Постановление ЦИК России от 17.11.2011 N 58/504-6
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2011 г. N 58/504-6
О ПОРЯДКЕ
ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С НИМИ
ДОКУМЕНТОВ, О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПАПОК
С ПОДПИСНЫМИ ЛИСТАМИ, СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛА ОБ ИТОГАХ
СБОРА ПОДПИСЕЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТА
НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СПИСКА ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯВШИХ СБОР ПОДПИСЕЙ, И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
ИХ В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И О ПОЛОЖЕНИИ О ПОДГРУППЕ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ
ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КАНДИДАТАМИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьями 36, 37 и 38 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации и иных связанных с ними документов (приложение N 1).
2. Утвердить Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, списка лиц, осуществлявших сбор подписей, и представлению их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (приложение N 2).
3. Утвердить Положение о Подгруппе по приему и проверке подписных листов Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (приложение N 3).
4. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
Приложение N 1
Утвержден
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г. N 58/504-6
ПОРЯДОК
ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ СВЯЗАННЫХ
С НИМИ ДОКУМЕНТОВ
1. Общие положения
1.1. В случае если в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не ранее 14 декабря 2011 года и не позднее 18 часов по московскому времени 18 января 2012 года одновременно с иными документами, в том числе связанными с подписными листами, представляемыми для регистрации кандидата.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Постановлениями ЦИК России от 22 июня 2011 года N 16/183-6 "О процедуре проведения случайной выборки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации", от 11 ноября 2011 года N 56/490-6 "О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации".
1.3. При проведении случайной выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат на должность Президента Российской Федерации (далее - кандидат) или его доверенное лицо, уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата (далее - уполномоченный представитель политической партии), а также иные лица, направленные кандидатом, политической партией, выдвинувшей кандидата, группой избирателей.
1.4. Кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные представители политических партий извещаются о проведении случайной выборки, проверке подписных листов телеграммой с уведомлением, которая подписывается руководителем Подгруппы, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, либо по телефону (содержание телеграммы (телефонограммы) дано в приложении N 1 к настоящему Порядку), либо лично.
Почтовый адрес и телефон сообщаются кандидатом или доверенным лицом кандидата, уполномоченными представителями политических партий при представлении подписных листов (примерная форма сообщения дана в приложении N 2 к настоящему Порядку).
Извещения фиксируются в Журнале передачи извещений о проведении случайной выборки и проверки подписных листов кандидатам или их доверенным лицам, уполномоченным представителям политических партий (форма журнала дана в приложении N 3 к настоящему Порядку).
Присутствие кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей политических партий и иных представителей фиксируется в Журнале учета присутствия представителей кандидата на должность Президента Российской Федерации, политических партий, выдвинувших кандидата на должность Президента Российской Федерации, при случайной выборке и проверке подписных листов (форма журнала дана в приложении N 4 к настоящему Порядку).
1.5. Для обеспечения прохода в рабочее помещение Подгруппы по приему и проверке подписных листов Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Подгруппа) кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные представители политических партий заблаговременно сообщают в Подгруппу сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении указанных процедур (примерная форма уведомления дана в приложении N 5 к настоящему Порядку).
1.6. По окончании рабочего дня помещение Подгруппы должно быть опечатано. При опечатывании и снятии печати могут присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель политической партии и иные лица, направленные кандидатом, политической партией, выдвинувшей кандидата, группой избирателей.
2. Порядок приема подписных листов и иных связанных
с ними документов
2.1. Подписные листы и иные связанные с ними документы представляются кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем политической партии в Подгруппу.
2.2. В Подгруппу представляются:
2.2.1. Пронумерованные и сброшюрованные в папки по субъектам Российской Федерации и иностранным государствам, на территории которых осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации в количестве не менее 2 миллионов и не более 2 миллионов 100 тысяч (форма подписного листа установлена приложениями N 1 и 2 к Федеральному закону).
На один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если подписи собирались среди избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может составлять более 50 тысяч.
2.2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК России (приложение N 24 к Постановлению ЦИК России от 11 ноября 2011 года N 56/490-6).
2.2.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК России (приложения N 25, 26 к Постановлению ЦИК России от 11 ноября 2011 года N 56/490-6).
2.3. Подгруппа осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, после приема иных избирательных документов, необходимых для регистрации кандидатов, и получения руководителем Подгруппы указания руководителя Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Рабочая группа).
2.4. Протокол об итогах сбора подписей регистрируется с использованием ГАС "Выборы" в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации для регистрации входящих документов. Подписные листы и список лиц, осуществлявших сбор подписей, регистрируются как приложение к протоколу. Данные протокола об итогах сбора подписей вводятся в ГАС "Выборы".
2.5. При приеме документов проверяется соответствие количества подписных листов, указанного в протоколе об итогах сбора подписей, их фактическому количеству. В случае расхождения в данные протокола, введенные в ГАС "Выборы", вносятся соответствующие изменения.
В случае выявления нарушения нумерации подписных листов в нее вносятся изменения кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем политической партии в следующем порядке: при наличии нескольких листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому листу присваивается соответствующий индекс (50-1, 50-2, 50-3), при пропуске листа с очередным порядковым номером предыдущему листу присваивается сдвоенный или строенный номер (10-11, 10-11-12).
