Приказ ФАНО России от 18.10.2016 N 502
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 18 октября 2016 г. N 502
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 "О Федеральном агентстве научных организаций" и приказом Федерального агентства научных организаций от 1 июня 2016 г. N 271 "Об утверждении штатного расписания Федерального агентства научных организаций" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении международного взаимодействия и организации научно-технического сотрудничества.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства научных организаций от 8 декабря 2015 г. N 611 "Об утверждении Положения об Управлении стратегического развития и внешних связей".
Руководитель
М.М.КОТЮКОВ
Утверждено
приказом
Федерального агентства
научных организаций
от 18 октября 2016 г. N 502
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
I. Общие положения
1. Управление международного взаимодействия и организации научно-технического сотрудничества (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства научных организаций (далее - ФАНО России).
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель руководителя ФАНО России.
Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959, нормативными правовыми актами и правовыми актами ФАНО России и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Управления являются:
участие в разработке документов стратегического планирования, в том числе стратегии инновационного развития Российской Федерации, стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, прогноза научно-технологического развития Российской Федерации в рамках полномочий ФАНО России, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих реализацию документов стратегического планирования;
участие в организационно-методическом обеспечении деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов ФАНО России и организаций, подведомственных ФАНО России, а также коллегиальных и совещательных органов, в сфере управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД) и средства индивидуализации и инновационной деятельности;
разработка концепции развития инновационного потенциала организаций, подведомственных ФАНО России, включающей разработку рекомендаций по эффективному использованию федерального имущества в части РИД и средств индивидуализации, и его вовлечения в хозяйственный оборот;
обеспечение реализации функций ФАНО России в области международного сотрудничества в установленной сфере деятельности, в том числе в области международного научно-технического сотрудничества и взаимодействия с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
участие в обеспечении деятельности ФАНО России в области совершенствования научно-исследовательской инфраструктуры, в том числе совершенствование работы центров коллективного пользования научным оборудованием, уникальных научных установок и биоресурсных коллекций организаций, подведомственных ФАНО России, реализации международных инфраструктурных проектов, в том числе установок класса мегасайенс, а также обеспечение деятельности ФАНО России в области развития инновационной инфраструктуры организаций, подведомственных ФАНО России, в том числе технопарков, инжиниринговых центров, индустриальных парков, технопарков.
4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАНО России, территориальными органами ФАНО России, подведомственными ФАНО России организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
II. Полномочия
5. Управление осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:
5.1. Принимает участие в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными посланиями, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, и в осуществлении приоритетных национальных проектов.
5.2. Подготавливает и (или) участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых и правовых актов, разрабатываемых ФАНО России, в том числе в сфере управления правами на РИД и средства индивидуализации.
5.3. Готовит и представляет предложения для размещения на официальном сайте ФАНО России в сети Интернет актуальной информации в установленной сфере деятельности Управления.
5.4. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", общественными организациями и фондами, институтами развития, российскими и зарубежными научно-исследовательскими организациями, экспертно-аналитическими структурами и отдельными представителями экспертных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.5. Участвует в разработке предложений к проектам государственных, федеральных, отраслевых, целевых, межгосударственных, межотраслевых, межведомственных программ в установленной сфере деятельности Управления, а также плана работы и показателей деятельности ФАНО России в части компетенции Управления.
5.6. Осуществляет подготовку и представление руководству ФАНО России предложений по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп, в том числе межведомственных, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.7. Подготавливает либо участвует в подготовке в рамках компетенции Управления методических рекомендаций, регламентов, планов мероприятий ("дорожных карт").
5.8. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.9. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления.
5.10. Обеспечивает выполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по развитию взаимодействия в установленной сфере деятельности на многосторонней и двусторонней основе со странами дальнего и ближнего зарубежья, международными и региональными организациями, Союзным государством Российской Федерации и Республикой Беларусь, государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), государствами - членами Евразийского экономического союза, Евразийской экономической комиссией, Шанхайской организацией сотрудничества и странами БРИКС.
