Постановление ЦИК России от 04.06.2020 N 251/1858-7
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 г. N 251/1858-7
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕРОССИЙСКОМ
ГОЛОСОВАНИИ ПО ВОПРОСУ ОДОБРЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения права военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов на участие в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 244/1804-7 (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 июня 2020 года N 250/1840-7), Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Методические рекомендации по обеспечению права военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов на участие в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Утверждены
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 4 июня 2020 г. N 251/1858-7
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕРОССИЙСКОМ
ГОЛОСОВАНИИ ПО ВОПРОСУ ОДОБРЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - общероссийское голосование) проводится на всей территории Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 244/1804-7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года N 250/1840-7) (далее - Порядок общероссийского голосования), и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
1.2. Методические рекомендации по обеспечению права военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов на участие в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - Методические рекомендации) направлены на обеспечение реализации права на участие в общероссийском голосовании военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, членов семей военнослужащих и проживающих на территории расположения воинской части других участников голосования на участие в общероссийском голосовании.
1.3. В Методических рекомендациях, с учетом положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", под военнослужащими понимаются лица, проходящие военную службу по контракту или по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в Службе внешней разведки Российской Федерации, в Федеральной службе безопасности Российской Федерации, в Федеральной службе охраны Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в том числе военнослужащие, проходящие службу в составе подразделений вне мест постоянной дислокации либо в составе воинских частей, находящихся в соответствии с международными соглашениями за пределами территории Российской Федерации.
1.4. В Методических рекомендациях под сотрудниками правоохранительных органов понимаются граждане, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
К сотрудникам правоохранительных органов относятся работники органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, таможенных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других органов, в полномочия которых входит реализация правоохранительных функций.
1.5. Подготовку и проведение общероссийского голосования осуществляют избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в том числе избирательные комиссии, дополнительно сформированные в случаях, предусмотренных Порядком общероссийского голосования (далее - комиссии).
1.6. Комиссии обеспечивают реализацию права на участие в общероссийском голосовании военнослужащих во взаимодействии с органами военного управления, соединениями, воинскими частями и воинскими формированиями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - воинские части), а реализацию права на участие в общероссийском голосовании сотрудников правоохранительных органов - с руководителями соответствующих подразделений правоохранительных органов.
Руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная либо правоохранительная служба, командование воинских частей, руководители соответствующих подразделений правоохранительных органов оказывают содействие комиссиям в реализации их полномочий.
1.7. Вопросы обеспечения реализации права на участие в общероссийском голосовании военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, членов семей военнослужащих, проживающих в пределах расположения воинской части других участников голосования регулируются Порядком общероссийского голосования, и иными актами ЦИК России по вопросам организации подготовки и проведения общероссийского голосования, в том числе:
Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков участников общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - Инструкция по составлению списков);
Инструкцией по организации единого порядка установления итогов общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации;
Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации;
постановлением ЦИК России "О формах и тексте бюллетеня для общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации".
1.8. Вопросы обеспечения реализации права на участие в общероссийском голосовании военнослужащих на участках для голосования, образованных в воинских частях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, взаимодействия участковых комиссий, сформированных на данных участках (далее - зарубежные участковые комиссии), и вышестоящих комиссий регулируются также Порядком организации общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 20 марта 2020 года N 244/1811-7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года N 250/1843-7) (далее - Порядок организации голосования на зарубежных участках).
1.9. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации при проведении общероссийского голосования требуется принятие дополнительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нижестоящие избирательные комиссии, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления совместно с командирами воинских частей реализуют соответствующие меры в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласованными с ЦИК России.
2. Образование участков для голосования на территориях
воинских частей
2.1. Общероссийское голосование проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, в том числе на избирательных участках, дополнительно образованных в случаях, предусмотренных Порядком общероссийского голосования (далее - участки для голосования).
