Приказ ФАС России от 12.10.2018 N 1413/18

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 12 октября 2018 г. N 1413/18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

И ПРИРАВНЕННЫХ К НЕМУ КАТЕГОРИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ТАРИФОВ

НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ

НАСЕЛЕНИЮ И ПРИРАВНЕННЫМ К НЕМУ КАТЕГОРИЯМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,

УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 16.09.2014 N 1442-Э

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156; N 31, ст. 4157; N 31, ст. 4158; N 31, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 (часть I), ст. 4590; N 30 (часть I), ст. 4596; N 50, ст. 7336; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53 (часть I), ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643; N 45, ст. 5797; N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840; N 30 (часть I), ст. 4218; N 42, ст. 5615; 2015, N 1 (часть I), ст. 19; N 27, ст. 3951; N 29 (часть I), ст. 4350; N 29 (часть I), ст. 4359; N 45, ст. 6208; 2016, N 1 (часть I), ст. 70; N 14, ст. 1904; N 18, ст. 2508; N 26 (часть I), ст. 3865; N 27 (часть I), ст. 4201; 2017, N 1 (часть I), ст. 49; N 27, ст. 3926; N 30, ст. 4456; N 31 (часть I), ст. 4765; N 31 (часть I), ст. 4822; 2018, N 1 (часть I), ст. 35, N 27, ст. 3955, N 30, ст. 4543, N 31, ст. 4843, N 31, ст. 4861), пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 16, ст. 1883; N 20, ст. 2539; N 23, ст. 3008; N 24, ст. 3185; N 28, ст. 3897; N 41, ст. 5636; 2013, N 1, ст. 68; N 21, ст. 2647; N 22, ст. 2817; N 26, ст. 3337; N 27, ст. 3602; N 31, ст. 4216, ст. 4234; N 35, ст. 4528; N 44, ст. 5754; N 47, ст. 6105; 2014, N 2 (часть I), ст. 89, ст. 131; N 8, ст. 813; N 9, ст. 919; N 11, ст. 1156; N 23, ст. 2994; N 25, ст. 3311; N 28, ст. 4050; N 32, ст. 4521; N 33, ст. 4596; N 34, ст. 4659, ст. 4677; N 35, ст. 4769, N 44, ст. 6078; N 50, ст. 7094; 2015, N 1 (часть II), ст. 259; N 2, ст. 474, N 2, ст. 477; N 5, ст. 827; N 8, ст. 1167; N 8, ст. 1175; N 9, ст. 1324; N 10, ст. 1541; N 20, ст. 2924; N 23, ст. 3312; N 28, ст. 4244; N 36, ст. 5034; N 37, ст. 5153; N 42, ст. 5790; N 43, ст. 5975; 2016, N 1 (часть II), ст. 238; N 2 (часть I), ст. 329; N 2 (часть I), ст. 395; N 22, ст. 3212; N 41, ст. 5833; N 41, ст. 5838; N 43, ст. 6034; N 44, ст. 6135; N 47, ст. 6641; N 49, ст. 6928; 2017, N 1 (часть I), ст. 178; N 1 (часть II), ст. 204; N 5, ст. 793; N 20, ст. 2927; N 29, ст. 4372, N 31 (часть II), ст. 4923; N 32, ст. 5077; N 36, ст. 5441; N 47, ст. 6978; N 50 (часть III), ст. 7627; 2018, N 1 (часть II), ст. 364, N 1 (часть II), ст. 378, N 3, ст. 543, N 10, ст. 1487, N 19, ст. 2756, N 28, ст. 4212, N 28, ст. 4223), подпунктом 5.2.9(22).2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49 (часть II), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; 2008, N 44, ст. 5089; N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1 (часть II), ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; N 49, ст. 6994; 2016, N 1 (часть II), ст. 239; N 28, ст. 4741, N 38, ст. 5564, N 43, ст. 6030) приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 16.09.2014 N 1442-э (зарегистрирован Минюстом России 27.10.2014, регистрационный N 34468), с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 07.12.2017 N 1655/17 (зарегистрирован Минюстом России 28.12.2017, регистрационный N 49527) и от 29.03.2018 N 402/18 (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2018, регистрационный N 50724), изменения согласно приложению к приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение

