Постановление ЦИК России от 22.07.2026 N 27/214-9
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2026 г. N 27/214-9
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ОБРАЗОВАННЫХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕВЯТОГО СОЗЫВА
В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Рекомендации по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление в Министерство иностранных дел Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.А.БУДАРИНА
Утверждены
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 22 июля 2026 г. N 27/214-9
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ОБРАЗОВАННЫХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕВЯТОГО СОЗЫВА
1. Общие положения
1.1. Вопросы, связанные с организацией и проведением голосования граждан Российской Федерации на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации (далее - зарубежные участки), при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва (далее - выборы депутатов Государственной Думы), регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и Федеральным законом от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ), нормативными актами ЦИК России.
1.2. Настоящие Рекомендации не применяются при организации голосования на избирательных участках, образованных на территории города Байконура (Республика Казахстан).
1.3. Руководство деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на зарубежных участках, осуществляет территориальная избирательная комиссия, сформированная в соответствии с постановлениями ЦИК России от 8 ноября 2023 года N 137/1040-8 "О территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации (за исключением города Байконура)", от 20 декабря 2023 года N 143/1101-8 "О составе территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации (за исключением города Байконура)" и от 20 декабря 2023 года N 143/1102-8 "О назначении председателя территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации (за исключением города Байконура)" (далее - зарубежная ТИК). На зарубежную ТИК возложены полномочия территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы участковых избирательных комиссий, сформированных на зарубежных участках (за исключением города Байконура) (далее - зарубежные УИК) в соответствии с постановлением ЦИК России от 24 июня 2026 года N 10/103-9 "О возложении полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва на территориальную избирательную комиссию для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации (за исключением города Байконура)".
Зарубежная ТИК является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к зарубежным УИК.
1.4. Голосование избирателей на зарубежных участках может быть организовано как в день (дни) голосования в соответствии со статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, так и по решению ЦИК России досрочно в соответствии со статьей 82 Федерального закона N 20-ФЗ, но не ранее чем за 15 дней до дня (последнего дня) голосования (не ранее 4 сентября 2026 года).
1.5. Вопросы взаимодействия зарубежной ТИК с зарубежными УИК регулируются настоящими Рекомендациями, а также:
инструкцией по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, утверждаемой постановлением ЦИК России;
Порядком и сроками передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением ЦИК России от 27 мая 2026 года N 7/78-9 (далее - Порядок и сроки передачи, обработки и использования информации);
Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, утвержденной постановлением ЦИК России от 20 мая 2026 года N 6/66-9.
1.6. Зарубежная ТИК и зарубежные УИК осуществляют свои полномочия и обеспечивают реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального закона N 67-ФЗ, Федерального закона N 20-ФЗ и нормативными актами ЦИК России во взаимодействии с ЦИК России, МИД России, Минобороны России.
1.7. В соответствии с постановлением ЦИК России от 27 апреля 2026 года N 4/44-9 "О печатях избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва" зарубежная ТИК использует печать, изготовленную по описанию и образцу, утвержденным постановлением ЦИК России от 10 октября 2007 года N 39/295-5 "О формировании территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, за исключением территории города Байконура, утверждении описания и образца ее печати".
Зарубежные УИК используют имеющиеся в наличии печати, изготовленные по описанию и образцу, утвержденным постановлением ЦИК России от 9 июля 2003 года N 17/122-4 "О печати участковой избирательной комиссии избирательного участка, образованного за пределами территории Российской Федерации".
В исключительных случаях зарубежной УИК используется печать дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо воинской части.
1.8. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением голосования на зарубежных участках, производится за счет средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы.
1.9. Положение об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденное постановлением ЦИК России от 8 июня 2022 года N 86/718-8 (далее - Положение о многодневном голосовании), при проведении голосования на зарубежных участках применяется по решению соответствующей зарубежной УИК, принятому с учетом местных условий по согласованию с руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации не позднее чем за семь дней до первого дня голосования (не позднее 10 сентября 2026 года). Информация о принятом решении незамедлительно доводится до сведения избирателей, зарубежной ТИК, а также направляется в ЦИК России.
2. Особенности образования зарубежных участков
2.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 20-ФЗ зарубежные участки образуются руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территориях государств пребывания избирателей.
2.2. Для проведения голосования военнослужащих воинских частей, расположенных на территориях иностранных государств, могут быть образованы избирательные участки в пределах территорий этих воинских частей. Такие избирательные участки образуются руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации только на основании представлений командиров указанных воинских частей.