5.11. Обеспечивает взаимодействие ФАНО России в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, в том числе с посольствами и консульствами, иностранными учреждениями, международными и иностранными организациями и их представительствами в установленной сфере деятельности Управления.
5.12. Формирует ежегодный сводный план международного сотрудничества и зарубежных стажировок по центральному аппарату ФАНО России и его территориальным органам.
5.13. Организует и осуществляет работу по переводу оперативной иностранной корреспонденции, поступающей в адрес ФАНО России на иностранных языках.
5.14. Осуществляет и поддерживает связи с иностранными посольствами, учреждениями, международными организациями и их представительствами по вопросам протокольной работы.
5.15. Обеспечивает проведение протокольных и других мероприятий по приему и обслуживанию делегаций и отдельных лиц, прибывающих по приглашению руководства ФАНО России для проведения переговоров, заключения и подписания соглашений и договоров, стажировки, повышения квалификации, совместной работы по планам сотрудничества с иностранными организациями и представительствами.
5.16. Организует проведение международных мероприятий с участием работников ФАНО России за пределами территории Российской Федерации.
5.17. Готовит и участвует в подготовке проектов международных, межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в области науки, интеллектуальной собственности и инноваций, а также ведет их учет, в том числе инвентаризацию международных договоров и соглашений, заключаемых в рамках компетенции ФАНО России.
5.18. Получает заграничные паспорта в Консульском департаменте МИД России, организует их выдачу и хранение.
5.19. Готовит и сдает документы для оформления въездных и выездных виз в Консульский департамент МИД России и консульские отделы посольств иностранных государств, находящихся на территории Российской Федерации.
5.20. Осуществляет координацию деятельности по подготовке и формированию позиции ФАНО России к заседаниям межправительственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных смешанных структур по научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, а также по выполнению решений, принимаемых в ходе их заседаний.
5.21. Участвует в подготовке, в рамках компетенции Управления, проекта федерального бюджета в части, касающейся международной деятельности ФАНО России, в том числе в целях формирования обоснований бюджетных ассигнований ФАНО России в части, относящейся к компетенции Управления.
5.22. Участвует в подготовке, заключении и реализации соглашений о сотрудничестве или взаимодействии, в том числе в части интеллектуальной собственности и инноваций с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и учреждениями.
5.23. Организует и обеспечивает деятельность организаций, подведомственных ФАНО России, в части управления правами на РИД и средства индивидуализации.
5.24. Участвует в организационно-методическом обеспечении структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов ФАНО России и организаций, подведомственных ФАНО России, по вопросу управления правами на РИД и средства индивидуализации.
5.25. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности созданных в ФАНО России коллегиальных и совещательных органов в сфере интеллектуальной собственности.
5.26. Участвует в сборе, анализе и обобщении правоприменительной практики в сфере интеллектуальной собственности.
5.27. Осуществляет организационно-методическое обеспечение проведения сбора, анализа и мониторинга информации об управлении федеральным имуществом в части прав на РИД и средства индивидуализации.
5.28. Осуществляет организационно-методическое обеспечение работы по управлению федеральным имуществом в части прав на РИД и средства индивидуализации, созданных организациями, подведомственными ФАНО России, включая коммерциализацию.
5.29. Дает разъяснения структурным подразделениям центрального аппарата ФАНО России, территориальным органам ФАНО России и организациям, подведомственным ФАНО России, в сфере управления правами на РИД и средства индивидуализации.
5.30. Разрабатывает план мероприятий по увеличению эффективности управления правами на РИД и средства индивидуализации в рамках установленной сферы деятельности ФАНО России, затрагивающий деятельность подведомственных ФАНО России организаций, центрального аппарата и территориальных органов ФАНО России.
5.31. Участвует в оптимизации взаимодействия ФАНО России с подведомственными организациями по вопросу вовлечения РИД в хозяйственный оборот.