2.2. Участки для голосования могут дополнительно образовываться территориальной избирательной комиссией (далее - территориальная комиссия) по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 26 дней до дня голосования:
1) в местах временного пребывания участников голосования из числа военнослужащих (в госпиталях, санаториях, домах отдыха, в составе воинских формирований на боевом дежурстве (боевой службе) в период выхода воинских подразделений на полевые учения или передислокации войск);
2) на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях (по представлению командиров воинских частей);
3) на кораблях (судах) Военно-Морского Флота Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, которые будут находиться в день голосования в плавании.
Нумерация таких участков для голосования устанавливается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
В исключительных случаях указанные участки для голосования могут образовываться с предварительным информированием ЦИК России не позднее чем за три дня до дня голосования, при этом об образовании участков для голосования на военных кораблях, которые будут находиться в день голосования в плавании, предварительное информирование ЦИК России не требуется.
2.3. Военнослужащие воинских частей, расположенных на территориях иностранных государств, голосуют на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, в том числе на участках для голосования, образованных на основании представлений командиров указанных воинских частей в пределах территорий этих воинских частей, в соответствии с положениями раздела 2 Порядка организации голосования на зарубежных участках.
2.4. Информация об участках для голосования, образованных в порядке, указанном в пункте 2.2 Методических рекомендаций, размещается соответствующей территориальной комиссией в сети Интернет не позднее чем через два дня после их образования с указанием их номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования, номеров телефонов участковых комиссий.
Опубликование (обнародование) сведений об участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации в порядке, указанном в пункте 2.3 Методических рекомендаций, осуществляют руководители соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.
При размещении сведений об участках для голосования, образованных на территориях воинских частей, в том числе находящихся на территории иностранных государств или на военных кораблях, которые в день голосования будут находиться в плавании, содержание размещаемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
3. Формирование участковых комиссий
3.1. В случае образования участка для голосования на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, участковая комиссия формируется территориальной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования (в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования) из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, с соблюдением требования о назначении не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе предложений, поступивших от политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
На участках для голосования, образованных на военных кораблях, которые в день голосования будут находиться в плавании, участковые комиссии формируются командирами кораблей из числа членов экипажа, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.
Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с настоящим пунктом, истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования.
3.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной тайне" сведения о дислокации и численности войск составляют государственную тайну. В связи с этим для организации голосования военнослужащих на общем участке для голосования в состав участковой комиссии включаются в качестве членов комиссии с правом решающего голоса представители воинской части.
Предложения о включении военнослужащего в состав участковой комиссии участка для голосования, в том числе образованного на территории воинской части, могут быть внесены, в частности, собранием избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
При формировании участковых комиссий на участках для голосования, образованных на территориях воинских частей, государственные и муниципальные служащие могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой комиссии.
3.3. Зарубежные участковые комиссии формируются в соответствии с правилами, установленными в разделе 3 Порядка организации голосования на зарубежных участках.
Зарубежные участковые комиссии формируются руководителями соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации либо командирами воинских частей, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Указанные участковые комиссии могут формироваться из числа граждан, не входящих в резерв составов участковых комиссий. Председатели указанных участковых комиссий назначаются лицами, формирующими соответствующую комиссию, одновременно с формированием комиссии. Сведения о составах указанных участковых комиссий незамедлительно направляются указанными выше должностными лицами в территориальную избирательную комиссию для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации (далее - зарубежная территориальная комиссия).
Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с настоящим пунктом, истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования.
3.4. Комиссии обеспечивают информирование граждан Российской Федерации о проведении общероссийского голосования, о порядке и сроках его подготовки и проведения, о дне, месте и времени голосования, в том числе голосования до дня голосования, а также об иных вопросах, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования, в том числе возможность ознакомления с текстом Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".
3.5. Участковые комиссии при проведении общероссийского голосования используют печати в соответствии с постановлением ЦИК России от 28 февраля 2020 года N 240/1785-7 "Об использовании печатей избирательных комиссий при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации".
