"Санитарные правила по устройству и эксплуатации водозаборов с системой искусственного пополнения подземных вод хозяйственно-питьевого назначения"
Утверждаю
Заместитель Главного
государственного
санитарного врача СССР
В.Е.КОВШИЛО
26 марта 1979 г. N 1974-79
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
ПО УСТРОЙСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОДОЗАБОРОВ С СИСТЕМОЙ
ИСКУССТВЕННОГО ПОПОЛНЕНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Введение
Искусственное пополнение подземных вод (ИППВ) осуществляется комплексом инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих дополнительное питание подземных вод за счет инфильтрации поверхностных вод. Использование метода ИППВ позволяет решить ряд санитарно-технических, гидрогеологических и экономических задач, обеспечивающих:
повышение производительности намечаемого к эксплуатации водоносного горизонта;
увеличение производительности действующих водозаборов без коренного переустройства существующих систем забора и транспортировки воды;
защиту водоносных горизонтов, содержащих пресные воды, от проникновения высокоминерализованных вод;
снижение общей минерализации и жесткости вод за счет разбавления их поверхностными водами;
создание запасов воды в сезоны с обильным поверхностным стоком для последующего использования в засушливые периоды или в период промерзания открытых водоемов.
Возможность осуществления ИППВ определяется наличием источника пополнения и качеством воды в нем, гидрогеологическими и климатическими условиями, а также наличием площади, достаточной для размещения инфильтрационных сооружений. В зависимости от гидрогеологических условий и мощности покровных отложений для ИППВ предусматриваются различные типы сооружений.
Пополнение безнапорных водоносных горизонтов, залегающих в легко проницаемых грунтах, осуществляется сооружениями открытого типа за счет свободной инфильтрации воды с устройством таких сооружений как бассейны, котлованы, каналы, борозды и др., а также с использованием естественных понижений рельефа (балки, карьеры, овраги и др.). Основным источником пополнения являются реки, озера, водохранилища, каналы.
Вода открытых водоемов, используемая для ИППВ, в процессе инфильтрации в пористой среде подвергается очистке: снижается количество взвешенных веществ, улучшаются органолептические свойства воды, задерживается основная масса микроорганизмов (90 - 99%), интенсифицируются процессы нитрификации и разложения органических веществ. При этом эффект очистки воды зависит как от ее исходного качества (уровня и характера загрязняющих веществ), так и от гидрогеологических условий (гранулометрический состав грунта, толщина фильтрующего слоя, скорость фильтрации, расстояние и время движения инфильтрационных вод до водозабора и др.).
Проведенными исследованиями установлено, что при фильтрации загрязненной воды через грунт в процессе эксплуатации сооружений ИППВ не обеспечивается полной ее очистки от трудноокисляемых органических и неорганических соединений и их комплексов: нефтепродуктов, фенолов, полициклических ароматических углеводородов, детергентов, ядохимикатов, а также солей тяжелых металлов и ряда других химических веществ. Поэтому для предупреждения химического загрязнения искусственно пополняемых подземных вод необходима строгая регламентация качественных показателей воды, поступающей на пополнение, при условии соблюдения определенных требований к устройству и эксплуатации инфильтрационных сооружений.
В отдельных случаях предлагается использование так называемых сооружений закрытого типа, при которых вода подается через поглощающие скважины непосредственно в пополняемый водоносный горизонт, перекрытый с поверхности водоупорным слоем или слабо проницаемыми породами значительной мощности. Указанные системы в настоящее время находятся в стадии опытной проверки в экспериментальных условиях и настоящими Правилами не регламентируются.
Возможность применения сооружений закрытого типа системы ИППВ должна рассматриваться в каждом конкретном случае как исключительная мера (необходимость которой должна быть всесторонне обоснована) и согласовываться с республиканскими органами санитарно-эпидемиологической службы. При этом качество воды, используемой для пополнения, должно отвечать требованиям ГОСТ 2874-73 "Вода питьевая".
1. Общие положения
1.1. Настоящие Санитарные правила предусматривают организацию предупредительного и текущего санитарного надзора за устройством и эксплуатацией водозаборов систем ИППВ с сооружениями открытого типа с целью охраны подземных вод от микробного и химического загрязнения и истощения.