к приказу ФАС России

от 12.10.2018 N 1413/18

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

И ПРИРАВНЕННЫХ К НЕМУ КАТЕГОРИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ТАРИФОВ

НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ

НАСЕЛЕНИЮ И ПРИРАВНЕННЫМ К НЕМУ КАТЕГОРИЯМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,

УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ

ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2014 Г. N 1442-Э

1. В абзацах восьмом, девятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 9 слова "Федеральной службой по тарифам" заменить словами "Федеральной антимонопольной службой".

2. В пункте 11:

а) формулы (4.1) - (4.3) изложить в следующей редакции:

"";

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

" коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (4.1) - (4.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.";

в) формулы (6.1) - (6.3) изложить в следующей редакции:

"";

г) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

" - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (6.1) - (6.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.";

д) формулы (8.1) - (8.3) изложить в следующей редакции:

"";

е) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

" - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (8.1) - (8.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.".

3. В пункте 12:

а) формулы (10.1) - (10.3) изложить в следующей редакции:

"";

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

" - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (10.1) - (10.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.";

в) формулы (12.1) - (12.3) изложить в следующей редакции:

"";

г) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

" - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (12.1, 12.2, 12.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.".

4. В пункте 17:

а) формулу (19) изложить в следующей редакции:

"";

б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"КНДС - коэффициент налоговой ставки, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2018, N 32 (часть I), ст. 5096) на i-период регулирования, к 100%;";

в) после абзаца восьмого дополнить новыми абзацами девятым - четырнадцатым в следующей редакции:

" - стоимость услуги по передаче единицы электрической энергии, поставляемой в пределах социальной нормы населению в r-ом полугодии периода регулирования (i), рассчитываемой по формуле (21а), без НДС:

где:

- объем электрической энергии, поставляемой ГП(s) населению, учтенный в сводном прогнозном балансе в первом полугодии i периода регулирования;

- тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую в пределах социальной нормы населению в первом полугодии периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП(s), без НДС, рассчитанный по формуле (22а):

г) абзацы девятый - шестнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым - двадцать вторым;

д) абзацы семнадцатый - тридцать четвертый заменить новыми абзацами двадцать третьим - тридцать третьим в следующей редакции:

", - стоимость единицы электрической энергии (мощности), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии населения ГП (s) в первом полугодии расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч), которая в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, а также в отдельных частях ценовых и неценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется по формуле (23а), без НДС:

где:

- индикативная цена на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, утвержденная Федеральной антимонопольной службой, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

- тариф на электрическую энергию, производимую электростанциями, в технологически изолированных территориальных энергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, утвержденный регулирующим органом, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

- объем электрической энергии, покупаемой ГП(s) для населения на оптовом рынке электрической энергии и мощности, учтенный в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (кВт·ч);

- индикативная цена на электрическую мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, утвержденная Федеральной антимонопольной службой, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт);

- тариф на электрическую мощность, производимую электростанциями, в технологически изолированных территориальных энергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, утвержденный регулирующим органом, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

- суммарный объем электрической мощности, покупаемой ГП(s) для населения на оптовом рынке электрической энергии и мощности, учтенный в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (кВт);

- величина сбытовой надбавки ГП(s), установленная для населения на первое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

- сумма тарифов на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, ГП(s) в первом полугодии регулируемого периода (i), (руб./кВт·ч);

, - стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии по r-ому полугодию расчетного периода регулирования (i), рассчитанная как средневзвешенное значение по прогнозным объемам электрической энергии по уровням напряжения, поставляемой населению, на расчетный период регулирования, и тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности), рассчитанным по формулам (13) - (13.3) Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2.".