4. Списки участников голосования
4.1. Списки участников голосования составляются территориальной комиссией отдельно по каждому участку для голосования не позднее 24 июня 2020 года, а в случае проведения голосования до дня голосования в соответствии с пунктами 10.1,10.2 Порядка общероссийского голосования - не позднее чем в день, предшествующий дню такого голосования.
Списки участников голосования составляются в соответствии с Инструкцией по составлению списков.
Порядок составления списков участников голосования участковыми комиссиями, сформированными на участках для голосования, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, также регулируется положениями раздела 6 Порядка организации голосования на зарубежных участках.
Список участников голосования составляется с использованием ГАС "Выборы", за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителем военной профессиональной образовательной организации и руководителем военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части).
4.2. Участник голосования может быть включен в список участников голосования только на одном участке для голосования.
4.3. В случае если на территории воинской части не образуется участок для голосования, командир воинской части передает сведения об участниках голосования из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, включаемых в список участников голосования, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 4 к Инструкции по составлению списков, не позднее 22 июня 2020 года, а в случае проведения голосования до дня голосования в соответствии с пунктом 10.2 Порядка общероссийского голосования - не позднее чем за один день до дня такого голосования.
Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 Инструкции по составлению списков персональные данные участников голосования, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и участников голосования, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в том числе курсанты до заключения контракта.
Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка участников голосования. Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка участников голосования и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Командир воинской части организует внесение сведений об указанных выше участниках голосования в бланки вкладного листа списка участников голосования. Сведения об участниках голосования вносятся в бланки вкладного листа списка участников голосования без нумерации строк списка и без указания сведений о паспорте гражданина Российской Федерации или документе, его заменяющем.
4.4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по месту жительства на общих основаниях.
Территориальная комиссия включает в состав списка участников голосования на соответствующем участке для голосования часть списка участников голосования, поступившего из воинской части, за исключением сведений о тех участниках голосования, которые содержатся в списке участников голосования, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц и строк списка.
4.5. Список участников голосования на участке для голосования, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих указанные в пункте 2.1.4 Инструкции по составлению списков персональные данные участников голосования, место жительства которых находится в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачисленных в штат воинской части, в том числе курсантов до заключения контракта.
4.6. Основанием для включения в список участников голосования военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4.7. Основанием для включения в список участников голосования участника голосования из числа военнослужащих, проживающего за пределами территории Российской Федерации или находящегося в длительной заграничной командировке, является его письменное заявление (устное обращение), поданное в соответствующую комиссию не позднее чем в день голосования.
4.8. Список участников голосования на участке для голосования, образованном на военном корабле, который в день голосования будет находиться в плавании, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром корабля (органом военного управления) и содержащих указанные в пункте 2.1.4 Инструкции по составлению списков персональные данные участников голосования, находящихся на военном корабле.
4.9. Сведения для составления списка участников голосования в случаях, предусмотренных пунктами 4.5 и 4.8 Методических рекомендаций, представляются в участковую комиссию не позднее чем за один день до дня голосования, в том числе голосования, проводимого в соответствии с пунктами 10.1, 10.2, 10.5 и 10.6 Порядка общероссийского голосования.
4.10. При образовании участка для голосования на территории воинской части позднее 23 июня 2020 года посредством выделения указанной территории из состава ранее образованного участка для голосования участковая комиссия передает во вновь сформированную участковую комиссию информацию обо всех изменениях и отметках, внесенных в список участников голосования, и основаниях их внесения. Информация передается об участниках голосования, место жительства которых расположено на территории воинской части.
Вновь сформированная участковая комиссия вносит соответствующие отметки в составляемый список участников голосования.
4.11. В список участников голосования по месту временного пребывания участников голосования из числа военнослужащих при его составлении участковой комиссией включаются участники голосования, которые:
а) будут находиться на данных участках и подали заявление о голосовании по месту нахождения на них в соответствии с пунктом 2.3.19 Инструкции по составлению списков;
б) находясь в месте временного пребывания, не имели возможность подать заявление о голосовании по месту нахождения и подали не позднее 14 часов по местному времени 30 июня 2020 года личные письменные заявления о включении в список участников голосования по месту временного пребывания, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список. Включение указанных участников голосования в список участников голосования производится в порядке, установленном пунктом 2.2.9 Инструкции по составлению списков.