После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется штампом ЦИК России (форма оттиска дана в приложении N 6 к настоящему Порядку).
2.6. При необходимости по результатам проверки, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, уточняется протокол об итогах сбора подписей. С использованием ГАС "Выборы" формируется новый протокол об итогах сбора подписей с пометкой "Уточненный" по форме, указанной в приложении N 24 к Постановлению ЦИК России от 11 ноября 2011 года N 56/490-6, который подписывается кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем политической партии и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей.
Данные уточненного протокола используются для отбора подписных листов с целью проверки порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах.
3. Порядок проверки подписных листов
3.1. Отбор подписных листов для проведения проверки.
3.1.1. Отбор подписных листов для проведения проверки (дополнительной проверки) осуществляется в соответствии с процедурой проведения случайной выборки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, утвержденной Постановлением ЦИК России от 22 июня 2011 года N 16/183-6.
3.1.2. Результаты случайной выборки оформляются протоколом случайной выборки (форма протокола дана в приложении N 7 к настоящему Порядку). Протокол случайной выборки регистрируется с использованием ГАС "Выборы" в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации для регистрации внутренних документов.
3.1.3. Отобранные папки с подписными листами отделяются от остальных. Папки с подписными листами, не отобранные для проверки, хранятся в специально оборудованном помещении Подгруппы.
3.2. Процедура проверки подписных листов.
3.2.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение восьми календарных дней со дня, в который кандидату или его доверенному лицу, уполномоченному представителю политической партии выдана справка, подтверждающая прием необходимых для регистрации документов, в том числе подписных листов.
3.2.2. В ходе проверки подписных листов проверяется соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей, кандидатов, выдвинувшихся в порядке самовыдвижения, и их доверенных лиц, уполномоченных представителей политической партии.
3.2.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений дана в приложении N 8 к настоящему Порядку).
3.2.4. Подпись признается специалистом Подгруппы (проверяющим) недействительной при обнаружении нарушений, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 5, 7 - 9, 11 - 14 пункта 11 статьи 38 Федерального закона.
3.2.5. Подпись признается проверяющим недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в пункте 10, подпунктах 6 и 10 пункта 11 статьи 38 Федерального закона, на основании письменного заключения, которое излагается в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе.
При необходимости эксперты могут использовать сведения, имеющиеся в информационных базах данных соответствующих государственных органов.
3.2.6. При обнаружении проверяющим признаков нарушений, указанных в подпункте 3 пункта 11 статьи 38 Федерального закона, соответствующие данные проверяются с использованием Регистра избирателей, участников референдума (далее - Регистр) на предмет достоверности указанных в подписных листах сведений.
Для этих целей формируется список граждан, чьи персональные данные требуют проверки с использованием Регистра, и передается на программно-технический комплекс Регистра избирателей, участников референдума в электронном виде в формате Word или Excel. После получения указанного списка оператор программно-технического комплекса Регистра средствами специального программного обеспечения ГАС "Выборы" сравнивает персональные данные избирателей из списка со сведениями, содержащимися в Регистре. Результаты проверки направляются оператором в электронном виде в Подгруппу, где они учитываются вместе с исходным запросом.
При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных о гражданине, в ФМС России или в территориальный орган ФМС России (через соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) направляется запрос, подписанный руководителем Подгруппы, в целях получения официальной справки о достоверности сведений, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложении к Протоколу N 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной миграционной службы от 27 декабря 2010 года.
Запросы в ФМС России направляются нарочным, запросы в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации - посредством ГАС "Выборы".
Подпись признается проверяющим недействительной при установлении нарушений, указанных в подпункте 3 пункта 11 статьи 38 Федерального закона, на основании официальной справки ФМС России.
3.3. Оформление результатов проверки.
3.3.1. Результаты проверки подписных листов заносятся в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости проверки подписных листов дана в приложении N 9 к настоящему Порядку), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными (в виде кодов нарушений) с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе либо количества подписей на листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений), в которых содержится каждая из таких подписей.
Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку. Ведомость проверки подписных листов может быть составлена на одном или нескольких листах.
При занесении в ведомости проверки подписных листов кодов нарушений 9, 29, 39, 49, 69 на оборотной стороне ведомости дополнительно указываются основания (причины) признания подписи (подписей) недействительной (недействительными).
Каждая страница ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим и (или) экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной и (или) недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений).
3.3.2. Информация, содержащаяся в ведомостях проверки подписных листов, вводится в автоматизированном режиме в ГАС "Выборы" отдельно по каждому кандидату. По результатам обобщения указанной информации формируется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатами (форма итогового протокола дана в приложении N 10 к настоящему Порядку). Итоговый протокол визируется заместителем руководителя Подгруппы, подписывается руководителем Подгруппы, затем с использованием ГАС "Выборы" регистрируется как исходящий документ в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и представляется руководителю Рабочей группы. В итоговом протоколе указывается дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата.