1.2. Санитарные правила распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие системы искусственного пополнения подземных вод, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, и предназначены для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, для проектных организаций, а также учреждений, эксплуатирующих сооружения ИППВ.
2. Санитарные требования к устройству сооружений ИППВ
2.1. В состав основных сооружений входят:
сооружения для забора воды из источника пополнения и подачи ее на инфильтрационные сооружения;
инфильтрационные сооружения;
водозаборные сооружения подземных вод;
установка для предварительной и последующей обработки воды;
резервуары чистой воды и насосная станция 2-го подъема;
наблюдательные скважины.
2.2. Выбор места для забора воды из источника пополнения и участков для расположения сооружений ИППВ, а также проектирование водозаборных сооружений, водоводов, установок для обработки воды, инфильтрационных сооружений, резервуаров чистой воды должны осуществляться в соответствии с требованиями главы СНиП II-31-74 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
2.3. Сооружения ИППВ должны размещаться на участках, исключающих возможность поступления в эксплуатируемый водоносный горизонт бытовых, промышленных и поверхностных сточных вод, а также газонасыщенных или высокоминерализованных вод, могущих оказать отрицательное влияние на качество подземных вод.
2.4. Системы ИППВ должны иметь установленные зоны санитарной охраны, состоящие из I и II поясов, в соответствии с разделом 7 настоящих Правил.
2.5. Выбор типа и конструкции инфильтрационных сооружений (бассейны, траншеи, котлованы, каналы и др.) зависит от местных гидрогеологических условий (глубины залегания эксплуатируемого водоносного горизонта, гранулометрического состава и мощности водовмещающих пород, их водопроницаемости, наличия водоупорных перекрытий и др.), а также от особенностей качественного состава исходной воды (количества взвешенных веществ и содержания фитопланктона, оказывающих влияние на скорость кольматации фильтрующих грунтов).
2.6. Открытые инфильтрационные сооружения устраиваются в пористых отложениях: песчаных, галечниковых, гравийных и других легко проницаемых грунтах. При устройстве бассейнов в гравийно-галечниковых отложениях с диаметром частиц более 1,5 мм и трещинно-карстовых породах необходимо создание фильтрующего слоя за счет подсыпки песка с диаметром частиц 0,5 - 1,0 мм и высотой от 0,5 до 0,8 м - в гравийно-галечниковых отложениях и не менее 1,0 м - в трещинно-карстовых породах.
2.7. Конструкция и устройство инфильтрационных сооружений должны обеспечивать возможность проведения периодической очистки от речных наносов, ила и закольматированного верхнего слоя грунта, а также надежную защиту поступающей на инфильтрацию воды от загрязнения поверхностными сточными водами.
2.8. Для сбора речных наносов, иловых отложений и закольматированного слоя грунта, извлекаемых при чистке, должны отводиться за пределами I пояса зоны санитарной охраны специальные площадки с устройством водонепроницаемого ложа. Устройство и размещение этих площадок должны исключать возможность вторичного загрязнения инфильтрационных сооружений и питающего их участка открытого водоема.
2.9. Расстояния между водозаборными скважинами и инфильтрационными сооружениями устанавливаются с учетом возможности обеспечения требуемой степени очистки воды, подаваемой на фильтрацию. Соответствующие расчетные приемы для определения расстояний, а также для проектирования основных сооружений ИППВ, даны в "Рекомендациях по проектированию сооружений для искусственного пополнения подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения" (1978 г.) АКХ им. К.Д. Памфилова.
2.10. Для ориентировочных расчетов по определению расстояний между инфильтрационными сооружениями и водозаборными скважинами могут быть использованы данные, характеризующие работу действующих установок в аналогичных или сходных условиях. При этом в зависимости от фильтрационных свойств грунтов водозаборные скважины должны располагаться от инфильтрационных сооружений на следующих расстояниях:
а) не менее 500 м - в высокопористых валунно-галечниковых и трещинно-карстовых породах;
б) не менее 100 м - в гравийно-галечниковых отложениях;
в) не менее 50 м - в крупно- и среднезернистых песках;
г) не менее 30 м - в мелкозернистых песках.