5. В пункте 24:

а) формулы (40) и (41) изложить в следующей редакции:

"

";

б) абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

" - тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности), поставляемой в пределах социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i);

, - установленные Федеральной антимонопольной службой предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче для населения и приравненных к нему категорий потребителей на r-ое полугодие периода регулирования (i) соответственно, (руб./кВт·ч);";

в) абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

г) абзацы с двадцать пятого по тридцать третий изложить в следующей редакции:

" - объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком и энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией ГП(s) категории населения (j) и приравненным к населению (j) категориям потребителей, указанным в пункте 71.1 Основ ценообразования, по (k)-му тарифу, в пределах социальной нормы, определяемый органом регулирования в соответствии с объемами в пределах социальной нормы, учтенными в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии периода регулирования (i), (кВт-ч) и указанный в Приложении 1 данных Методических указаний. При первом установлении в субъекте Российской Федерации тарифов на электрическую энергию (мощность) в пределах социальной нормы в расчетном периоде регулирования (i) орган регулирования определяет величину объемов в пределах социальной нормы с сохранением суммарных объемов электрической энергии, поставляемой населению, учтенных в сводном прогнозном балансе на соответствующий период регулирования по каждому гарантирующему поставщику и энергосбытовой (энергоснабжающей) организации;

- (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую в пределах социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), без НДС, рассчитываемый по формуле (42):

где:

- (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), (руб./кВт·ч);

КНДС - коэффициент налоговой ставки, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации на i-период регулирования, к 100%;

- стоимость единицы электрической энергии (мощности), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии населения ГП (s) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч), которая в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, а также в отдельных частях ценовых и неценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется по формуле (23а);

- величина сбытовой надбавки ГП(s), установленная для населения на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

- сумма тарифов на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, ГП(s) в r-ом полугодии регулируемого периода (i), (руб./кВт·ч).";

6. Абзац семнадцатый пункта 25 изложить в следующей редакции:

" - тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности) для категории населения (j), рассчитывающейся по тарифам, дифференцированным по двум зонам суток (день, ночь), во втором полугодии периода регулирования (i), (руб./кВт·ч)".

7. В пункте 27:

а) формулы (45) и (46) изложить в следующей редакции:

"

"";

б) абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

" - тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности), поставляемой сверх социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i);

", - установленные Федеральной антимонопольной службой предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче для населения и приравненных к нему категорий потребителей на r-ое полугодие периода регулирования (i) соответственно, (руб./кВт·ч);";

в) абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

г) абзацы с двадцать пятого по тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

" - объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком и энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией ГП(s) категории населения (j) и приравненным к населению (j) категориям потребителей, указанным в пункте 71.1 Основ ценообразования, по (k)-му тарифу, сверх социальной нормы, определяемый органом регулирования в соответствии с объемами в пределах социальной нормы, учтенными в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии периода регулирования (i), (кВт·ч) и указанный в Приложении 1 данных Методических указаний. При первом установлении в субъекте Российской Федерации тарифов на электрическую энергию (мощность) в пределах социальной нормы в расчетном периоде регулирования (i) орган регулирования определяет величину объемов в пределах социальной нормы с сохранением суммарных объемов электрической энергии, поставляемой населению, учтенных в сводном прогнозном балансе на соответствующий период регулирования по каждому гарантирующему поставщику и энергосбытовой (энергоснабжающей) организации;

- (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую сверх социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), без НДС, рассчитываемый по формуле (47):

"";

где:

- (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), (руб./кВт·ч);

КНДС - коэффициент налоговой ставки, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации на i-период регулирования, к 100%;

- стоимость единицы электрической энергии (мощности), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии населения ГП (s) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт-ч), которая в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, а также в отдельных частях ценовых и неценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется по формуле (23а);

- величина сбытовой надбавки ГП(s), установленная для населения на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч)

- сумма тарифов на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, ГП(s) в r-ом полугодии регулируемого периода (i), (руб./кВт·ч).";

д) абзац тридцать пятый признать утратившим силу.