3.3.3. В случае если при проверке первоначально отобранных подписных листов доля недостоверных и (или) недействительных подписей составит пять и более процентов от числа отобранных для проверки, формируется протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (форма протокола дана в приложении N 11 к настоящему Порядку). Указанный протокол визируется заместителем руководителя Подгруппы, подписывается руководителем Подгруппы и с использованием ГАС "Выборы" регистрируется как исходящий документ в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. После регистрации руководитель Подгруппы дает указание о проведении дополнительной случайной выборки и проверки в порядке, установленном настоящим разделом.
Если по результатам проверки первоначально отобранных подписей количества достоверных подписей оказалось недостаточно для регистрации кандидата, то дополнительная случайная выборка и проверка не проводятся.
3.3.4. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается руководителем Подгруппы кандидату или его доверенному лицу, уполномоченному представителю политической партии не позднее чем за двое суток до заседания ЦИК России, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Копия итогового протокола заверяется руководителем Подгруппы (форма заверительной надписи дана в приложении N 12 к настоящему Порядку)
После получения итогового протокола кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель политической партии могут представить в Подгруппу письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной.
3.3.5. Если после проведения дополнительной проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если после проведения дополнительной проверки количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило пять и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидату или его доверенному лицу, уполномоченному представителю политической партии по его письменному заявлению одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные руководителем Подгруппы копии ведомостей проверки подписных листов (форма заверительной надписи дана в приложении N 12 к настоящему Порядку), а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
3.3.6. В случае если по итогам результатов проверки обнаруживаются неточности, может возникнуть необходимость корректировки (замены) уже введенных в ГАС "Выборы" данных из ведомостей проверки подписных листов в части изменения количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, либо оснований признания их таковыми. Корректировка или замена уже введенных данных может производиться также на основании полученных ответов на ранее направленные запросы в ФМС России.
3.3.7. По письменному запросу кандидата или его доверенного лица, уполномоченного представителя политической партии сообщается информация о текущих результатах проверки.
4. Хранение подписных листов и иных документов
4.1. После завершения проверки подписные листы, ведомости проверки подписных листов, письменные заключения экспертов, официальные справки, сообщения избирательных комиссий субъектов Российской Федерации хранятся в специально оборудованном помещении Подгруппы отдельно по каждому кандидату.
Протоколы об итогах сбора подписей (в том числе уточненные), списки лиц, осуществлявших сбор подписей (на бумажных носителях), протоколы случайной выборки подписных листов, протоколы итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, хранятся в Подгруппе.
Ответственность за сохранность подписных листов и иных документов несет заместитель руководителя Подгруппы.
4.2. Работники Подгруппы в течение 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации передают на временное хранение в архив ЦИК России документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка. Подготовку документов и их передачу в архив организует руководитель Подгруппы.
Указанные документы хранятся в ЦИК России в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении указанного срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).
Приложение N 1
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕЛЕГРАММЫ (ТЕЛЕФОНОГРАММЫ) ОБ ИЗВЕЩЕНИИ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ДОВЕРЕННЫХ
ЛИЦ КАНДИДАТОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ СЛУЧАЙНОЙ ВЫБОРКИ И ПРОВЕРКИ
ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ <*>
--------------------------------
<*> Работник, передающий телефонограмму, представляется и выясняет фамилию, имя, отчество, должность (статус) абонента для занесения этой информации в Журнал передачи извещений кандидатам на должность Президента Российской Федерации, доверенным лицам кандидатов, уполномоченным представителям политических партий.
Приложение N 2
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
Приложение N 3
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
Журнал
передачи извещений кандидатам на должность Президента
Российской Федерации, доверенным лицам кандидатов,
уполномоченным представителям политических партий
Приложение N 4
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
Журнал
учета присутствия представителей кандидата на должность
Президента Российской Федерации при приеме, проведении
процедуры случайной выборки и проверке подписных листов
Приложение N 5
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
Приложение N 6
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
ФОРМА ОТТИСКА ШТАМПА ЦИК РОССИИ
Приложение N 7
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
--------------------------------
<*> Указывается при проведении случайной выборки для дополнительной проверки.
<**> Порядковый номер субъекта Российской Федерации указывается в соответствии с порядком перечисления субъектов Российской Федерации в статье 65 Конституции Российской федерации. Для подписей, собранных за пределами территории Российской Федерации, указывается "0".
Приложение N 8
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
ТАБЛИЦА КОДОВ НАРУШЕНИЙ
--------------------------------
<*> Необходимо заключение эксперта-почерковеда.
Приложение N 9
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
Приложение N 10
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
Приложение N 11
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
Приложение N 12
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения
кандидата на должность
Президента Российской Федерации
и иных связанных с ними документов
ФОРМА ЗАВЕРИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ
Приложение N 2
Утверждены
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г. N 58/504-6
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПАПОК С ПОДПИСНЫМИ ЛИСТАМИ, СОСТАВЛЕНИЮ
ПРОТОКОЛА ОБ ИТОГАХ СБОРА ПОДПИСЕЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПОДДЕРЖКУ
ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, СПИСКА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИХ СБОР ПОДПИСЕЙ,
И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИХ В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ
КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии со статьей 37 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) для регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации (далее - кандидат) не ранее 14 декабря 2011 года и не позднее 18 часов по московскому времени 18 января 2012 года кандидат или уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата, должны представить комплект избирательных документов.