2.11. Для обеспечения бесперебойности работы водозаборных сооружений необходимо оборудование системы ИППВ двумя или несколькими инфильтрационными сооружениями, что позволит установить определенный режим эксплуатации последних, а также очередность их очистки и ремонта.
2.12. В качестве водозаборных сооружений при искусственном пополнении подземных вод используются скважины, а также горизонтальные водозаборы в виде дренажных труб, галерей, лучевых водозаборов.
2.13. Для проведения режимных наблюдений за изменением качества подземных вод, получаемых в результате искусственного пополнения, необходимо устройство сети наблюдательных скважин на участке между водозабором и инфильтрационными сооружениями.
3. Требования к качеству воды источника пополнения
3.1. Пригодность поверхностного источника водоснабжения для искусственного пополнения подземных вод устанавливается на основании следующих материалов:
гидрологических данных, позволяющих судить о водном балансе источника, режиме и возможности его использования для ИППВ;
санитарной характеристики водосборного бассейна, развития промышленности, наличия и возможности появления источников бытового, промышленного и сельскохозяйственного загрязнения в районе предполагаемого водозабора;
данных о качестве воды источника и прогнозе его санитарного состояния выше и ниже водозабора.
3.2. Состав и свойства воды водоемов, используемых в качестве источников ИППВ, должны отвечать требованиям ГОСТа 17.1.3.03-77 "Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения", а также требованиям настоящих Санитарных правил (таблица 1).
Таблица 1
3.2.1. Требования к качеству воды, подаваемой на инфильтрационные сооружения.
3.2.2. При неблагоприятной санитарной и эпидемической обстановке, а также при повышении коли-индекса воды, подаваемой на инфильтрационные сооружения, более 10000, должны проводиться дополнительные исследования на наличие в 1 литре патогенных кишечных микроорганизмов (сальмонелл, шигелл, энтеровирусов). При обнаружении патогенных микроорганизмов необходимо прекращение подачи воды в систему ИППВ.
3.2.3. В зависимости от природных и санитарных условий перечень контролируемых показателей качества может быть дополнен по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы.
4. Требования к качеству подземных вод, получаемых
в результате искусственного пополнения
4.1. Искусственное пополнение подземных вод за счет поверхностных не должно вызывать ухудшения качества воды пополняемых водоносных горизонтов по органолептическим свойствам, химическому составу и микробиологическим показателям.
4.2. Качество подземных вод, получаемых в результате искусственного пополнения и используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, должно соответствовать требованиям ГОСТ 2874-73 "Вода питьевая". В случаях, когда указанные подземные воды по тем или иным показателям не отвечают требованиям названного ГОСТа, по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы должна проводиться соответствующая обработка и обеззараживание воды перед подачей ее потребителю.
5. Прединфильтрационная и последующая обработка воды
5.1. Предварительную подготовку воды следует предусматривать в тех случаях, когда качество воды источника пополнения не соответствует требованиям, предъявляемым настоящими Санитарными правилами к воде, подаваемой на инфильтрационные сооружения (п. 3.2.1).
5.2. В зависимости от качественных показателей воды источника пополнения должна проводиться прединфильтрационная обработка ее с использованием следующих методов:
5.2.1. Для интенсификации процессов окисления органических веществ необходимо насыщение воды растворенным кислородом. Аэрация исходной воды обычно осуществляется за счет свободного излива, разбрызгивания и т.д.
5.2.2. Осветление воды с мутностью до 100 мг/куб. дм проводится отстаиванием в земляных отстойниках, запрудах, ковшах или на предварительных фильтрах. При высокой мутности воды (400 - 500 мг/куб. дм) необходимо применение реагентного осветления.
5.2.3. Для воды с высокой цветностью и повышенной окисляемостью должна проводиться реагентная очистка с использованием контактных осветителей или скорых фильтров.
5.2.4. При повышенном содержании в источнике пополнения планктона (более 10000 кл/куб. дм) рекомендуется применение микрофильтров.
5.3. Необходимость в дополнительной обработке подземных вод, полученных в результате искусственного пополнения, в том числе и обеззараживании, фторировании, обезжелезивании, умягчении и т.д., определяется требованиями ГОСТ 2874-73 "Вода питьевая" по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы. При этом во всех случаях эксплуатации систем ИППВ должны быть установки для обеззараживания воды, подаваемой потребителю.
