Приказ ФАС России от 31.03.2023 N 182/23
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 31 марта 2023 г. N 182/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2023 ГОД
В целях обеспечения реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, приказываю:
1. Утвердить ведомственный план Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России К.М. Таукенову.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Утвержден
приказом ФАС России
от 31.03.2023 N 182/23
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ НА 2023 ГОД
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
|
N п/п |
Мероприятие |
Ожидаемый результат |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Издание приказа ФАС России по Плану реализации концепции открытости в ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.03.2023 |
Караганова Ж.В. |
|
2. |
Издание приказа ФАС России о проведении очередного конкурса эссе среди студентов и магистрантов "Точка роста" |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Пропаганда ценностей здоровой и честной конкуренции среди студентов и магистрантов. Привлечение студентов на работу в ФАС России и ее территориальные органы |
не позднее 31.08.2023 |
Караганова Ж.В. |
|
3. |
Утверждение Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год и ее представление в Минэкономразвития России и Минфин России. |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Информирование об основных целях и задачах ведомства на 2023 год |
не позднее 31.03.2023 |
Панютищев А.Н. структурные подразделения |
|
4. |
Издание приказа ФАС России, утверждающего состав референтных групп и план работы ФАС России с ними |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России. Получение обратной связи о ситуации с конкуренцией на отдельных рынках и сферах деятельности |
не позднее 31.03.2023 |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
5. |
Подготовка ведомственного плана ФАС России по реализации мероприятий в области открытых данных на 2023 год и организация обсуждения с Общественным советом при ФАС России |
Корректировка ведомственного плана с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 31.03.2023 |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
Раздел 2. Развитие основных механизмов открытости
|
N |
Мероприятие |
Ожидаемый результат |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
Механизм: Информационная открытость |
||||
|
6. |
Размещение социальной рекламы о деятельности ФАС России и ее территориальных органов |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
3 - 4 квартал 2023 |
Караганова Ж.В. |
|
7. |
Изготовление буклетов и иной печатной продукции о деятельности ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В., Фролов А.С. |
|
8. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства для сотрудников территориальных органов ФАС России, ответственных за информационное сопровождение деятельности антимонопольного органа |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В., Тесленко А.В. |
|
9. |
Развитие разделов "Национальный план развития конкуренции" и "Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России" официального сайта ФАС России |
Актуализация информации, размещаемой в разделах "Национальный план развития конкуренции" и "Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России", повышение функциональности разделов |
в течение года |
Кузнецова О.Н., Караганова Ж.В., структурные подразделения, ФБУ "ИТЦ ФАС России" |
|
10. |
Проведение мероприятий, освещение инициатив по развитию и защите конкуренции в рамках международного сотрудничества ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Давыдова Л.Е. Караганова Ж.В., |
|
Механизм: Публичная декларация целей и задач |
||||
|
11. |
Организация обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач ФАС России с представителями референтных групп ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.03.2023 |
Караганова Ж.В, Панютищев А.Н., структурные подразделения ФАС России |
|
12. |
Подготовка итоговой редакции Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год по итогам ее публичного обсуждения |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 28.04.2023 |
Панютищев А.Н. |
|
13. |
Размещение Публичной декларации на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц (создание презентации) |
Упрощение доступа к публичной информации о деятельности ФАС России |
не позднее 28.04.2023 |
Караганова Ж.В. |
|
14. |
Включение Публичной декларации целей и задач на 2023 год в Итоговый доклад к заседанию итоговой Коллегии ФАС России |
Повышение удобства пользования и получения информации о деятельности ФАС России |
не позднее 15.05.2023 |
Панютищев А.Н. |
|
15. |
Организация публичного представления Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год на заседании итоговой Коллегии ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 17.05.2023 |
Панютищев А.Н. |
|
16. |
Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за первое полугодие, публикация на официальном сайте ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.07.2023 |
Панютищев А.Н. Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
17. |
Организация и проведение медиа кампании по освещению целей и задач ФАС России в 2023 году |
Информирование об основных целях и задачах ФАС России в 2023 году |
в течение года |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
Механизм: Общественный совет |
||||
|
18. |