2. В случае если в поддержку выдвижения кандидата политическая партия или кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, осуществляли сбор подписей, то в Подгруппу по приему и проверке подписных листов Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Подгруппа), которая размещается по адресу: Москва, Большой Черкасский переулок, дом 11, представляются:
2.1. Подписные листы по форме, установленной в приложениях N 1 и 2 к Федеральному закону и приложениями N 28 и 29 к Постановлению ЦИК России от 11 ноября 2011 года N 56/490-6 (примерные образцы заполнения приведены в приложениях N 1 и 2 к настоящим Рекомендациям).
2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной приложением N 24 к Постановлению ЦИК России от 11 ноября 2011 года N 56/490-6 (образец заполнения протокола приведен в приложении N 3 к настоящим Рекомендациям).
2.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 8.1 статьи 36 Федерального закона на бумажном носителе в одном экземпляре и в машиночитаемом виде по формам, установленным в приложениях N 25 и 26 к Постановлению ЦИК России от 11 ноября 2011 года N 56/490-6. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально (форма удостоверительной надписи (форма N 76) определена Приказом Минюста России от 28 сентября 2005 года N 183 "О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 года N 99").
Указанные документы представляются в Подгруппу после приема иных избирательных документов, необходимых для регистрации кандидатов.
3. Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в ЦИК России подписных листах должно быть не менее двух миллионов и не более двух миллионов ста тысяч.
На один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории этого субъекта Российской Федерации, общее количество подписей избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, также не должно превышать 50 тысяч.
Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в папки отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществлялся сбор подписей избирателей. На один субъект Российской Федерации может приходиться несколько папок.
Подписные листы с подписями избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в папки по каждому иностранному государству, на территории которого осуществлялся сбор подписей, и их количество в каждой папке должно быть удостоверено должностным лицом соответствующего консульского учреждения Российской Федерации.
4. При заполнении протокола об итогах сбора подписей избирателей:
4.1. В графе "Порядковый номер субъекта Российской Федерации" указывается порядковый номер субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком перечисления субъектов Российской Федерации в статье 65 Конституции Российской Федерации. Для подписей, собранных за пределами территории Российской Федерации, в этой графе указывается значение "0".
4.2. В итоговой строке протокола в графе "Номер папки" указывается общее число папок.
4.3. Машиночитаемый вид протокола представляется в виде файла в формате *.doc или *.rtf с именем Protokol и набирается шрифтом размера не менее 12 пунктов. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять графы.
4.4. Число записей в протоколе об итогах сбора подписей должно быть равно числу представленных папок с подписными листами.
4.5. При подготовке машиночитаемого вида протокола об итогах сбора подписей избирателей можно воспользоваться готовым шаблоном (приложение N 4 к настоящим Рекомендациям), в котором указано соответствие наименований субъектов Российской Федерации их порядковым номерам в соответствии с порядком перечисления субъектов Российской Федерации в статье 65 Конституции Российской Федерации, либо самостоятельно подготовить файл с данными протокола об итогах сбора подписей избирателей.
При заполнении шаблона данные вносятся в строки с порядковым номером и наименованием только тех субъектов Российской Федерации, в которых осуществлялся сбор подписей избирателей. Остальные строки должны быть удалены.
В случае если по субъекту Российской Федерации сброшюровано несколько папок с подписными листами, в шаблон должны быть введены дополнительные строки с соответствующими номерами папок, при этом порядковый номер и наименование субъекта Российской Федерации в этих дополнительных строках не повторяются.
5. При составлении списка лиц, осуществлявших сбор подписей (список составляется по форме, данной в приложении N 25 к Постановлению ЦИК России от 11 ноября 2011 года N 56/490-6):
5.1. Графа "Фамилия, имя, отчество" заполняется лицами, осуществлявшими сбор подписей, собственноручно.
5.2. В графе "Адрес места жительства" проставляется адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, о чем имеется соответствующая отметка в паспорте гражданина Российской Федерации. Адрес указывается с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. В случае отсутствия наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта, например, в случае проживания гражданина в межселенной территории, соответствующие сведения не указываются.
Для граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, указываются наименование государства, а также адрес в соответствии с национальным законодательством страны проживания.
5.3. В графе "Вид документа" указывается паспорт гражданина или один из документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.4. Если в графе "Вид документа" указан паспорт гражданина Российской Федерации, то в графе "Серия документа" в качестве серии паспорта указываются две пары двузначных чисел, которые предшествуют шестизначному числу, являющемуся собственно номером паспорта.
5.5. Список набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12 пунктов (за исключением случая, указанного в пункте 5.1 настоящих Рекомендаций).
5.6. Если список составлен на нескольких листах, то листы группируются по субъектам Российской Федерации, иностранным государствам, на территориях которых осуществлялся сбор подписей.
5.7. Список брошюруется в одну либо несколько папок по субъектам Российской Федерации, иностранным государствам, на территориях которых осуществлялся сбор подписей.
5.8. Листы списка в каждой папке пронумеровываются, нумерация в первой графе должна быть сквозной в каждой папке.
5.9. Каждая папка заверяется кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем политической партии с указанием его фамилии, имени и отчества на оборотной стороне последнего листа.