6. Санитарные требования к приемке и эксплуатации
систем ИППВ
6.1. Приемка в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных сооружений систем ИППВ допускается при наличии соответствующей проектной документации, согласованной в установленном порядке, и осуществляется согласно указаниям СНиП III-3-76 "Правила производства и приемки работ. Приемка в эксплуатацию законченных строительством производственных зданий и сооружений" и СНиП III-30-74 "Правила производства и приемки работ. Водоснабжение, канализация, теплоснабжение. Наружные сети и сооружения".
6.2. В период пробной эксплуатации должен быть отрегулирован режим работы каждого из сооружений системы ИППВ с проведением лабораторных исследований воды источника пополнения, подаваемой на инфильтрационные сооружения, а также получаемой в результате искусственного пополнения, в соответствии с требованиями настоящих Санитарных правил и по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы. Продолжительность пробной эксплуатации определяется временем, в течение которого будет достигнуто требуемое качество воды по органолептическим, химическим и бактериологическим показателям на всех этапах водоподготовки.
Подача воды потребителям в период пробной эксплуатации сооружений не допускается.
6.3. Эксплуатация систем ИППВ должна осуществляться в соответствии с "Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов", утвержденными Минжилкомхозом РСФСР (N 164 от 30.03.78) и согласованными с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР (N 121-14/3438-14 от 16.09.77).
6.4. В случае резкого ухудшения качества воды в источнике пополнения (залповые сбросы производственных сточных вод, резкое увеличение мутности и цветности, появление специфических привкусов и запахов, ухудшение бактериологических показателей) необходимо временное прекращение подачи воды в систему ИППВ до ликвидации источника загрязнения. При отсутствии сооружений для прединфильтрационной очистки воды заполнение бассейна в этот период не допускается.
6.5. Открытые инфильтрационные сооружения и участки водоемов в местах водозаборов подлежат регулярной очистке от водной растительности для предупреждения опасности вторичного загрязнения исходной воды такими веществами как пестициды, гербициды и др., способными накапливаться в гидробионтах и поступать в воду при разложении последних.
6.6. В зимних условиях (в период минусовых температур) необходима непрерывная подача воды на открытые инфильтрационные сооружения. Выезд транспорта на лед бассейна и хождение по нему недопустимы.
6.7. После каждого фильтроцикла должна производиться очистка инфильтрационных сооружений, основными способами которой являются:
удаление осадка вручную или с использованием малой техники;
механизированное удаление осадка с помощью бульдозеров, экскаваторов, транспортеров и т.д.;
периодическая замена верхнего слоя фильтрующего песка (декольматация);
гидравлическое удаление загрязнений.
Сбор речного ила, осадков и закольматированного слоя фильтрующего грунта должен осуществляться в соответствии с требованиями п. 2.6.3 настоящих Санитарных правил.
6.8. Подземные воды, получаемые в результате искусственного пополнения, подлежат обязательному обеззараживанию перед подачей в водопроводную сеть. Обеззараживание воды должно производиться в соответствии с указаниями СНиП II-31-74 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" и "Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении" N 723а-67.
6.9. Для предупреждения ухудшения качества воды, получаемой в результате искусственного пополнения, в процессе эксплуатации систем ИППВ производительность водозаборных скважин не должна превышать предусмотренную проектом.
7. Основные требования к организации зон санитарной охраны
водозаборов с системами ИППВ
7.1. Целью зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов с системами ИППВ является охрана от возможного загрязнения открытых водоемов, используемых для пополнения, инфильтрационных сооружений, подземного источника водоснабжения (пополняемый водоносный горизонт), а также всех водопроводных сооружений и окружающей их территории.
7.2. ЗСО водозаборов с системами ИППВ устанавливаются в соответствии с "Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" и указаниями СНиПа II-31-74 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним.
7.3. В проект ЗСО включается:
определение границ зоны и составляющих ее двух поясов;
разработка плана мероприятий, подлежащих выполнению в пределах зоны, по устранению существующего и предупреждению возможного ухудшения качества воды источников водоснабжения и подаваемой потребителю.