2.3. Зарубежные участки должны быть образованы не позднее чем за 50 дней до дня голосования (не позднее 31 июля 2026 года), а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования (не позднее 12 сентября 2026 года).
2.4. Положение, касающееся ограничения числа избирателей на избирательном участке (не более чем три тысячи), на территории зарубежного участка может не применяться.
2.5. Руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации через МИД России сообщают в ЦИК России об образовании зарубежных участков на выборах депутатов Государственной Думы не позднее чем за 40 дней до дня голосования (не позднее 10 августа 2026 года), а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (не позднее 14 сентября 2026 года). Указанные сведения должны содержать номер зарубежного участка, адрес его местонахождения (на русском языке) и дату приказа (документа) о его образовании.
2.6. На основании представленных МИД России сведений о зарубежных участках постановлением ЦИК России устанавливается единая нумерация зарубежных участков на выборах депутатов Государственной Думы.
2.7. Опубликование (обнародование) сведений о зарубежных участках осуществляют руководители соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации с учетом местных условий.
Эти сведения должны содержать:
номер зарубежного участка;
местонахождение зарубежной УИК и помещения для голосования;
номер телефона зарубежной УИК.
При наличии у дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации сайтов в сети Интернет указанные сведения размещаются на этих сайтах.
3. Особенности формирования зарубежных УИК
3.1. Зарубежная УИК формируется, председатель зарубежной УИК назначается руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации не позднее чем за 23 дня до дня голосования (не позднее 27 августа 2026 года), а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (не позднее 14 сентября 2026 года).
В случае образования избирательного участка на территории воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации, зарубежная УИК формируется, председатель зарубежной УИК назначается в указанные сроки командиром воинской части.
3.2. Число членов зарубежной УИК определяется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации (командиром воинской части) в зависимости от числа приписанных к территории соответствующего зарубежного участка избирателей в следующих пределах:
до 1001 избирателя - 3 - 9 членов зарубежной УИК;
от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов зарубежной УИК;
более 2000 избирателей - 7 - 16 членов зарубежной УИК.
Ограничение максимального числа членов зарубежной УИК не действует, если на избирательном участке зарегистрировано более 3000 избирателей.
3.3. Если зарубежный участок образован на территории воинской части, то зарубежная УИК формируется из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части.
Если на территории воинской части избирательный участок не образуется, то в состав зарубежной УИК зарубежного участка, на котором будут голосовать военнослужащие воинской части, расположенной на территории данного зарубежного участка, включаются в качестве членов комиссии представители воинской части.
3.4. Формирование зарубежной УИК осуществляется в порядке, установленном статьями 22 и 27 Федерального закона N 67-ФЗ, с учетом следующих особенностей:
1) предложение по кандидатуре в состав зарубежной УИК, поступившее от политической партии, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних выборах депутатов Государственной Думы, подлежит обязательному учету только в случае, если обладающий активным избирательным правом гражданин Российской Федерации, кандидатура которого предложена в состав указанной комиссии, постоянно проживает на территории соответствующего иностранного государства;
2) в соответствии с пунктом 5 статьи 22 Федерального закона N 67-ФЗ ограничение числа государственных и муниципальных служащих, включаемых в состав зарубежной УИК, может не применяться.
3.5. В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона N 67-ФЗ членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
сенаторы Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, выдвинувших кандидатов, федеральные списки кандидатов;
члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах или за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
лица, включенные в реестр иностранных агентов, а также лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
3.6. Срок полномочий членов зарубежной УИК истекает одновременно с прекращением полномочий зарубежной УИК.
Полномочия члена зарубежной УИК прекращаются досрочно в порядке, установленном статьей 29 Федерального закона N 67-ФЗ.
3.7. Срок полномочий зарубежной УИК устанавливается руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации (командиром воинской части), но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной зарубежной УИК, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем зарубежном участке полномочия такой зарубежной УИК прекращаются со дня, следующего за днем исполнения зарубежной УИК решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.
4. Организация работы зарубежной УИК
4.1. Зарубежная УИК правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов зарубежной УИК.
4.2. Председатель зарубежной УИК назначается на должность из числа членов зарубежной УИК руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации, сформировавшим соответствующую зарубежную УИК.
Заместитель председателя и секретарь зарубежной УИК избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов зарубежной УИК.
4.3. Зарубежная УИК собирается на свое первое организационное заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов, а в случае проведения досрочного голосования - не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении ее членов.
4.4. Заседания зарубежной УИК созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.