6. При оформлении папок с подписными листами, составлении протокола об итогах сбора подписей избирателей рекомендуется:
6.1. В каждую папку помещать не менее 500 и не более 2 000 подписей избирателей.
6.2. Подшивки подписных листов помещать в плотную обложку и прошивать их вместе с обложкой. Прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные.
Концы прошивочной нитки (шнура, шпагата) выводить на оборотную сторону обложки, фиксировать наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которой ставить подпись кандидата или его доверенного лица, уполномоченного представителя политической партии и печать политической партии.
6.3. На лицевой стороне обложки каждой папки указывать фамилию, имя и отчество кандидата, номер папки (папки нумеруются отдельно по каждому субъекту Российской Федерации и отдельно - за пределами территории Российской Федерации), количество подписных листов в папке, подписей избирателей, порядковый номер и наименование субъекта Российской Федерации, в котором осуществлялся сбор подписей избирателей (образец приведен в приложении N 5 к настоящим Рекомендациям).
6.4. Номер подписного листа проставлять в правом нижнем углу каждого подписного листа. Нумерация подписных листов должна быть сквозной в пределах каждой папки.
Приложение N 1
к Рекомендациям по оформлению
папок с подписными листами,
составлению протокола об итогах
сбора подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидата
на должность Президента Российской
Федерации, списка лиц, осуществлявших
сбор подписей, и представлению
их в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации
Приложение N 2
к Рекомендациям по оформлению
папок с подписными листами,
составлению протокола об итогах
сбора подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидата
на должность Президента Российской
Федерации, списка лиц, осуществлявших
сбор подписей, и представлению
их в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации
Приложение N 3
к Рекомендациям по оформлению
папок с подписными листами,
составлению протокола об итогах
сбора подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидата
на должность Президента Российской
Федерации, списка лиц, осуществлявших
сбор подписей, и представлению
их в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации
--------------------------------
<*> Протокол об итогах сбора подписей избирателей подписывается уполномоченным представителем политической партии либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.
<**> В случае выдвижения кандидата политической партией.
Приложение N 4
к Рекомендациям по оформлению
папок с подписными листами,
составлению протокола об итогах
сбора подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидата
на должность Президента Российской
Федерации, списка лиц, осуществлявших
сбор подписей, и представлению
их в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации
--------------------------------
<*> Протокол об итогах сбора подписей избирателей подписывается уполномоченным представителем политической партии либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.
<**> В случае выдвижения кандидата политической партией.
Приложение N 5
к Рекомендациям по оформлению
папок с подписными листами,
составлению протокола об итогах
сбора подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидата
на должность Президента Российской
Федерации, списка лиц, осуществлявших
сбор подписей, и представлению
их в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации
Приложение N 3
Утверждено
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г. N 58/504-6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГРУППЕ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ РАБОЧЕЙ
ГРУППЫ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КАНДИДАТАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Подгруппа по приему и проверке подписных листов Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Подгруппа), является составной частью Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами или уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Рабочая группа).
1.2. Подгруппа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями, распоряжениями и иными актами ЦИК России, указаниями Руководителя, заместителей Руководителя и секретаря Рабочей группы.
1.3. В состав Подгруппы входят секторы:
по приему и хранению подписных листов;
по проверке подписных листов;
информационного обеспечения и автоматизированной подготовки документов.
1.4. Подгруппа формируется из числа работников Аппарата ЦИК России, Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, членов нижестоящих избирательных комиссий, специалистов, в том числе привлеченных на основе гражданско-правовых договоров, специалистов-экспертов, направленных МВД России, Минобороны России, Минюста России, ФСБ России, ФМС России, иными государственными органами.
2. Задачи Подгруппы
2.1. Прием подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации и иных связанных с ними документов.
2.2. Проведение случайной выборки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации. Подготовка протокола случайной выборки.
2.3. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
2.4. Подготовка протоколов об итогах проверки подписных листов и итоговых протоколов проверки подписных листов.
2.5. Хранение подписных листов и иных связанных с ними документов, а также документов, формируемых в ходе их приема и проверки.
2.6. Взаимодействие с кандидатами, доверенными лицами кандидатов, уполномоченными представителями политических партий, правоохранительными органами, иными государственными органами и организациями, осуществляющими учет населения, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по вопросам приема и проверки подписных листов.
2.7. Подготовка материалов, необходимых в случае обжалования в суде постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации.
3. Руководство и организация деятельности Подгруппы
3.1. Подгруппу возглавляют руководитель Подгруппы и заместитель руководителя Подгруппы. Руководитель Подгруппы назначается распоряжением Председателя ЦИК России из числа членов ЦИК России, а заместитель руководителя Подгруппы - из числа работников Аппарата ЦИК России.
3.2. Руководитель Подгруппы:
3.2.1. Организует и контролирует работу Подгруппы по выполнению возложенных на нее задач.
3.2.2. Подписывает и представляет Руководителю Рабочей группы документы, подготовленные Подгруппой.
3.2.3. Организует взаимодействие Подгруппы с кандидатами, доверенными лицами кандидатов, уполномоченными представителями политических партий, специалистами-экспертами МВД России, Минобороны России, Минюста России, ФСБ России, ФМС России, иными государственными органами и организациями, осуществляющими учет населения, и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по вопросам приема и проверке подписных листов.
