2017 N 618 "ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить План мероприятий ФАС России по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - План мероприятий), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Поручить Правовому управлению (А.В. Молчанов) обеспечить общую координацию работы по реализации Плана мероприятий.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к Приказу ФАС России
от 29.12.2017 N 1841/17
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2018 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОГО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.12.2017 N 618 "ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ"
N
Мероприятие
Срок исполнения
Отв. исполнитель
Раздел 1: Поручения федеральным органам исполнительной власти; органам государственной власти субъектов Российской Федерации; органам местного самоуправления; рекомендации институтам гражданского общества
1.
Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации активизировать работу по развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
2.
Верховному Суду Российской Федерации организовать работу по дальнейшему изучению практики применения судами антимонопольного законодательства, законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, и разъяснению судам его применения
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
Управление контроля размещения государственного заказа
3.
Генеральной прокуратуре Российской Федерации обеспечить координацию деятельности правоохранительных органов в целях предупреждения и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей), запрещенных в соответствии с антимонопольным законодательством
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
4.
Органам местного самоуправления активизировать работу по развитию конкуренции в муниципальных образованиях
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
5.
Национальному совету при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям рассмотреть возможность создания совета профессиональных квалификаций в сфере конкурентного права и разработки соответствующего профессионального стандарта
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
6.
Министерству образования и науки Российской Федерации рассмотреть возможность включения в номенклатуру специальностей научных работников отдельной специальности ("конкурентное право"), по которой присуждается ученая степень
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
7.
Предложить Общественной палате Российской Федерации создание совещательных органов по развитию конкуренции на базе общественно-консультативных советов Федеральной антимонопольной службы во всех субъектах Российской Федерации, а также принять участие в работе коллегиального координационного или совещательного органа, созданных в субъектах Российской Федерации при высшем должностном лице для внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
8.
Предложить саморегулируемым организациям, общественным организациям, профессиональным союзам и советам потребителей:
а) принять активное участие в работе совещательных органов по развитию конкуренции;
б) использовать механизм общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления для выявления актов и действий, направленных на ограничение конкуренции и создание необоснованных административных барьеров;
в) направлять ежегодно в Федеральную антимонопольную службу информацию об оценке состояния конкуренции в Российской Федерации и эффективности государственной политики по развитию конкуренции для включения в доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемый Федеральной антимонопольной службой в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции";
г) продолжить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к любым проявлениям актов недобросовестной конкуренции и экономической деятельности, направленной на монополизацию;
д) принять участие во взаимодействии со средствами массовой информации в распространении информации о реализации государственной политики по развитию конкуренции, о требованиях антимонопольного законодательства, а также позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества проявлениям актов недобросовестной конкуренции и экономической деятельности, направленной на монополизацию
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
Раздел 2: Поручения Правительству Российской Федерации; ФАС России
1.
Определить перечень субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, утверждение инвестиционных программ которых и рассмотрение отчетов об исполнении указанных программ осуществляет Правительство Российской Федерации
до 1 октября 2018 года
Правовое управление
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
Управление регионального тарифного регулирования
2.
Обеспечить принятие правил недискриминационного доступа на товарные рынки услуг общедоступной почтовой связи и портов, предоставляемых субъектами естественных монополий
до 1 октября 2018 года
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования связи и информационных технологий
3.
Утвердить планы мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации с определением в них перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе достижение ожидаемых результатов в отраслях (сферах) экономики (видах деятельности) и ожидаемых результатов развития конкуренции, согласно приложению
до 1 июля 2018 года
Правовое управление
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
4.
Утвердить план мероприятий по переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка
до 1 июля 2018 года
Правовое управление
5.
Представить предложения по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции
до 1 февраля 2019 года
Контрольно-финансовое управление
6.
