Приказ ФАС России от 02.12.2015 N 1195/15
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2015 г. N 1195/15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля промышленности Федеральной антимонопольной службы.
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к приказу ФАС России
от 2 декабря 2015 г. N 1195/15
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление контроля промышленности (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утверждаемыми руководителем ФАС России целями в области качества, иными нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. осуществление контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере машиностроения, металлургической промышленности и рудно-сырьевом комплексе, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной промышленности;
2.1.2. осуществление мер по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства в сфере машиностроения, металлургической промышленности и рудно-сырьевом комплексе, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной промышленности;
2.1.3. осуществление контроля за экономической концентрацией в сфере машиностроения, металлургической промышленности и рудно-сырьевом комплексе, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной промышленности (далее - в подведомственных Управлению секторах промышленности);
2.1.4. методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния конкуренции на товарных рынках в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.3. участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.4. подготавливает либо участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.5. осуществляет разработку предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.6. совместно с Правовым управлением проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.7. рассматривает в установленном порядке и подготавливает заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов, направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства;
3.1.8. организует и принимает участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов, действующих в подведомственных Управлению секторах промышленности, с целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства;
3.1.9. рассматривает в установленном порядке представления органов, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах компетенции Управления;
3.1.10. подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.11. подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, действующих в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.12. представляет в Правовое управление материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства для проведения правовой экспертизы;
3.1.13. организует работу по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, действующими в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.14. подготавливает или участвует в подготовке решений о нарушении антимонопольного законодательства и предписаний, выданных в результате таких решений, контролирует исполнение предписаний в пределах своей компетенции;
3.1.15. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства;
3.1.16. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением в рассмотрении дел в судах;
3.1.17. совместно с Правовым управлением участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства;
3.1.18. проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением и оценку их воздействия на состояние конкуренции;
3.1.19. совместно с Правовым управлением участвует в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.20. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в подведомственных Управлению секторах промышленности;
3.1.21. участвует в подготовке государственных докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках;
3.1.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.2. привлекать работников структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;
3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.2.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.
4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;
4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Президиума ФАС России, Президиума коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума ФАС России, Президиума коллегии ФАС России, а также совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления;
4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;
4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления;
4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;
4.5.8. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;
4.5.9. обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;
4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;
4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
4.5.12. обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;
4.5.13. организует оценку результативности деятельности Управления и анализ степени достижения целей ФАС России в области качества, представляет результаты такой оценки руководителю ФАС России;
4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России;
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.