3.3. Заместитель руководителя Подгруппы:
3.3.1. Организует подготовку итоговых протоколов по проверке подписных листов, запросов, уведомлений, справок по вопросам ведения Подгруппы.
3.3.2. Определяет по согласованию с руководителем Подгруппы режим работы и текущий количественный состав Подгруппы с учетом объемов выполняемых задач в пределах установленной численности.
3.3.3. По согласованию с руководителем Подгруппы вносит Руководителю Рабочей группы предложения по размещению специалистов Подгруппы, материально-техническому, бытовому и транспортному обеспечению деятельности Подгруппы.
3.4. Деятельность Подгруппы осуществляется в соответствии с Порядком приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 58/504-6.
3.5. Персональные данные граждан, содержащиеся в подписных листах, используются в условиях конфиденциальности. Члены Подгруппы и привлеченные специалисты, имеющие доступ к таким данным, обязаны неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства, нормативных правовых актов ЦИК России по работе с конфиденциальной информацией.
4. Обеспечение деятельности Подгруппы
4.1. В целях выполнения возложенных на нее задач Подгруппа имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Аппарата ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации материалы и иные сведения, необходимые для работы Подгруппы.
4.1.2. Взаимодействовать в установленном порядке с кандидатами, доверенными лицами кандидатов, уполномоченными представителями политических партий, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе запрашивать и получать сведения, необходимые для работы Подгруппы.
4.1.3. Пользоваться в установленном порядке Государственной автоматизированной системой Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), а также имеющимися системами связи и коммуникации.
4.2. Материально-техническое, в том числе средствами автоматизации и связи, бытовое и транспортное обеспечение деятельности Подгруппы осуществляется на основании согласованных с руководителем Подгруппы предложений (заявок) заместителя руководителя Подгруппы.
Приложение N 1
к Положению о Подгруппе по приему
и проверке подписных листов
ПОЛОЖЕНИЕ О СЕКТОРЕ ПО ПРИЕМУ И ХРАНЕНИЮ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ
1. Общие положения
1.1. Сектор по приему и хранению подписных листов (далее - Сектор) является составной частью Подгруппы по приему и проверке подписных листов Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами или уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Подгруппа).
1.2. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями, распоряжениями и иными актами ЦИК России, положением о Подгруппе, указаниями Руководителя, заместителя Руководителя и секретаря Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами или уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Рабочая группа), руководителя Подгруппы.
1.3. Деятельность Сектора осуществляется в соответствии с Порядком приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 58/504-6 (далее - Порядок приема и проверки подписных листов).
1.4. Сектор формируется из числа работников Управления организационного и документационного обеспечения Аппарата ЦИК России, членов нижестоящих избирательных комиссий, а также привлеченных специалистов, в том числе на основании гражданско-правовых договоров.
1.5. Персональные данные граждан, содержащиеся в подписных листах, используются в условиях конфиденциальности. Специалисты Сектора, имеющие доступ к таким данным, обязаны неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства, нормативных правовых актов ЦИК России по работе с конфиденциальной информацией.
2. Задачи и функции Сектора
2.1. Задачами Сектора являются:
2.1.1. Прием подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, и иных связанных с ними документов.
2.1.2. Хранение подписных листов и иных документов, представленных политическими партиями, а также документов, формируемых в ходе их приема и проверки.
2.2. В целях выполнения указанных задач Сектор осуществляет следующие функции:
2.2.1. Принимает от кандидатов (либо доверенных лиц кандидата), уполномоченных представителей политических партий подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, и иные связанные с ними документы.
2.2.2. Регистрирует протокол об итогах сбора подписей с использованием подсистемы документооборота ГАС "Выборы" в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации для регистрации входящих документов (список сборщиков подписей регистрируется как приложение к протоколу).
2.2.3. Проверяет количество заявленных подписей избирателей в протоколе об итогах сбора подписей на предмет соответствия их наличию в папках с подписными листами.
2.2.4. Заверяет после указанной проверки каждую папку с подписными листами соответствующим штампом ЦИК России и регистрирует как приложение к протоколу.
2.2.5. Формирует по результатам проверки с использованием ГАС "Выборы" уточненный протокол об итогах сбора подписей и регистрирует как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей;
2.2.6. Заполняет справку о приеме подписных листов и иных связанных с ними документов.
2.2.7. Передает подписные листы в сектор по проверке подписных листов.
2.2.8. Осуществляет систематизацию папок с подписными листами и иных связанных с ними документов, в том числе формируемых в ходе проверки подписных листов, и их хранение в помещении Подгруппы до их передачи на хранение в здании ЦИК России.
2.2.9. Готовит и размещает на временное хранение в здании ЦИК России подписные листы и иные документы, в том числе формируемые в ходе проверки подписных листов, до их уничтожения.
2.2.10. Проводит в установленном порядке и в установленные законодательством сроки уничтожение подписных листов и иных документов.
3. Руководство Сектором и организация взаимодействия
3.1. Сектор возглавляет руководитель, определяемый руководителем Подгруппы из числа работников Аппарата ЦИК России.
3.2. Руководитель Сектора:
3.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Сектором и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач.