Член зарубежной УИК обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
4.5. Зарубежная УИК по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
4.6. Решения об избрании заместителя председателя и секретаря зарубежной УИК, а также по кандидатурам на указанные должности, об итогах голосования, об отмене решения зарубежной УИК принимаются на ее заседании большинством голосов от установленного числа членов зарубежной УИК.
Решения зарубежной УИК по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
4.7. При принятии решений в случае равного числа голосов членов комиссии, поданных за и против, голос председателя зарубежной УИК (председательствующего на заседании) является решающим.
Решения зарубежной УИК подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
5. Обеспечение зарубежных УИК избирательной
документацией. Самостоятельное изготовление избирательных
бюллетеней для голосования на выборах депутатов
Государственной Думы
5.1. Постановлением ЦИК России от 27 апреля 2026 года N 4/40-9 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 8 июля 2026 года N 15/136-9) утвержден Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, а также осуществления контроля за их изготовлением и доставкой (далее - Порядок изготовления и доставки бюллетеней).
5.2. ЦИК России обеспечивает изготовление типографским способом избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу (далее - избирательные бюллетени) для зарубежных участков в количестве, установленном постановлением ЦИК России от 24 июня 2026 года N 10/104-9 "О количестве избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по федеральному и одномандатным избирательным округам".
5.3. Количество избирательных бюллетеней для каждой зарубежной УИК определяется решением зарубежной ТИК в пределах количества бюллетеней, утвержденного постановлением ЦИК России для зарубежных участков.
5.4. В сроки, определенные Порядком изготовления и доставки бюллетеней, ЦИК России передает через МИД России избирательные бюллетени для зарубежных УИК, а МИД России обеспечивает их доставку.
5.5. Обеспечение зарубежных УИК бланками титульных, вкладных и последних листов списков избирателей, протокола N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу, увеличенной формы протокола N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу и информационными материалами по выборам депутатов Государственной Думы осуществляет зарубежная ТИК, в том числе путем передачи оригинал-макетов для самостоятельного изготовления указанной избирательной документации и информационных материалов.
5.6. В исключительных случаях (при невозможности доставки избирательных бюллетеней в установленные законом сроки) на основании Порядка изготовления и доставки бюллетеней при наличии технических средств на зарубежных участках допускается изготовление избирательных бюллетеней непосредственно зарубежной УИК, при этом положения части 2 статьи 79 Федерального закона N 20-ФЗ могут не применяться.
Зарубежная УИК принимает решение об изготовлении избирательных бюллетеней по форме, приведенной в приложении N 14 к Порядку изготовления и доставки бюллетеней, с указанием необходимого тиража (в пределах количества, определенного для зарубежных УИК решением зарубежной ТИК). Об указанном решении зарубежная УИК уведомляет зарубежную ТИК.
Макет избирательного бюллетеня зарубежная ТИК передает зарубежной УИК по техническим каналам связи через МИД России и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Зарубежная УИК изготавливает избирательные бюллетени не позднее дня, предшествующего дню (первому дню) голосования (досрочного голосования).
5.7. После изготовления избирательных бюллетеней председатель зарубежной УИК (в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь) и не менее двух членов зарубежной УИК составляют акт о самостоятельном изготовлении избирательных бюллетеней (приложение N 16 к Порядку изготовления и доставки бюллетеней). Указанный акт вместе с первым экземпляром протокола N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу через представителя МИД России направляется в зарубежную ТИК.
5.8. На всех избирательных бюллетенях (полученных от МИД России и самостоятельно изготовленных) на лицевой стороне в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов зарубежной УИК, которые заверяются печатью зарубежной УИК.
6. Особенности составления списков избирателей
6.1. Порядок составления зарубежными УИК списков избирателей и ознакомления с ними избирателей регламентируется статьей 17 Федерального закона N 67-ФЗ, статьями 16 - 18 Федерального закона N 20-ФЗ, а также Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, утвержденной постановлением ЦИК России от 20 мая 2026 года N 6/66-9.
6.2. Зарубежная УИК вправе составлять список избирателей до дня (первого дня) голосования - по личным письменным заявлениям избирателей, поданным не позднее дня, предшествующего дню (первому дню) голосования, в случае проведения досрочного голосования - не позднее дня, предшествующего дню досрочного голосования, а в день (дни) голосования - по устным обращениям граждан Российской Федерации, явившихся на зарубежный участок.
6.3. На зарубежном участке в список избирателей при его составлении включаются подавшие личные письменные заявления избиратели:
постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации либо находящиеся в длительных заграничных командировках;
проживающие в пределах расположения воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации (при условии, что на ее территории не образован избирательный участок).