5.32. Осуществляет организационно-методическое обеспечение работы по формированию предложений по совершенствованию инновационной инфраструктуры.
5.33. Осуществляет подготовку предложений руководству ФАНО России по вопросу инновационного развития организаций, подведомственных ФАНО России.
5.34. Участвует в разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности организаций, подведомственных ФАНО России, по итогам проведения оценки и мониторинга результативности их деятельности.
5.35. Формирует предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие работу центров коллективного пользования научным оборудованием, уникальных научных установок и биоресурсных коллекций организаций, подведомственных ФАНО России.
5.36. Участвует в формировании предложений по обеспечению участия организаций, подведомственных ФАНО России, в области реализации международных инфраструктурных проектов, в том числе установок класса мегасайенс.
5.37. Участвует в разработке программ развития организаций, подведомственных ФАНО России.
6. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений ФАНО России, его территориальных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также от юридических лиц и граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
6.2. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФАНО России специалистов данных подразделений для подготовки проектов нормативных правовых и правовых актов ФАНО России, совместных писем, предложений и заключений, направленных на решение задач, установленных настоящим Положением.
6.3. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, загранучреждениями Российской Федерации, а также государственными органами, организациями зарубежных стран, международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.4. Подготавливать, проводить и участвовать в переговорах с представителями иностранных государств, международных организаций и фондов по вопросам развития международного сотрудничества, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
6.5. Участвовать в подготовке и заключении соглашений с иностранными государствами в установленной сфере деятельности ФАНО России.
6.6. Участвовать в работе международных научных, образовательных и экономических организаций, а также двусторонних межправительственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных смешанных структур по научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
6.7. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФАНО России, территориальных органов ФАНО России и подведомственных ФАНО России организаций.
6.8. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых ФАНО России, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах.
6.9. Использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи и коммуникаций.
6.10. Вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов ФАНО России и подведомственных ФАНО России организаций, а также по результатам проверок подготавливать и вносить предложения о мерах по устранению выявленных нарушений.
6.11. Подготавливать поручения территориальным органам и подведомственным ФАНО России организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, контролировать их исполнение.
6.12. Участвовать в разработке плана деятельности Научно-координационного совета при ФАНО России в рамках направлений деятельности Управления.
6.13. Осуществлять иные полномочия в рамках компетенции Управления, а также на основании приказов и распоряжений ФАНО России.
III. Организация деятельности
7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАНО России.
Координация и контроль деятельности Управления осуществляется заместителем руководителя, курирующим деятельность Управления, в соответствии с распределением обязанностей.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАНО России по представлению начальника Управления.
8. Начальник Управления:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины.
8.2. Взаимодействует со структурными подразделениями ФАНО России.
8.3. Представляет ФАНО России во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а по поручениям руководителя ФАНО России и заместителей - по другим вопросам.
8.4. Принимает участие в заседаниях Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного Государства Российской Федерации - Республики Беларусь, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза, Евразийской экономической комиссии, а по поручению руководителя ФАНО России или его заместителей - в иных мероприятиях.
8.5. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководителем ФАНО России и его заместителями, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
8.6. Обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование внесенных в ФАНО России обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них.
8.7. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности ФАНО России, научные и иные организации, специалистов и научных работников.
8.8. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.9. Визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Управлении или поступивших ему на согласование.
8.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Управления.
8.11. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении работников Управления и наложении на них взысканий.
8.12. Вносит предложения в Административное управление по организации профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации.
8.13. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также служебного распорядка.
8.14. В пределах своей компетенции дает обязательные для исполнения поручения работникам Управления.
8.15. Издает поручения по Управлению по организационно-техническим вопросам.
8.16. Организует ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны.
8.17. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
9. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом ФАНО России.
10. В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
11. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми заместителем руководителя ФАНО России.
12. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий ФАНО России, приказами и распоряжениями ФАНО России, а также планом работы Управления.