4.11.1. Участники голосования из числа военнослужащих, члены их семей, курсанты военных образовательных организаций, сотрудники правоохранительных органов, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства (в том числе на территории воинской части, в которой не образуется участок для голосования, в ином месте временного пребывания), вправе подать заявление о голосовании по месту нахождения в порядке, установленном ЦИК России.
Участник голосования, подавший заявление о голосовании по месту нахождения, исключается из списка участников голосования по месту жительства.
Порядок подачи участником голосования заявления о голосовании по месту нахождения установлен пунктами 2.3.2 - 2.3.19 Инструкции по составлению списков.
Заявление о голосовании по месту нахождения может быть подано участником голосования лично в пункт приема заявлений, а именно:
в любую территориальную комиссию, за исключением комиссий, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, которые образованы на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях и за пределами территории Российской Федерации, - с 5 июня до 14.00 по местному времени 21 июня 2020 года;
в любую участковую комиссию на территории Российской Федерации, за исключением комиссий, сформированных на участках для голосования, которые образованы для проведения голосования участников голосования, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, - с 16 июня (решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации может быть установлен более ранний срок) до 14.00 по местному времени 21 июня 2020 года;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - с 5 июня до 14.00 по местному времени 21 июня 2020 года.
Заявление о голосовании по месту нахождения на участке для голосования, образованном в больнице, госпитале или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может быть подано участником голосования только в участковую комиссию, сформированную на том же участке.
Заявление о голосовании по месту нахождения может быть подано в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) с 5 июня до 14.00 по московскому времени 21 июня 2020 года.
На участках для голосования, образованных в труднодоступной или отдаленной местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, в воинских частях, также на участках для голосования на территории Российской Федерации, на которых будет проводиться голосование до дня голосования в соответствии с пунктом 10.1 Порядка общероссийского голосования, голосование по месту нахождения не проводится.
Участник голосования вправе отозвать заявление о голосовании по месту нахождения, поданное с использованием ЕПГУ, не позднее 14.00 по московскому времени 21 июня 2020 года. В этом случае он не исключается из списка участников голосования по месту жительства. Участник голосования, отозвавший заявление, вправе подать новое заявление в вышеуказанные сроки.
Участник голосования, подавший заявление о голосовании по месту нахождения и явившийся в день голосования на участок для голосования по месту жительства, может быть включен в список участников голосования по месту жительства по решению участковой комиссии после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке для голосования по месту нахождения. В случае включения такого участника голосования в список участников голосования по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список участников голосования по месту нахождения.
4.11.2. Участники голосования из числа военнослужащих, находящиеся в день голосования вне места расположения воинской части или в больницах, госпиталях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, не имевшие возможности подать заявление о голосовании по месту нахождения, включаются в список участников голосования по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления о включении в список участников голосования, поданного в соответствующую участковую комиссию не позднее 14.00 по местному времени 30 июня 2020 года, по предъявлении паспорта (или документа, заменяющего паспорт) и информации руководителя организации, в которой участник голосования временно пребывает, представленной в участковую комиссию по форме, приведенной в приложении N 6 к Инструкции по составлению списков.
Участник голосования, подавший заявление о включении в список участников голосования по месту временного пребывания, исключается из списка участников голосования по месту жительства.
4.12. Сведения о численности военнослужащих и дислокации воинских частей не подлежат разглашению.
После установления итогов голосования на общем участке для голосования книга списка участников голосования, содержащая сведения об участниках голосования, представленные командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, - весь список участников голосования помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение командиру соответствующей воинской части по акту, форма которого приведена в приложении N 17 к Инструкции по составлению списков.
Список участников голосования хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую территориальную комиссию.