6.4. На зарубежном участке, образованном на территории воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации, в список избирателей при его составлении включаются:
избиратели из числа военнослужащих и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части (на основании сведений, представляемых командиром воинской части);
избиратели, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации либо находящиеся в длительных заграничных командировках, подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей на момент его составления (по согласованию между командиром воинской части и руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения).
6.5. В день (дни) голосования на основании устного обращения при явке в помещение для голосования зарубежной УИК в список избирателей на зарубежном участке, в том числе образованном в пределах расположения воинской части (по согласованию между командиром воинской части и руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации), включаются избиратели, которые:
постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках;
находятся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых, личных и туристических поездках.
6.6. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в порядке поступления заявлений, поданных не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню (первому дню) голосования, а в случае проведения досрочного голосования - не позднее 18 часов дня, предшествующего дню досрочного голосования, либо устных обращений в день (дни) голосования. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. При этом адрес места жительства указывается со слов избирателя:
в случае если избиратель постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации, - указывается его адрес места жительства на территории иностранного государства;
в случае если избиратель находится в командировке (в том числе в длительной), служебной, деловой или туристической поездке, - указывается его адрес места жительства на территории Российской Федерации.
6.7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде.
В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде (часть 11 статьи 16 Федерального закона N 20-ФЗ).
6.8. Избиратели, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, которые в дни голосования будут находиться за пределами территории Российской Федерации, вправе подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с Порядком подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 22 июня 2022 года N 87/728-8 (далее - Порядок подачи заявления по месту нахождения). В этом случае избиратели исключаются из списков избирателей на избирательных участках по месту жительства на территории Российской Федерации в установленном порядке.
6.9. Заявление может быть подано избирателем лично на территории Российской Федерации в участковую или территориальную избирательную комиссию, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сроки, предусмотренные Порядком подачи заявления по месту нахождения.
6.10. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
6.11. В случае если зарубежной УИК будет установлено, что избиратель получил электронный избирательный бюллетень при проведении дистанционного электронного голосования либо проголосовал на ином избирательном участке, указанный избиратель не включается в список избирателей.
7. Помещение для голосования. Информирование избирателей
7.1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение зарубежной УИК руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, а в случае образования избирательного участка на территории воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации, - командиром воинской части.
7.2. Если зарубежный участок образуется на территории воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации, командир этой воинской части выделяет для зарубежной УИК помещение для голосования, расположенное вне территории режимных объектов, и обеспечивает доступ в это помещение всем членам зарубежной УИК и лицам, указанным в части 5 статьи 32 Федерального закона N 20-ФЗ.
7.3. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иные специально оборудованные места для тайного голосования, стационарные ящики для голосования, а также переносные ящики для голосования (в случае их использования) находились в поле зрения членов зарубежной УИК и наблюдателей. Места для наблюдателей и представителей средств массовой информации (далее - СМИ) должны быть определены с учетом требований, установленных постановлением ЦИК России от 20 июля 2023 года N 124/995-8 "О требованиях к определению мест для наблюдателей и аккредитованных представителей средств массовой информации".
7.4. В помещении для голосования размещается технологическое оборудование для участковых комиссий в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением ЦИК России от 29 января 2014 года N 214/1405-6 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 20 мая 2026 года N 6/63-9) "О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации".
7.5. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним зарубежная УИК оборудует информационный стенд, на котором размещаются следующие информационные материалы, полученные от зарубежной ТИК:
сведения обо всех федеральных списках кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и о выдвинувших их политических партиях, включая эмблему политической партии (если она была представлена в ЦИК России в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона N 20-ФЗ), а также фамилии, имена и отчества только в отношении первых пяти зарегистрированных кандидатов, включенных в общефедеральные части федеральных списков кандидатов;
образец заполненного избирательного бюллетеня, который не должен содержать наименования политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов;
плакат с извлечениями из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, касающимися ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
7.6. В случае если после размещения указанных материалов была отменена либо аннулирована регистрация федерального списка кандидатов, отменено решение избирательной комиссии о регистрации федерального списка кандидатов или из зарегистрированного федерального списка кандидатов выбыл кандидат, соответствующая информация заклеивается.
7.7. На информационном стенде также размещается информация об образовании зарубежного участка и о формировании зарубежной УИК.
7.8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации. Все материалы размещаются таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
7.9. Доставка зарубежным УИК информационных материалов либо оригинал-макетов для их самостоятельного изготовления осуществляется при содействии МИД России.