Проект ЗСО и план санитарных мероприятий должны быть согласованы с органами санитарно-эпидемиологической службы, коммунального хозяйства, органами использования и охраны недр, а также с другими заинтересованными ведомствами, и утверждены в установленном порядке.
7.4. Границы I пояса ЗСО устанавливаются:
для водозабора из поверхностного водоема, являющегося источником пополнения подземных вод, в следующих пределах:
а) для проточных водотоков - вверх по течению не менее 200 м от водозабора, вниз по течению не менее 100 м от водозабора и по прилегающему к водозабору берегу не менее 100 м от линии уреза воды при летне-осенней межени; в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды, при ширине реки более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м;
б) для непроточных водотоков (водохранилища, озера) - по акватории во всех направлениях не менее 100 м от водозабора, по прилегающему к водозабору берегу не менее 100 м от линии уреза воды при летне-осенней межени;
для подземного водозабора в радиусе не менее 50 м от линии створа и крайних скважин;
для инфильтрационных сооружений в радиусе не менее 100 м с учетом возможности увеличения инфильтрационной площади на перспективу; в случае размещения отдельных сооружений на разных участках I пояс ЗСО устанавливается для каждого сооружения.
7.5. Границы II пояса ЗСО водозаборов с системами ИППВ устанавливаются в соответствии с "Положением", указанным в п. 7.2 настоящих Санитарных правил.
7.6. Осуществление санитарных мероприятий должно проводиться в пределах I пояса ЗСО органами коммунального хозяйства или другими владельцами сооружений системы ИППВ за счет средств, предусмотренных на их строительство и эксплуатацию;
в пределах II пояса ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.
8. Контроль за устройством и эксплуатацией водозаборов
с системой ИППВ
8.1. Организация (или ведомство), ответственная за эксплуатацию водозаборов с системой ИППВ, должна обеспечить лабораторно-производственный контроль за качеством воды по органолептическим, химическим и бактериологическим показателям на всех этапах работы системы: в месте водозабора из источника пополнения, на сооружениях предварительной очистки воды, инфильтрационном бассейне, эксплуатационных и наблюдательных скважинах, в резервуарах чистой воды и водопроводной сети.
8.2. Кратность проведения анализов и объем исследований устанавливаются в каждом конкретном случае, исходя из местных условий по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы, а также в соответствии с требованиями настоящих Санитарных правил (п. 3.0), ГОСТ 2874-73 "Вода питьевая" и ГОСТ 17.1.3.03-77 "Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения". При этом количество проб воды на каждом этапе водоподготовки должно быть не менее 12 в год, отбираемых ежемесячно, не считая дополнительно проводимые исследования после чистки и ремонта сооружений.
8.3. Лабораторно-производственный контроль за эффективностью обеззараживания воды, подаваемой потребителю, должен проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 2874-73 "Вода питьевая".
8.4. Контроль за работой сооружений осуществляется организацией, эксплуатирующей систему ИППВ, согласно "Правилам технической эксплуатации", указанным в п. 6.3 настоящих Санитарных правил.
8.5. Государственный санитарный надзор за устройством и эксплуатацией водозаборов с системой ИППВ осуществляется органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы и должен проводиться как на стадии проектирования и строительства (или реконструкции) названной системы (предупредительный санитарный надзор), так и в процессе ее эксплуатации (текущий санитарный надзор).
8.5.1. Проектная документация, представляемая на согласование органам санитарно-эпидемиологической службы, должна иметь всестороннее обоснование в части возможности и целесообразности использования метода искусственного пополнения подземных вод в данном конкретном случае, а также исчерпывающий материал, подготовленный в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.3.03-77 "Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения".
8.5.2. В порядке текущего санитарного надзора органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы должны проводить:
а) контроль за выполнением требований санитарных правил к устройству и эксплуатации сооружений ИППВ;
б) выборочный лабораторный контроль за качеством воды, подаваемой потребителю, а также на этапах работы системы ИППВ, руководствуясь ГОСТ 2874-73 "Вода питьевая" и разделами 3.0 и 4.0 настоящих Правил.
8.6. Ответственность за соблюдение требований настоящих Санитарных правил возлагается на руководителя организации, в ведении которой находятся водозаборы системы ИППВ.