5. Гласность в деятельности комиссий
5.1. В случае образования участка для голосования на территории воинской части командир воинской части выделяет помещение для участковой комиссии и помещение для голосования вне территории режимных объектов и обеспечивает доступ в это помещение всем членам участковой комиссии, членам вышестоящих комиссий и работникам их аппаратов, наблюдателям и представителям средств массовой информации, аккредитованным в порядке, установленном ЦИК России.
5.2. Порядок назначения наблюдателей определяет Общественная палата Российской Федерации.
5.3. Права наблюдателей и представителей средств массовой информации при проведении общероссийского голосования установлены пунктами 3.2 и 3.4 Порядка общероссийского голосования.
5.4. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации при проведении общероссийского голосования требуется принятие дополнительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, наблюдатели, представители средств массовой информации при осуществлении своих полномочий учитывают рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласованные с ЦИК России.
6. Информирование военнослужащих и сотрудников
правоохранительных органов о проведении
общероссийского голосования
6.1. Информирование военнослужащих, членов семей военнослужащих и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, о проведении общероссийского голосования, порядке и сроках его подготовки и проведения, а также иных вопросах, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования, обеспечивают соответствующие территориальные и участковые комиссии во взаимодействии с органами военного управления, командирами воинских частей, руководителями соответствующих подразделений правоохранительных органов.
6.2. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением оборудуется информационный стенд, на котором размещаются текст Конституции Российской Федерации и текст Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а также могут размещаться иные информационные материалы по решению ЦИК России.
7. Особенности организации голосования военнослужащих.
Голосование вне помещения для голосования.
Голосование до дня голосования
7.1. Вопросы организации голосования на общих участках для голосования военнослужащих, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, решаются соответствующими комиссиями во взаимодействии с командирами воинских частей, руководителями подразделений правоохранительных органов.
7.2. Голосование проводится в день голосования с 8 до 20 часов по местному времени в соответствии с правилами, предусмотренными разделом 8 Порядка общероссийского голосования.
7.3. На участках для голосования, образованных на территориях воинских частей, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, участковая комиссия может объявить голосование завершенным раньше установленного времени, если проголосовали все участники голосования, включенные в список участников голосования.
7.4. Представители воинской части в составе участковой комиссии наряду с выполнением общих для членов участковой комиссии задач в день голосования выдают бюллетени для голосования участникам голосования, включенным в список участников голосования на основании представленных командиром воинской части сведений об участниках голосования.
7.5. В случае, предусмотренном пунктом 1.9 Методических рекомендаций, по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или по ее поручению - территориальной комиссии голосование может быть организовано в специально выделенных местах вне здания, в котором размещается помещение для голосования, перед входом в него или в непосредственной близости от него, которые должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, установленными для помещения для голосования.
7.6. В целях обеспечения возможности участия в общероссийском голосовании военнослужащих, которые включены или имеют право быть включенными в список участников голосования на данном участке для голосования, но не имеют возможности прибыть в помещение для голосования, участковая комиссия обязана организовать для них голосование вне помещения для голосования.
7.7. Голосование вне помещения для голосования проводится в день голосования, а также в период с 25 по 30 июня 2020 года. Голосование вне помещения для голосования организуется для участников голосования, подавших письменные заявления или устные обращения (в том числе переданные при содействии других лиц), включая подавших заявления с использованием ЕПГУ, о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Обращения могут быть поданы в участковую комиссию в течение периода, который начинается за 14 дней до дня голосования и заканчивается в день голосования в 17 часов по местному времени, а с использованием ЕПГУ - начинается за 25 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по московскому времени за девять дней до дня голосования. Обращение, поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в разделах 8 и 9 Порядка общероссийского голосования.
Голосование вне помещения для голосования на зарубежных участках проводится в день голосования, а также в течение шести дней до дня голосования. Голосование вне помещения для голосования организуется для участников голосования, подавших письменные заявления или устные обращения (в том числе переданные при содействии других лиц) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.