7.10. В помещении для голосования также должна находиться увеличенная форма протокола N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов зарубежной УИК, наблюдателей и иных лиц, указанных в части 5 статьи 32 Федерального закона N 20-ФЗ, на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
Увеличенная форма протокола не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
7.11. Зарубежные УИК осуществляют информирование избирателей, в том числе через СМИ (с учетом местных условий), на основании сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии:
о назначении выборов депутатов Государственной Думы;
о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы;
о сроках и порядке осуществления избирательных действий;
о зарубежных участках;
о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов;
о федеральных списках кандидатов;
об итогах голосования и результатах выборов депутатов Государственной Думы;
о законодательстве Российской Федерации о выборах.
7.12. О дате, времени и месте голосования зарубежные УИК обязаны оповестить избирателей через СМИ или иным способом не позднее чем за 10 дней до дня (последнего дня) голосования (не позднее 9 сентября 2026 года), а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.
Для информирования избирателей могут использоваться сайты дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, организаций российских соотечественников за рубежом, официальный сайт ЦИК России в сети Интернет - www.cikrf.ru (цик.рф) (баннер "Все о выборах в единый день голосования 20 сентября 2026 года", раздел "Выборы", подраздел "Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва", баннер "Голосование граждан Российской Федерации за рубежом").
7.13. Информационные материалы, размещаемые в СМИ или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными и не нарушать равенство прав политических партий.
8. Осуществление зарубежными УИК контроля
за предвыборной агитацией
8.1. При осуществлении деятельности по ведению предвыборной агитации следует учитывать требования о запретах и об ограничениях на проведение предвыборной агитации, предусмотренные частями 7 - 91 статьи 62 и статьей 69 Федерального закона N 20-ФЗ.
8.2. Пребывание граждан Российской Федерации на территории иностранного государства налагает соответствующие ограничения и на проведение предвыборной агитации посредством публичных мероприятий с учетом требований законодательства соответствующего государства и соответствующих международных правовых актов.
8.3. Государственные органы обязаны оказывать содействие политическим партиям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
8.4. В случае наличия у дипломатического представительства либо консульского учреждения Российской Федерации соответствующего помещения вне режимной зоны (например, клуба или спортивного комплекса, находящегося в жилой зоне) решение о его использовании для ведения предвыборной агитации принимается руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации. При этом зарубежная УИК обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех политических партий.
8.5. В случае если для ведения предвыборной агитации используются помещения, находящиеся вне территории дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, вопрос их предоставления должен рассматриваться с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства государства пребывания.
8.6. За пределами помещения зарубежной УИК, помещения для голосования, расположенного на территории дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, распространение печатных и иных агитационных материалов, а также проведение агитационных публичных мероприятий в форме собраний (в каком-либо арендуемом для этих целей помещении) допускается, если это не запрещено законодательством соответствующего государства либо международным договором, одной из сторон которого является данное государство.
9. Гласность в деятельности избирательных комиссий.
Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели
9.1. С момента начала работы зарубежной УИК в день (дни) голосования, досрочного голосования и до получения сообщения от зарубежной ТИК о принятии протокола зарубежной УИК об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на зарубежном участке вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии <1>, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, либо кандидат из указанного списка, наблюдатели, представители СМИ, аккредитованные в установленном порядке.
--------------------------------
<1> Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и заканчиваются одновременно с прекращением агитационного периода либо с утратой своего статуса всеми кандидатами, включенными в федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, назначившей доверенных лиц.
В целях соблюдения режимных ограничений для дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и воинских частей порядок доступа указанных лиц на зарубежные участки (порядок прохода, время пребывания, доступные для их нахождения помещения) определяется руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части.
9.2. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими право на ее осуществление в соответствии с Федеральным законом N 20-ФЗ, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию.
В помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, осуществление фото- и (или) видеосъемки допускается только аккредитованными представителями СМИ и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.
При проведении фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования лицам, присутствующим при проведении голосования и подсчете голосов избирателей, необходимо предварительно уведомить об этом председателя, заместителя председателя или секретаря зарубежной УИК, руководствоваться Разъяснением порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года N 143/1085-6, и Требованиями к определению мест для наблюдателей и аккредитованных представителей средств массовой информации, утвержденными постановлением ЦИК России от 20 июля 2023 года N 124/995-8, а также соблюдать режимные ограничения, установленные для дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и воинских частей.