Проведение не менее 1 раза в квартал заседания Общественного совета при ФАС России |
Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России и формирование условий для развития института общественных антимонопольных экспертов |
в течение года |
Панютищев А.Н. |
|
19. |
Поддержание в актуальном состоянии специального раздела (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России |
Актуализация информации, размещаемой в разделе (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России, повышение функциональности раздела |
в течение года |
Панютищев А.Н. |
|
Механизм: Открытые данные |
||||
|
Развитие методического обеспечения в области открытых данных |
||||
|
20. |
Развитие специального раздела на внутреннем портале ФАС России с методическими материалами для территориальных органов ФАС России по работе с открытыми данными |
Сотрудники территориальных органов ФАС России, ответственные за работу с открытыми данными, смогут поддерживать оперативную связь с ЦА ФАС России по вопросу открытых данных |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
Развитие инфраструктуры открытых данных |
||||
|
21. |
Развитие раздела "Открытые данные" официального сайта ФАС России |
Актуализация информации, размещаемой в разделе "Открытые данные", повышение функциональности раздела |
в течение года |
Караганова Ж.В., ФБУ "ИТЦ ФАС России" |
|
Обеспечение доступа к открытым данным |
||||
|
22. |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в форме открытых данных |
Публикация новых наборов открытых данных в разделе "Открытые данные" официального сайта ФАС России, поддержание их в актуальном состоянии |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
23. |
Проведение опроса на сайте ФАС России с целью выявления актуальных и востребованных наборов открытых данных |
Выявление потенциально востребованных наборов данных |
не позднее 31.03.2023 |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии) |
||||
|
24. |
Подготовка проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 10.04.2023 |
Матяшевская М.И., структурные подразделения |
|
25. |
Обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год на Методическом совете ФАС России с участием ФОИВ и общественных объединений, представивших материалы в Доклад |
Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 10.04.2023 |
Матяшевская М.И., структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
|
26. |
Итоговое обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год на Методическом совете ФАС России |
Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 20.05.2023 |
Панютищев А.Н., Матяшевская М.И. |
|
28. |
Направление Доклада о состоянии конкуренции за 2022 год в Правительство РФ и публикация на официальном сайте ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 01.06.2023 |
Матяшевская М.И., Караганова Ж.В. |
|
29. |
Визуализация Доклада о состоянии конкуренции за 2022 г. на сайте ФАС России (создание презентации) |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
не позднее 07.11.2023 |
Караганова Ж.В. |
|
30. |
Подготовка проекта Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год |
Сбор предложений от структурных подразделений ФАС России, подготовка проекта доклада |
не позднее 15.05.2023 |
Панютищев А.Н., структурные подразделения |
|
31. |
Обсуждение проекта Итогового доклада к заседанию Коллегии ФАС России за отчетный год, в том числе Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2023 год, на заседании Общественного совета при ФАС России |
Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 15.05.2023 |
Панютищев А.Н. |
|
32. |
Проведение заседания итоговой Коллегии ФАС России |
Утверждение доклада о результатах деятельности ФАС России Коллегией ФАС России |
не позднее 17.05.2023 |
Панютищев А.Н. |
|
33. |
Визуализация Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год и размещение на сайте (создание презентации) |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
не позднее 20.05.2023 |
Караганова Ж.В., Панютищев А.Н. |
|
Механизм: Работа с референтными группами |
||||
|
34. |
Корректировка перечня референтных групп ФАС России |
Получение обратной связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений |
не позднее 31.03.2023 |
Структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
|
35. |
Обсуждение с представителями референтных групп перечня документов, предусмотренных "Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами", одобренными на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого Правительства, протокол от 28 июня 2016 N 5 |
Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России |
в течение года |
Структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
|
36. |
Взаимодействие с представителями референтных групп в рамках проведения публичных мероприятий (конференции, форумы и т.д.) с участием представителей ФАС России |
Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами |
в течение года |
Заместители руководителя ФАС России, структурные подразделения |
|
37. |
Взаимодействие с представителями референтных групп ФАС России в рамках Экспертных Советов при ФАС России |
Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами |
в течение года |
Структурные подразделения |
|
38. |
Информирование референтных групп о деятельности ФАС России с помощью сайта ФАС России, аккаунтов ФАС России в социальных сетях |
Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
39. |
Оценка качества взаимодействия и результативности |
Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами по итогам проведения качественной и количественной оценки |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: обеспечение понятности общественно значимых НПА |
||||
|
40. |
Определение перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2023 году |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.03.2023 |
Матяшевская М.И., структурные подразделения |
|
41. |
Направление сводного перечня проектов общественно значимых НПА для рассмотрения с представителями референтных групп и на заседании Общественного совета при ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России |
не позднее 30.06.2023 |
Матяшевская М.И., Панютихцев А.Н., Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
42. |
Визуализация основных проектов НПА, разрабатываемых ФАС России в 2023 году (создание инфографики, презентаций, карточек в социальных сетях) |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти |
||||
|
43. |
Совершенствование процесса взаимодействия со СМИ: минимизация сроков подготовки ответов СМИ, использование современных технологий в коммуникации с журналистами, в том числе мессенджеров, передача собственных видео телеканалам, организация мероприятий в целях привлечения внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов |
Привлечение внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
44. |
Публикация пресс-релизов и иных информационных материалов на официальном сайте ФАС России и на его английской версии |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В., Давыдова Л.Е. |
|
45. |
Обеспечение понятности и доступности информации о деятельности ФАС России за счет размещения видеоконтента на официальном сайте ФАС России и в социальных сетях |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
46. |
Взаимодействие со СМИ в субъектах РФ: проведение региональных пресс-мероприятий руководителей ФАС России, взаимодействие с пресс-секретарями территориальных органов ФАС России |
Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
47. |
Проведение обучающих мероприятий для сотрудников территориальных органов, ответственных за взаимодействие со СМИ |
Повышение квалификации пресс-секретарей ТО ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В., Боброва Е.В. |
|
48. |
Ежедневная публикация информации о деятельности ФАС России в официальных аккаунтах ведомства в социальных сетях |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
49. |
Ответы на сообщения и комментарии граждан в официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, повышение эффективности процесса адвокатирования конкуренции. Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Обеспечение мер по предупреждению и противодействию коррупции |
||||
|
50. |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА |
Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции |
в течение года |
Матяшевская М.И., структурные подразделения |
|
51. |
Поддержание подраздела "Противодействие коррупции" официального сайта ФАС России в актуальном состоянии в соответствии с приказом Минтруда России 2013 года N 530н. Размещение вновь изданных нормативных правовых документов, методических, справочных и информационных материалов по противодействию коррупции в общедоступном виде |
Информирование федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций ФАС России, а также граждан о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Формирование в ФАС России нетерпимости к коррупционному поведению. Предупреждение и минимизация последствий коррупционных правонарушений |
в течение года |
Боброва Е.В. |
|
52. |
Обеспечение работы "телефона доверия" для сообщения о фактах коррупции |
Повышения эффективности работы по противодействию коррупции. Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками организаций ФАС России запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения. Выявление и устранение причин и условий проявления коррупции |
в течение года |
Боброва Е.В. |
|
Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций |
||||
|
53. |
Подготовка информации о часто встречающихся нарушениях законодательства |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
|
54. |
Формирование и публикация на сайте обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах |
Размещение на сайте ФАС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах их рассмотрения |
ежеквартально |
Фролов А.С., Караганова Ж.В. |
|
55. |
Размещение на сайте ответов на часто задаваемые вопросы и жалобы |
Размещение часто встречающихся вопросов в обращениях граждан и предоставление ответов на них |
в течение года |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
Раздел 3. Инициативные проекты
|
N |
Мероприятие |
Ожидаемый результат |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
56. |
Проведение ежегодного всероссийского конкурса "Точка роста" для студентов |
Повышение правовой грамотности студентов, выявление и развитие у студентов творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности в области конкурентного права. |
сентябрь - декабрь 2023 |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
57. |
Проведение профориентационных экскурсий в ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, уровня знаний учащихся о государственной антимонопольной политике и действующем законодательстве. |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
58. |
Проведение блог-тура в ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
1 квартал 2023 г. |
Караганова Ж.В. |