Приказ ФАС России от 05.12.2016 N 1718/16
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2016 г. N 1718/16
О ПЛАНЕ РАБОТЫ ФАС РОССИИ ПО АНАЛИЗУ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ
НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ НА 2017 - 2018 ГОДЫ
В целях оптимизации работ по анализу состояния конкуренции на товарных рынках приказываю:
1. Утвердить План работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2017 - 2018 годы (приложение N 1), Перечень товарных рынков для ежегодного обследования (приложение N 2).
2. Заместителям руководителя ФАС России, начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и руководителям территориальных органов ФАС России организовать проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках в соответствии с Планом работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2017 - 2018 годы и Перечнем товарных рынков для ежегодного обследования, утвержденными настоящим Приказом.
3. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России, которые являются ответственными исполнителями по Плану работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2017 - 2018 годы и Перечню товарных рынков для ежегодного обследования, в сроки, установленные в графе 5 приложений N 1 и N 2 к настоящему приказу, разработать и представить в Комиссию ФАС России по проведению анализа товарных рынков (Цыганову А.Г.) проекты методических рекомендаций (указаний) по анализу соответствующих рынков.
4. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России подготовку методических рекомендаций осуществлять с учетом определения объемов импорта и экспорта в страны ЕАЭС с отражением результатов в аналитическом отчете.
5. Структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам ФАС России при проведении анализа состояния конкуренции на товарных рынках руководствоваться методическими рекомендациями (указаниями) по анализу соответствующих рынков.
6. Руководителям территориальных органов и начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России представить результаты проведенных анализов товарных рынков в сроки, установленные в Плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2017 - 2018 годы и Перечне товарных рынков для ежегодного обследования (для территориальных органов - в графе 6, для структурных подразделений центрального аппарата - в графе 7).
7. Управлению по борьбе с картелями (Тенишев А.П.) и Управлению контроля размещения государственного заказа (Демидова Т.П.) рассматривать материалы проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8. В целях проведения Рейтинга субъектов Российской Федерации по степени интенсивности конкуренции и состояния конкурентной среды обеспечить представление в срок до 15 апреля 2017 г. в Административное управление - секретариат руководителя показателей рыночной концентрации (индекс Герфиндаля - Гиршмана (HHI) и коэффициент рыночной концентрации (CR3) по следующим товарным рынкам:
розничный рынок автомобильного бензина АИ92, розничный рынок автомобильного бензина АИ95 и розничный рынок дизельного топлива - Управление регулирования топливно-энергетического комплекса (Махонин Д.Н.);
розничный рынок электрической энергии (мощности) - Управление регулирования электроэнергетики (Васильев Д.А);
рынок сбора и транспортирования твердых бытовых отходов - Управление регулирования в сфере ЖКХ (Матюхин А.Г.).
9. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Цыганова А.Г.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 5 декабря 2016 г. N 1718/16
ПЛАН
РАБОТЫ ФАС РОССИИ ПО АНАЛИЗУ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ
НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ НА 2017 - 2018 ГОДЫ
N п/п
Наименование рынка
Ответственные исполнители/соисполнители - территориальные органы ФАС России
Временной интервал исследования
Срок представления методических рекомендаций
Срок представления материалов исследования
для территориальных органов
для структурных подразделений центрального аппарата
1
2
3
4
5
6
7
1
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
1.1
розничный рынок автомобильных бензинов
управление совместно с УФАС России
2016 г.
февраль 2017 г.
июль 2017 г.
сентябрь 2017 г.
1.2
розничный рынок дизельного топлива
управление совместно с УФАС России
2016 г.
февраль 2017 г.
июль 2017 г.
сентябрь 2017 г.
1.3
исключен. - Приказ ФАС России от 03.04.2018 N 421/18
1.4
мелкооптовые рынки автомобильных бензинов
управление совместно с УФАС России
2016 - 2017 гг.
февраль 2018 г.
июль 2018 г.
сентябрь 2018 г.
1.5
мелкооптовые рынки дизельного топлива
управление совместно с УФАС России
2016 - 2017 гг.
февраль 2018 г.
июль 2018 г.
сентябрь 2018 г.
1.6
рынок предоставления услуг по обеспечению добычи нефти и горючего природного газа
силами управления
2016 - 2017 гг.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.7
розничный рынок автомобильных бензинов
управление совместно с УФАС России
2017 г.
март 2018 г.