9.3. Каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированный федеральный список кандидатов, Общественная палата Российской Федерации могут назначить в каждую зарубежную УИК, а также зарубежную ТИК до трех наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов зарубежных УИК, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования зарубежной ТИК (в случае принятия зарубежной УИК решения, указанного в пункте 1.9 настоящих Рекомендаций, - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования).
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в указанных помещениях двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной политической партии, Общественную палату Российской Федерации.
Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Данное правило применяется также в случае принятия зарубежной УИК решения, указанного в пункте 1.9 настоящих Рекомендаций.
9.4. Политическая партия, Общественная палата Российской Федерации, назначившие наблюдателей в зарубежные УИК и (или) зарубежную ТИК, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей (далее - Список) в зарубежную ТИК. Список представляется одновременно на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в порядке и по формам, утвержденным постановлением ЦИК России от 20 мая 2026 года N 6/68-9. При этом сведения о наблюдателях, указанные в Списке, представленном на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, должны совпадать. В данном Списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, дата осуществления наблюдения, а также ставится отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ <2>. Кроме того, рекомендуется указывать контактный телефон наблюдателя.
--------------------------------
<2> Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации (часть 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ).
Списки назначенных наблюдателей зарубежная ТИК передает в зарубежные УИК при содействии МИД России не позднее 17 сентября 2026 года, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за один день до дня досрочного голосования.
9.5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном политической партией, выдвинувшей зарегистрированный федеральный список кандидатов или Общественной палатой Российской Федерации, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (при наличии), номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись, подтверждающая, что наблюдатели, указанные в нем, не подпадают под ограничения, установленные частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется.
Направление (оригинал) может быть предъявлено наблюдателем в зарубежную УИК, в которую он назначен, в день, предшествующий дню (первому дню) голосования, досрочного голосования, либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). Направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, представленном в зарубежную ТИК.
Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.
9.6. В помещениях для голосования зарубежных участков вправе присутствовать представители иностранных СМИ, входящих в пул соответствующего дипломатического представительства, представители российских СМИ, имеющие зарубежные корреспондентские пункты, на основании существующего порядка в соответствующем дипломатическом представительстве.
Дипломатическое представительство Российской Федерации вправе самостоятельно определить перечень иностранных СМИ, с которыми осуществляется постоянное взаимодействие, а также российских СМИ, работающих в зарубежных корреспондентских пунктах, и допустить их представителей для присутствия в помещениях для голосования.
Списки представителей таких СМИ рекомендуется заранее передать в зарубежные УИК.
9.7. Права и ограничения для наблюдателей установлены частью 7 статьи 32 и частями 6, 7 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ, а права представителей СМИ установлены частями 1.1, 1.2 статьи 32 и статьей 35 Федерального закона N 20-ФЗ.
9.8. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей осуществляется в соответствии со статьей 34 Федерального закона N 20-ФЗ и с Разъяснениями порядка деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, утвержденными постановлением ЦИК России от 24 июня 2026 года N 10/109-9. Удостоверение иностранного (международного) наблюдателя, выданное ЦИК России, дает ему право осуществлять свою деятельность в установленный законодательством период: срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня его аккредитации ЦИК России и заканчивается в день официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.
10. Порядок голосования
10.1. Голосование граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации проводится с 8 до 20 часов по местному времени в порядке, установленном статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ.
10.2. В случае если проведение голосования может представлять угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации, время начала и окончания голосования на зарубежных участках, а также его продолжительность могут быть изменены по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, о чем он незамедлительно информирует МИД России и ЦИК России.
10.3. В случае принятия зарубежной УИК решения, указанного в пункте 1.9 настоящих Рекомендаций, голосование на зарубежных участках проводится в течение трех дней - 18, 19 и 20 сентября 2026 года в соответствии с Положением о многодневном голосовании:
в помещении для голосования и вне помещения для голосования в течение указанных трех дней;
с использованием дополнительной формы голосования - голосования групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, - 18 и 19 сентября 2026 года.
10.4. Избиратели, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.
Избиратели, проживающие или находящиеся за пределами территории Российской Федерации, вправе получить только один избирательный бюллетень - для голосования по федеральному избирательному округу.
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении одного из следующих документов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", а также Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 года N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации":
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт);
дипломатический паспорт;
служебный паспорт.
Кроме того, в случае утраты паспорта (заграничного, дипломатического, служебного) допускается предъявление избирателем свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию как временного документа на основании приказа МИД России от 4 декабря 2023 года N 24518 "Об утверждении Порядка оформления дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность и дающего право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, а также формы данного документа".