Утвердить план мероприятий, направленный на системное развитие организованных торгов на товарных рынках, включающий в себя в том числе механизмы формирования ключевых товарных позиций, установления рыночных цен на соответствующие группы товаров, стимулирования и привлечения хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах, использования потенциала малых и средних предприятий для развития организованных торгов
до 1 февраля 2019 года
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля строительства и природных ресурсов
7.
Принять меры по повышению эффективности деятельности антимонопольных органов, в том числе:
- обеспечить возможность сотрудников антимонопольных органов в рамках административных процедур при осуществлении возложенных на них полномочий самостоятельно направлять ход расследования и принимать решения о производстве процессуальных действий по делам о нарушениях антимонопольного законодательства;
- исключить возможность приостановления действия решений и предписаний антимонопольных органов в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда такое приостановление вводится судебным актом
до 1 марта 2019 года
Правовое управление
8.
Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на разработку и принятие компаниями из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием, если стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату превышает семь миллиардов рублей или выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей:
- правил недискриминационного доступа поставщиков к закупкам;
- планов сокращения практики заключения договоров с "единственным поставщиком" в закупочной деятельности;
- программ по повышению качества управления закупочной деятельностью, предусматривающих разработку показателей эффективности таких программ, оценку и повышение квалификации персонала, ответственного за осуществление закупочной деятельности
до 1 марта 2019 года
Управление контроля размещения государственного заказа
9.
Принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности федеральных органов исполнительной власти
до 1 марта 2019 года
Правовое управление
10.
Принять нормативные правовые акты, обеспечивающие единый порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов
до 1 июля 2019 года
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
11.
Осуществлять ежегодно, в том числе с привлечением представителей бизнес-сообщества, экспертов и экспертных организаций, анализ и оценку степени достижения показателей, предусмотренных планами мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации, в целях оценки состояния конкуренции и эффективности государственной политики по развитию конкуренции
до 1 марта 2019 года
Правовое управление
12.
При представлении в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемого в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - доклад о состоянии конкуренции), включать в него следующую информацию.
- оценка состояния и основные тенденции развития конкуренции в Российской Федерации, в том числе с учетом показателей международных организаций;
- сведения о выполнении мероприятий (в том числе планов развития конкуренции), достижении ключевых показателей, предусмотренных Национальным планом;
- основные проблемы, тенденции и предложения по развитию конкуренции в отдельных отраслях;
- оценка состояния конкуренции в субъектах Российской Федерации;
- оценка состояния конкуренции институтами гражданского общества
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
13.
По согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации обеспечить развитие международного сотрудничества с конкурентными ведомствами стран БРИКС и Евразийского экономического союза, в том числе разработку и заключение международных договоров, направленных на выявление и пресечение антиконкурентных соглашений на трансграничных рынках и недобросовестных конкурентных практик
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление международного экономического сотрудничества
Управление по борьбе с картелями
14.
Представить в Правительство Российской Федерации - доклад о соответствии документов стратегического планирования и государственных программ принципам государственной политики по развитию конкуренции, о факторах, ограничивающих конкуренцию в установленных сферах деятельности и отраслях, и принятых мерах по отмене или изменению нормативных правовых актов, приводящих к избыточному государственному регулированию в установленных сферах деятельности
до 1 января 2019 года
Правовое управление
Управление контроля размещения государственного заказа
Управление контроля строительства и природных ресурсов
15.
Представить в Министерство экономического развития Российской Федерации - предложения по расширению перечня социально значимых рынков, предусмотренных стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, для рассмотрения и подготовки соответствующих изменений
до 1 января 2019 года
Контрольно-финансовое управление
16.
Обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях реализации Национального плана
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
17.
Обеспечивать ежегодное представление информации о достижении целей, задач и показателей планов развития конкуренции в Федеральную антимонопольную службу для ее последующего включения в доклад о состоянии конкуренции
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
18.
Обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов развития конкуренции, а также сведений о динамике ключевых показателей развития конкуренции и результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планами развития конкуренции
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
19.