3.2.2. Организует и контролирует работу специалистов Сектора, обеспечивает соблюдение ими требований федерального законодательства, нормативных правовых актов ЦИК России по работе с конфиденциальной информацией, а также правил внутреннего трудового распорядка.
3.3. При выполнении возложенных на него задач Сектор взаимодействует с сектором по проверке подписных листов, сектором информационного обеспечения и автоматизированной подготовки документов, специалистом по взаимодействию с кандидатами, политическими партиями, специалистом по взаимодействию с правоохранительными и иными государственными органами в соответствии с Порядком приема и проверки подписных листов.
4. Режим работы и обеспечение деятельности Сектора
4.1. Режим работы Сектора устанавливается руководителем Подгруппы по согласованию с секретарем Рабочей группы с учетом объемов выполняемых задач и может быть односменным либо двухсменным.
Общий порядок использования рабочего времени:
нормативная продолжительность рабочего времени - 40 часов;
время начала работы:
при односменном режиме - 9.00,
при двухсменном режиме - 7.00 (1 смена), 16.00 (2 смена);
время окончания работы:
при односменном режиме - 18.00,
при двухсменном режиме - 16.00 (1 смена), 01.00 (2 смена).
Время для перерыва устанавливается руководителем Подгруппы. Продолжительность - 1 час.
4.2. Рабочие места специалистов Сектора оборудуются в помещении Подгруппы.
Сектор осуществляет деятельность с использованием ГАС "Выборы". Оснащение рабочих мест специалистов Сектора средствами автоматизации и связи осуществляется в соответствии с утвержденной схемой оборудования.
Приложение N 2
к Положению о Подгруппе по приему
и проверке подписных листов
ПОЛОЖЕНИЕ О СЕКТОРЕ ПО ПРОВЕРКЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ
1. Общие положения
1.1. Сектор по проверке подписных листов (далее - Сектор) является составной частью Подгруппы по приему и проверке подписных листов Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами или уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Подгруппа).
1.2. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями, распоряжениями и иными актами ЦИК России, положением о Подгруппе, указаниями Руководителя, заместителя Руководителя и секретаря Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами или уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Рабочая группа), руководителя Подгруппы.
1.3. Деятельность Сектора осуществляется в соответствии с Порядком приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 58/504-6 (далее - Порядок приема и проверки подписных листов).
1.4. Сектор формируется из числа работников Управления организационного и документационного обеспечения Аппарата ЦИК России, членов нижестоящих избирательных комиссий, специалистов, в том числе привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, специалистов-экспертов МВД России, Минобороны России, Минюста России, ФСБ России, ФМС России, специализированных организаций, осуществляющих учет населения, иных государственных органов.
1.5. Персональные данные граждан, содержащиеся в подписных листах, используются в условиях конфиденциальности. Специалисты Сектора, имеющие доступ к таким данным, обязаны неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства, нормативных правовых актов ЦИК России по работе с конфиденциальной информацией.
2. Задачи и функции Сектора
2.1. Задачами Сектора являются:
2.1.1. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей.
2.1.2. Проверка оформления подписных листов.
2.1.3. Проверка достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
2.2. В целях выполнения указанных задач Сектор осуществляет следующие функции:
2.2.1. Проверяет подписные листы путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием таблицы кодов нарушений, а именно:
проверяет порядок оформления папок с подписными листами;
проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей;
проверяет достоверность сведений о сборщиках подписей, а также достоверность их подписей;
проверяет достоверность подписей кандидатов (доверенных лиц), уполномоченных представителей политических партий;
проверяет достоверность сведений об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы, а также достоверность этих подписей.
2.2.2. Готовит материалы по итогам проверки подписных листов для подготовки проектов постановлений ЦИК России о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатов на должность Президента Российской Федерации.
2.2.3. Готовит материалы, необходимые в случае обжалования в суде постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатов на должность Президента Российской Федерации.
2.3. Проверяющий (специалист Сектора):
признает соответствующую подпись недействительной - при обнаружении нарушений, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 7 - 9, 11 - 14 пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации";
обращается к эксперту для получения письменного заключения - при обнаружении признаков нарушения пункта 10, подпунктов 6 и 10 пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации". При получении положительного заключения эксперта признает соответствующую подпись недостоверной (недействительной);
обращается к руководителю Сектора на предмет проверки с использованием Регистра избирателей, участников референдума (ведомственных информационных банков данных) достоверности указанных в подписных листах персональных данных лиц, поставивших свои подписи - при обнаружении признаков нарушения подпункта 3 пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации". При получении положительного заключения эксперта (официальной справки ФМС России) признает соответствующую подпись недостоверной (недействительной).
2.4. Эксперт (эксперты) незамедлительно по обращении проверяющего приступают к подготовке заключений. При необходимости эксперты могут использовать для подготовки заключений сведения, имеющиеся в информационных базах данных соответствующих ведомств.
3. Руководство Сектором и организация взаимодействия
3.1. Сектор возглавляет руководитель, определяемый руководителем Подгруппы из числа работников Аппарата ЦИК России.
3.2. Руководитель Сектора:
3.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Сектором и несет ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач.
3.2.2. Организует и контролирует работу специалистов Сектора, обеспечивает соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка.