В исключительных случаях (при отсутствии у избирателя иных документов, удостоверяющих его личность и гражданство) допускается использование надлежаще оформленного паспорта гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:
указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);
либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1946-1 "О гражданстве Российской Федерации").
10.5. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену зарубежной УИК, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член зарубежной УИК выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. При этом испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается членом зарубежной УИК. В случае если избиратель повторно обращается с просьбой выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого избирательного бюллетеня принимается зарубежной УИК.
11. Организация досрочного голосования
11.1. В соответствии с частью 1 статьи 82 Федерального закона N 20-ФЗ ЦИК России, в том числе по обращению МИД России, вправе разрешить провести голосование всех избирателей на одном или нескольких зарубежных участках досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня (последнего дня) голосования (не ранее 4 сентября 2026 года).
Необходимость такого досрочного голосования может быть вызвана национальными особенностями страны пребывания (например, в странах, где воскресенье не является выходным днем), нахождением избирательных участков в труднодоступных или отдаленных местностях, другими причинами.
11.2. В постановлении ЦИК России указываются дата, место проведения досрочного голосования, номер зарубежного участка, на котором оно проводится, наименование государства, на территории которого образован данный избирательный участок.
11.3. Досрочное голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках проводится только в устанавливаемые постановлением ЦИК России дни.
11.4. Досрочное голосование всех избирателей избирательного участка проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 84 и 85 Федерального закона N 20-ФЗ.
11.5. ЦИК России вправе, в том числе по обращению МИД России, разрешить провести голосование групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня (последнего дня) голосования (не ранее 4 сентября 2026 года), в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 статьи 82 Федерального закона N 20-ФЗ.
11.6. В постановлении ЦИК России указываются период проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей, номер зарубежного участка, на котором оно проводится, наименование государства, на территории которого образован данный избирательный участок.
11.7. Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводится только в установленный постановлением ЦИК России период. Конкретные даты проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей в указанный ЦИК России период устанавливаются решением зарубежной УИК.
11.8. Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводится вне помещения для голосования с использованием переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяется соответствующей зарубежной УИК.
11.9. Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводят не менее двух членов зарубежной УИК. Они должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в зарубежной УИК переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
11.10. В соответствии с частью 8 статьи 82 Федерального закона N 20-ФЗ о проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, число избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов зарубежной УИК и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
11.11. С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем зарубежной УИК. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем зарубежной УИК. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на зарубежном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день (дни) голосования.
11.12. Постановления ЦИК России о проведении досрочного голосования всех избирателей на одном или нескольких зарубежных участках и о проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей доводятся до сведения зарубежной ТИК, которая незамедлительно доводит их до сведения соответствующих зарубежных УИК, в том числе через МИД России и Минобороны России.
11.13. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования зарубежная УИК должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа наблюдателей, назначенных разными политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами зарубежной УИК возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11.14. Информация о времени и месте проведения досрочного голосования всех избирателей на одном или нескольких зарубежных участках, а также отдельных групп избирателей должна быть доведена до сведения избирателей и лиц, имеющих право присутствовать при его проведении, через СМИ (с учетом местных условий), официальный сайт ЦИК России в сети Интернет - www.cikrf.ru (цик.рф), сайты дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, организаций российских соотечественников за рубежом.
11.15. При проведении досрочного голосования зарубежная УИК обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.
11.16. В случае принятия зарубежной УИК решения, указанного в пункте 1.9 настоящих Рекомендаций, досрочное голосование проводится в период не ранее 4 сентября и не позднее 17 сентября 2026 года. Если такое решение не принималось, досрочное голосование проводится в период не ранее 4 сентября и не позднее 19 сентября 2026 года.
12. Голосование вне помещения для голосования
12.1. Зарубежная УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном зарубежном участке и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).
Голосование вне помещения для голосования проводится в порядке, установленном статьей 83 Федерального закона N 20-ФЗ.
12.2. Избиратели могут подать в зарубежную УИК заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования (обратиться в зарубежную УИК устно) в течение десяти дней до дня (последнего дня) голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования (с 10 сентября 2026 года и не позднее 14 часов по местному времени 20 сентября 2026 года).
Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению.
В заявлении (устном обращении) должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
Зарубежные УИК вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
12.3. В случае принятия зарубежной УИК решения, указанного в пункте 1.9 настоящих Рекомендаций, голосование вне помещения для голосования проводится 18, 19 и 20 сентября 2026 года.