Считать приоритетным обеспечение недискриминационного доступа поставщиков к закупкам товаров, работ, услуг
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля размещения государственного заказа
20.
Обеспечить внедрение показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля размещения государственного заказа
21.
Министерству внутренних дел Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации обеспечить организацию в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей), запрещенных в соответствии с антимонопольным законодательством
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
22.
Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:
Контрольно-финансовое управление
- обеспечить до 1 января 2019 г. внесение изменений в положения об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;
до 1 января 2019 года
- принять до 1 марта 2019 г. меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
до 1 марта 2019 года
- осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации Национального плана
в течение всего периода (2018 - 2020 годы)
23.
Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить в своей деятельности приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
Раздел 3: Разработка проектов федеральных законов
1.
Ограничение создания унитарных предприятий на конкурентных рынках
до 1 января 2019 года
Правовое управление
2.
Запрет прямого или косвенного приобретения государством и муниципальными образованиями акций и долей хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность на товарных рынках в условиях конкуренции (за исключением организаций оборонного комплекса и предприятий, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также случаев, когда приобретение государством и муниципальными образованиями акций и долей таких хозяйственных обществ предусмотрено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации)
до 1 января 2019 года
Правовое управление
3.
Возможность Правительства Российской Федерации в интересах обороны и безопасности, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и выплатой ему соразмерной компенсации
до 1 января 2019 года
Правовое управление
Управление контроля социальной сферы и торговли
4.
Реформирование правового регулирования деятельности естественных монополий, в том числе исключение возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий
до 1 января 2019 года
Правовое управление
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
Управление регионального тарифного регулирования
5.
Поэтапное прекращение государственного тарифного регулирования в конкурентных сферах деятельности на основе анализа последствий прекращения указанного регулирования в отношении отдельных субъектов естественных монополий
до 1 января 2019 года
Правовое управление
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
Управление регионального тарифного регулирования
6.
Закрепление прав совета потребителей по осуществлению общественного контроля на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации за деятельностью субъектов естественных монополий, компаний с государственным участием и регулируемых организаций при принятии решений по тарифам, а также при утверждении инвестиционных программ и контроля за их исполнением
до 1 января 2019 года
Правовое управление
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
7.
Правовое регулирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства
до 1 января 2019 года
Правовое управление
8.
Определение основ государственного регулирования цен (тарифов) с использованием в качестве приоритетного метода сопоставимых рынков и долгосрочного (не менее пяти лет) периода регулирования
до 1 января 2019 года
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
9.
Закрепление единого порядка досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)
до 1 января 2019 года
Управление регионального тарифного регулирования
Раздел 4: Мероприятия, направленные на реализацию ожидаемых результатов развития конкуренции, утвержденных Перечнем отраслей (сфер) экономики (видов деятельности) и ожидаемых результатов развития конкуренции
1.
Здравоохранение:
обеспечение функционирования рынков лекарственных препаратов для медицинского применения и рынков медицинских изделий на принципах взаимозаменяемости; снижение цен на лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, улучшение их доступности для граждан;
обеспечение недискриминационного распределения финансовых средств системы обязательного медицинского страхования за оплату медицинских услуг, оказанных гражданам в рамках программы гарантий бесплатного оказания медицинской помощи
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля социальной сферы и торговли
2.
Рынок социальных услуг:
обеспечение возможности участия в оказании социальных услуг негосударственным организациям на недискриминационной основе
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля социальной сферы и торговли
3.
Агропромышленный комплекс:
повышение уровня товарности основных видов сельскохозяйственной продукции, расширение географии поставок и номенклатуры сельскохозяйственных товаров, реализуемых на организованных торгах, снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материалов и связанных с ними агротехнологических решений
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
4.
Дорожное строительство:
сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися, с 30 процентов в 2017 году не менее чем на 5 процентов в год.
Исключение участия в торгах лиц, входящих в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством.