июль 2018 г.
сентябрь 2018 г.
1.8
розничный рынок дизельного топлива
управление совместно с УФАС России
2017 г.
март 2018 г.
июль 2018 г.
сентябрь 2018 г.
2
Управление контроля строительства и природных ресурсов
2.1
рынок работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог регионального значения
управление совместно с УФАС России
2015 - 2016 г.г.
март 2017 г.
сентябрь 2017 г.
февраль 2018 г.
2.2
рынок работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог федерального значения
силами управления
2015 - 2016 г.г.
март 2017 г.
-
февраль 2018 г.
3
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
3.1
рынок семян сахарной свеклы
силами управления
2013 - 2015 гг.
декабрь 2016 г.
-
сентябрь 2017 г.
3.2
рынок сухого молока
силами управления
2015 - 2016 г.г.
март 2017 г.
-
февраль 2018 г.
3.3
рынок семян сои для посева
силами управления
2015 - 2017 гг.
август 2018 г.
-
декабрь 2018 г.
3.4
исключен. - Приказ ФАС России от 26.12.2018 N 1870/18
4
Управление контроля финансовых рынков
4.1
исключен. - Приказ ФАС России от 28.11.2018 N 1653/18
4.2
рынок услуг, оказываемых клиринговыми организациями
силами управления
2014 - 2016 гг.
март 2017 г.
-
июнь 2017 г.
5
Управление контроля промышленности
5.1
рынок золота
силами управления
2015 - 2016 гг.
июнь 2017 г.
-
декабрь 2018 г.
5.2
рынок платины
силами управления
2015 - 2016 гг.
июнь 2017 г.
-
декабрь 2018 г.
5.3
рынок нерудных строительных материалов
управление совместно с УФАС России
2014 - 2016 г.г.
февраль 2016
июль 2017 г.
декабрь 2017 г.
6
Контрольно-финансовое управление
6.1
рынок услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется
силами управления
2015 - 2016 гг.
ноябрь 2018 г.
-
декабрь 2018 г.
6.2
рынок услуг, оказываемых владельцами складов временного хранения
силами управления
2015 - 2016 гг.
апрель 2017 г.
-
октябрь 2018 г.
6.3
оптовый рынок табачной продукции
силами управления
2016 г.
май 2017 г.
-
октябрь 2017 г.
6.4
Исключен. - Приказ ФАС России от 26.12.2018 N 1870/18
Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 5 декабря 2016 г. N 1718/16
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
N п/п
Наименование рынка
Ответственные исполнители/соисполнители - территориальные органы ФАС России
Временной интервал исследования
Срок представления методических рекомендаций
Срок представления результатов исследования
для территориальных органов
для структурных подразделений центрального аппарата
1
2
3
4
5
1
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
1.1
оптовый рынок бензинов автомобильных
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.2
оптовый рынок дизельного топлива
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.3
оптовый рынок сырой нефти
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.4
оптовый рынок авиационного керосина
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.5
оптовый рынок мазута
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.6
оптовый рынок битума нефтяного
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.7
оптовый рынок присадок и добавок к топливу, повышающих актановое число автомобильных бензинов
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.8
оптовый рынок сжиженных углеводородных газов
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.9
оптовый рынок угля энергетического
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
1.10
оптовый рынок природного газа
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
август 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
август 2018 г.
2
Управление регулирования связи и информационных технологий
2.1
рынок услуг подвижной радиотелефонной связи
силами управления
2016 г.
март 2017 г.
-
июнь 2017 г.
2017 г.
март 2018 г.
-
июнь 2018 г.
3
Управление регулирования электроэнергетики
3.1
оптовый рынок электрической энергии (мощности)
силами управления
2016 г.
январь 2017 г.
-
май 2017 г.
2017 г.
январь 2018 г.
-
май 2018 г.
3.2
розничный рынок электрической энергии (мощности)
управление совместно с УФАС России
2016 г.
январь 2017 г.
апрель 2017 г.
май 2017 г.
2017 г.
январь 2018 г.
апрель 2018 г.
май 2018 г.
4
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
4.1
рынок теплоснабжения
управление совместно с УФАС России
2017 г.
февраль 2018 г.
15 марта 2018 г.
июнь 2018 г.
4.2
исключен. - Приказ ФАС России от 26.01.2018 N 91/18
4.3
исключен. - Приказ ФАС России от 27.11.2017 N 1590/17