12.4. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов зарубежной УИК. Председатель зарубежной УИК обязан объявить о том, что члены зарубежной УИК будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до каждого предстоящего выезда (выхода), а также предложить наблюдателям присутствовать при его проведении.
12.5. Голосование вне помещения для голосования проводится с использованием переносного ящика (переносных ящиков) для голосования.
12.5. Зарубежная УИК должна обеспечить не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, равные с членами зарубежной УИК, проводящими голосование вне помещения для голосования, возможности прибытия к месту проведения голосования.
12.7. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствуют не менее двух наблюдателей, голосование вне помещения для голосования может проводить один член зарубежной УИК.
12.8. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов зарубежной УИК для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов зарубежной УИК не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов зарубежной УИК, выезжавших (выходивших) для проведения голосования вне помещения для голосования по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
12.9. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования и возвращении в помещение для голосования члены зарубежной УИК, проводившие голосование, составляют акт о проведении голосования вне помещения для голосования, отмечая в нем в том числе присутствие при проведении голосования наблюдателей.
13. Подсчет голосов избирателей на зарубежных
участках. Особенности подсчета голосов при проведении
досрочного голосования отдельных групп избирателей.
Составление и передача протоколов зарубежных УИК
об итогах голосования
13.1. По истечении времени голосования зарубежная УИК проводит подсчет голосов избирателей и составляет протокол УИК об итогах голосования в соответствии с требованиями статей 84 и 85 Федерального закона N 20-ФЗ.
В случае проведения досрочного голосования всех избирателей на зарубежном участке подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования.
В случае принятия руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации решения о завершении голосования раньше установленного времени окончания голосования в соответствии с пунктом 10.2 настоящих Рекомендаций подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания голосования. Приказ руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о завершении голосования направляется в зарубежную ТИК вместе с протоколом зарубежной УИК об итогах голосования.
13.2. В случае принятия зарубежной УИК решения, указанного в пункте 1.9 настоящих Рекомендаций, подсчет голосов избирателей проводится с учетом особенностей, предусмотренных Положением о многодневном голосовании.
13.3. В случае если на зарубежном участке проводилось досрочное голосование отдельных групп избирателей и (или) голосование вне помещения для голосования, то при подсчете голосов избирателей в первую очередь вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили досрочно проголосовавшие избиратели.
13.4. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования объявляется число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, в том числе неповрежденность опечатывания прорези для опускания избирательных бюллетеней, в чем председатель зарубежной УИК предлагает удостовериться членам указанной комиссии, иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам.
13.5. Зарубежная УИК оформляет свое решение об итогах голосования на соответствующем зарубежном участке протоколом N 2 - об итогах голосования по федеральному избирательному округу, составленным в соответствии с формой, утвержденной постановлением ЦИК России.
13.6. При заполнении протокола зарубежной УИК об итогах голосования следует учитывать, что:
при досрочном голосовании всех избирателей на избирательном участке сведения о таком голосовании учитываются в протоколе УИК об итогах голосования так же, как и при голосовании избирателей в день голосования: в строке 4 "число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования" и в строке 8 "число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования";
при досрочном голосовании отдельных групп избирателей на избирательном участке сведения о таком голосовании учитываются в строке 3 "число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно" и в строке 7 "число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования".
13.7. Протокол зарубежной УИК об итогах голосования оформляется на бумажном носителе. Его рекомендуется составлять на одном листе А4 (с оборотом) или А3. Если протокол составлен более чем на одном листе, каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами зарубежной УИК и заверен печатью зарубежной УИК.
Первый экземпляр протокола N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования вместе с приложенными к нему документами зарубежная УИК направляет в зарубежную ТИК.
13.8. В случае если невозможно передать протокол зарубежной УИК об итогах голосования непосредственно в зарубежную ТИК, данные протокола УИК об итогах голосования сразу же после его подписания членами зарубежной УИК передаются по техническим каналам связи в зарубежную ТИК в установленные сроки (до установления зарубежной ТИК итогов голосования) в соответствии с Порядком и сроками передачи, обработки и использования информации.
13.9. В случае передачи данных протокола зарубежной УИК об итогах голосования по техническим каналам связи зарубежная УИК должна обеспечить обязательное последующее представление первого экземпляра протокола зарубежной УИК об итогах голосования и других прилагаемых к нему избирательных документов в зарубежную ТИК через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
13.10. Вся избирательная документация зарубежных УИК, в том числе избирательные бюллетени, за исключением первого экземпляра протокола зарубежной УИК об итогах голосования и приложенных к нему документов, представляемых в зарубежную ТИК, хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.