Декартелизация сферы дорожного строительства, в том числе при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля строительства и природных ресурсов
5.
Телекоммуникации:
обеспечение формирования инновационных инфраструктур на принципах установления недискриминационных требований для участников рынков вне зависимости от технологий, используемых при оказании услуг в сфере связи.
Обеспечение в не менее чем 80 процентах городов с численностью более 20 тыс. человек наличия не менее 3 операторов, предоставляющих услуги связи для целей передачи сигнала.
Устранение необоснованной разницы в тарифах на услуги сотовой связи при поездках по Российской Федерации (роуминг)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.
Информационные технологии:
повышение доли российских программных продуктов в сфере информационных технологий, в том числе в социально значимых отраслях (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, транспорт, безопасность), включая предоставление услуг в формате облачных сервисов, не менее чем на 10 процентов ежегодно
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования связи и информационных технологий
7.
Жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение:
сокращение в субъекте Российской Федерации доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, до следующих показателей (при условии неувеличения доли полезного отпуска ресурсов, реализуемого государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, по сравнению с уровнем 2016 года в субъектах Российской Федерации, где на момент утверждения Национального плана уже достигнуты показатели первого или последующих годов):
теплоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году;
водоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году;
водоотведение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
8.
Газоснабжение:
переход к рыночному ценообразованию путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах.
Формирование биржевого индекса, формирование внебиржевого индекса
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
9.
Нефть и нефтепродукты:
развитие рыночных механизмов ценообразования путем развития организованных торгов нефтью на экспорт и формирование эталона (бенчмарк) на российскую нефть, развитие срочного биржевого рынка на нефтепродукты, развитие организованных мелкооптовых торгов и формирование рыночных ценовых индикаторов мелкооптового рынка, дерегулирование цен по транспортировке нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам, предусматривающих поддержание объемов организованных торгов нефтепродуктов на уровне более 10 процентов поставок на внутренний рынок, увеличение объема совершаемых экспортных сделок на нефть
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
10.
Сфера естественных монополий:
исключение тарифной дискриминации.
Прозрачность и долгосрочность тарифного регулирования
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
11.
Транспортные услуги:
развитие добросовестной конкуренции на рынке грузовых перевозок (автомобильный, железнодорожный, воздушный и водный виды транспорта) и связанных с ними услуг.
Дальнейшее развитие институтов взаимодействия государства и бизнеса (в том числе в рамках совета рынка транспортных услуг).
Развитие электронных систем транспортных услуг, в том числе для малого и среднего бизнеса, которые предоставляются организациями в сфере транспорта, не являющимися субъектами естественных монополий, и (или) в отношении которых не применяется ценовое регулирование, в том числе путем запуска в эксплуатацию электронной торговой площадки по перевозкам грузов, и формирование рыночных индикаторов на цены.
Контроль уровня экономической концентрации в сфере грузового транспорта. Актуализация нормативной базы в сфере грузовых перевозок, в том числе разработка правил недискриминационного доступа к услугам портов, актуализация правил недискриминационного доступа к услугам железнодорожных перевозок и стандартов раскрытия информации. Утверждение нового тарифного прейскуранта открытого акционерного общества "РЖД" (в том числе выделение локомотивной составляющей тарифа в необходимой валовой выручке субъекта регулирования).
Комплексное развитие межрегиональных и муниципальных перевозок различными видами транспорта (развитие межвидовой конкуренции пассажирских перевозок).
Разработка баланса межвидовой конкуренции в сфере грузовых и пассажирских перевозок (включая внутренний водный, железнодорожный транспорт и трубопроводный транспорт)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования транспорта
12.
Промышленность:
создание условий для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках.
Увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля промышленности
13.
Финансовые рынки:
создание конкурентного механизма субсидирования возмещения потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга.
Внесение изменений в порядок формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария в целях создания условий для обеспечения необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику и для предупреждения установления им необоснованных цен на свои услуги.
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля финансовых рынков