Приказ ФАС РФ от 05.03.2009 N 131
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 5 марта 2009 г. N 131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля органов власти Федеральной антимонопольной службы.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к Приказу ФАС России
от 5 марта 2009 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление контроля органов власти Федеральной антимонопольной службы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями заместителя руководителя и непосредственно руководителя ФАС России.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и территориальными органами ФАС России.
1.4. Управление подчиняется заместителю руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления и, руководителю ФАС России.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Пресечение недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также исполняющими их функции органами или организациями;
2.1.2. Координация взаимодействия ФАС России и территориальных органов ФАС России с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2.1.3. Координация деятельности территориальных органов ФАС России по обеспечению государственного контроля соблюдения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также исполняющими их функции органами или организациями;
2.1.4. Организация работы по планированию, подготовке и проведению проверок соблюдения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также исполняющими их функции органами или организациями;
2.1.5. Проведение анализа и обобщение информации по результатам проверок соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также исполняющими их функции органами или организациями антимонопольного законодательства;
2.1.6. Контроль предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также исполняющими их функции органами или организациями государственной или муниципальной помощи;
2.1.7. Контроль использования хозяйствующими субъектами государственной или муниципальной помощи;
2.1.8. Организация, координация и контроль деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по осуществлению мероприятий в рамках проведения административной реформы в Российской Федерации;
2.1.9. Координация работы по подготовке структурными подразделениями ФАС России административных регламентов по исполнению ФАС России государственных функций;
2.1.10. Координация взаимодействия ФАС России с органами государственной власти по вопросам подготовки и утверждения административных регламентов;
2.1.11. Координация и контроль осуществления мероприятий по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568, а также подготовка сводных материалов и отчетов в рамках исполнения поручений, связанных с реализацией Национального плана противодействия коррупции в Российской Федерации.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Проводит проверки соблюдения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также исполняющими их функции органами или организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.2. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также исполняющих их функции органов или организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.3. Взаимодействует со структурными подразделениями ФАС России, Аппарата Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах компетенции Управления;
3.1.4. Согласовывает проекты приказов ФАС России о проведении проверок федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также исполняющих их функции органов или организаций;
3.1.5. В пределах компетенции Управления готовит материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также исполняющими их функции органами или организациями;
3.1.6. Совместно с Аналитическим управлением ФАС России участвует в обобщении практики работы ФАС России по раскрытию, расследованию и пресечению действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, ограничивающих конкуренцию;
3.1.7. Рассматривает ходатайства федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной помощи;
3.1.8. Осуществляет контроль соблюдения сроков разработки административных регламентов ФАС России по исполнению государственных функций;
3.1.9. Согласовывает подготавливаемые структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России проекты административных регламентов по исполнению ФАС России государственных функций;
3.1.10. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России осуществляет контроль исполнения административных регламентов;
3.1.11. Обеспечивает организационное сопровождение и координацию работ по реализации административной реформы в ФАС России, а также подготовку сводных материалов и отчетов в рамках проведения административной реформы в Российской Федерации;
3.1.12. В рамках своих полномочий осуществляет координацию взаимодействия ФАС России с органами государственной власти по вопросам административной реформы;
3.1.13. Подготавливает или участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах компетенции Управления;
3.1.14. В установленном порядке совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в рассмотрении дел в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.1.15. Осуществляет подготовку информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.16. Совместно с Правовым управлением ФАС России проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.17. Осуществляет подготовку проектов документов ФАС России в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также исполняющие их функции органы или организации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.18. Осуществляет подготовку проектов правовых актов ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.19. Осуществляет в пределах компетенции Управления иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями заместителя руководителя и непосредственно руководителя ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений и территориальных органов ФАС России информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.3. Привлекать работников структурных подразделений и территориальных органов ФАС России с согласия их руководителей для консультаций и подготовки проектов официальных документов и обращений ФАС России в органы государственной власти Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;
3.2.4. По согласованию с заместителем руководителя, непосредственно с руководителем ФАС России привлекать к работе экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
3.2.5. Организовывать и принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.2.6. Пользоваться в установленном порядке базами данных Федеральной антимонопольной службы;
3.2.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя, заместителя руководителя ФАС России.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.
4.2. Структура Управления и штатная численность утверждается руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России по представлению начальника Управления.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
4.5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями;
4.5.3. Вносит предложения на рассмотрение руководителю ФАС России, его заместителям, Коллегии ФАС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.5.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления;
4.5.5. По поручению руководителя ФАС России представляет ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;
4.5.6. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
4.5.7. Утверждает Положения об отделах, а также должностные регламенты работников Управления;
4.5.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;
4.5.9. Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;
4.5.10. Обеспечивает соблюдение работниками Управления конфиденциальности при работе со сведениями, составляющими государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, находящимися в ведении Управления или полученными им от других органов и организаций;
4.5.11. Вносит в установленном порядке руководителю ФАС России предложения о поощрении работников Управления, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
4.5.12. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя, заместителя руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.