3.2.3. Вносит руководителю Подгруппы предложения по совершенствованию организации работы Сектора.
3.3. При выполнении возложенных на него задач Сектор взаимодействует с сектором по приему и хранению подписных листов, сектором информационного обеспечения и автоматизированной подготовки документов, специалистом по взаимодействию с кандидатами, политическими партиями, специалистом по взаимодействию с правоохранительными и иными государственными органами в соответствии с Порядком приема и проверки подписных листов.
4. Режим работы и обеспечение деятельности Сектора
4.1. Режим работы Сектора устанавливается руководителем Подгруппы с учетом объемов выполняемых задач и может быть односменным либо двухсменным.
Общий порядок использования рабочего времени:
нормативная продолжительность рабочего времени - 40 часов;
время начала работы:
при односменном режиме - 9.00,
при двухсменном режиме - 7.00 (1 смена), 16.00 (2 смена);
время окончания работы:
при односменном режиме - 18.00,
при двухсменном режиме - 16.00 (1 смена), 01.00 (2 смена).
Время для перерыва устанавливается руководителем Подгруппы. Продолжительность - 1 час.
4.2. Рабочие места специалистов Сектора оборудуются в помещении Подгруппы.
Приложение N 3
к Положению о Подгруппе по приему
и проверке подписных листов
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕКТОРЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ
1. Общие положения
1.1. Сектор информационного обеспечения и автоматизированной подготовки документов (далее - Сектор) является составной частью Подгруппы по приему и проверке подписных листов Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами или уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Подгруппа).
1.2. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями, распоряжениями и иными актами ЦИК России, положением о Подгруппе, указаниями Руководителя, заместителя Руководителя и секретаря Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами или уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Рабочая группа), руководителя Подгруппы.
1.3. Деятельность Сектора осуществляется в соответствии с Порядком приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 58/504-6 (далее - Порядок приема и проверки подписных листов).
1.4. Сектор формируется из числа работников ФЦИ при ЦИК России, членов нижестоящих избирательных комиссий, специалистов, в том числе привлеченных на основании гражданско-правовых договоров.
1.5. Персональные данные граждан, содержащиеся в подписных листах, используются в условиях конфиденциальности. Специалисты Сектора, имеющие доступ к таким данным, обязаны неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства, нормативных правовых актов ЦИК России по работе с конфиденциальной информацией.
2. Задачи и функции Сектора
2.1. Задачами Сектора являются:
2.1.1. Проведение случайной выборки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации.
2.1.2. Автоматизированная подготовка документов Подгруппы.
2.1.3. Информационное обеспечение и сопровождение проверки подписных листов.
2.2. В целях выполнения указанных задач Сектор осуществляет следующие функции:
обеспечивает ввод в базу данных ГАС "Выборы" и, при необходимости, уточнение протокола об итогах сбора подписей;
средствами подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы" осуществляет случайную выборку и проверку достоверности сведений об избирателях и вместе с исходным запросом учитывает копию распечатки результатов проверки;
осуществляет организацию и контроль сканирования, распознавания, верификации ведомостей проверки подписных листов и записи результатов сканирования в базу данных ГАС "Выборы";
выполняет ведение архива отсканированных образов бланков и результатов их распознавания;
осуществляет подготовку запроса (запросов) в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и ФМС России о проведении проверки (проверок) персональных данных граждан, содержащихся в подписном листе;
формирует отчетные документы.
3. Руководство Сектором и организация взаимодействия
3.1. Сектор возглавляет руководитель, определяемый руководителем Подгруппы по согласованию с Руководителем Рабочей группы из числа работников ФЦИ при ЦИК России.
3.2. Руководитель Сектора:
3.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Сектором и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач.
3.2.2. Организует и контролирует работу специалистов Сектора, обеспечивает соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка.
3.2.3. Вносит руководителю Подгруппы предложения по совершенствованию организации работы.
3.3. При выполнении возложенных на него задач Сектор взаимодействует с сектором по приему и хранению подписных листов, сектором проверки подписных листов, специалистом по взаимодействию с правоохранительными и иными государственными органами, Управлением формирования Регистра избирателей, связи и защиты информации ФЦИ при ЦИК России.
4. Режим работы и обеспечение деятельности Сектора
4.1. Режим работы Сектора устанавливается руководителем Подгруппы с учетом объемов выполняемых задач и может быть односменным либо двухсменным.
Общий порядок использования рабочего времени:
нормативная продолжительность рабочего времени - 40 часов;
время начала работы:
при односменном режиме - 9.00,
при двухсменном режиме - 7.00 (1 смена), 16.00 (2 смена);
время окончания работы:
при односменном режиме - 18.00,
при двухсменном режиме - 16.00 (1 смена), 01.00 (2 смена).
Время для перерыва устанавливается руководителем Подгруппы. Продолжительность - 1 час.
4.2. Рабочие места специалистов Сектора оборудуются в помещении Подгруппы.
4.3. Сектор осуществляет деятельность с использованием ГАС "Выборы". Оснащение рабочих мест специалистов Сектора средствами автоматизации и связи осуществляется в соответствии с согласованными с Руководителем Рабочей группы предложениями (заявками) руководителя Подгруппы.