7.8. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе разрешить провести голосование всех участников голосования на одном или нескольких участках для голосования, образованных в воинских частях, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, на военных кораблях, которые в день голосования будут находиться в плавании, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования.
В этом случае голосование проводится в соответствии с правилами, установленными разделом 8 Порядка общероссийского голосования, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования и устанавливаются итоги голосования в соответствии с разделом 11 Порядка общероссийского голосования.
7.9. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе разрешить провести голосование отдельных групп участников голосования, включенных в список участников голосования воинской части на соответствующем участке для голосования, которые находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, и в связи с этим невозможно провести голосование по участку для голосования в целом в соответствии с пунктом 7.8 Методических рекомендаций.
Голосование отдельных групп участников голосования проводится в период, который начинается не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в соответствии с правилами, установленными пунктами 10.2, 10.7 и 10.8 Порядка общероссийского голосования.
7.10. Зарубежная территориальная комиссия вправе разрешить провести голосование всех участников голосования на одном или нескольких участках для голосования, образованных в воинских частях, находящихся за пределами территории Российской Федерации, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования.
В этом случае голосование проводится в соответствии с правилами, установленными разделом 8 Порядка общероссийского голосования, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования и устанавливаются итоги голосования в соответствии с разделом 11 Порядка общероссийского голосования.
7.11. Зарубежная территориальная комиссия вправе разрешить провести голосование отдельных групп участников голосования, включенных в список участников голосования воинской части на соответствующем участке для голосования, образованном за пределами территории Российской Федерации, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в течение нескольких дней в соответствии с правилами, установленными пунктом 10.2 Порядка общероссийского голосования.
7.12. Участникам голосования из числа военнослужащих и членов их семей, других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, сотрудников правоохранительных органов, включенных в список участников голосования на данном участке для голосования, которые в день голосования не смогут прибыть в помещение для голосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать до дня голосования в помещении участковой комиссии в период с 25 по 30 июня 2020 года. При этом время (режим) работы участковой комиссии в указанные дни устанавливается соответствующей территориальной комиссией по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
Такое голосование проводится в соответствии с правилами, установленными пунктами 10.5, 10.7 и 10.8 Порядка общероссийского голосования.
Участникам голосования из числа военнослужащих и членов их семей, находящимся за пределами территории Российской Федерации, которые в день голосования не смогут прибыть в помещение для голосования, может быть предоставлена возможность проголосовать до дня голосования в помещении зарубежной участковой комиссии в период, который может начинаться не ранее чем за шесть дней до дня голосования. Такое голосование организуется по решению зарубежной участковой комиссии, о чем незамедлительно информируется зарубежная территориальная комиссия, в том числе через МИД России. Время (режим) работы зарубежной участковой комиссии в указанные дни устанавливается руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.
7.13. По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или по ее поручению - территориальной комиссии в период с 25 по 30 июня 2020 года в установленное в указанном решении время, которое не должно совпадать с временем (режимом) работы участковой комиссии для организации голосования, указанного в пункте 10.5 Порядка общероссийского голосования, может быть организовано голосование для групп участников голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на территориях военных городков, на территориях общего пользования и в иных местах).
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе разрешить провести голосование групп участников голосования, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, в период с 25 по 30 июня 2020 года.
Голосование, предусмотренное настоящим пунктом, проводится в соответствии с правилами, установленными пунктом 10.2 Порядка общероссийского голосования.
7.14. Во всех указанных в настоящем разделе Методических рекомендаций случаях при проведении голосования в день голосования, голосования вне помещения для голосования, голосования до дня голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, наблюдатели, аккредитованные представители средств массовой информации. Если при проведении голосования до дня голосования или голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух наблюдателей, такое голосование может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
7.15. В случае, предусмотренном пунктом 1.9 Методических рекомендаций, участковая комиссия организовывает голосование в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласованными с ЦИК России, в том числе обеспечивает соблюдение участниками голосования, лицами, указанными в пункте 5.1 Методических рекомендаций, необходимой дистанции до других граждан (санитарное дистанцирование).