Постановление ЦИК России от 26.06.2024 N 174/1378-8
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2024 г. N 174/1378-8
О ФОРМАХ И ПОРЯДКЕ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СПИСКА НАЗНАЧЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО
СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ
В целях обеспечения гласности в деятельности избирательных комиссий, руководствуясь статьями 27, 32, 33 и 97 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок представления списка назначенных наблюдателей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (приложение N 1).
2. Утвердить формы списка назначенных наблюдателей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) (приложения N 2, 3).
3. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июня 2022 года N 88/738-8 "О разъяснениях порядка работы со списками наблюдателей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам, иных выборов и референдумов".
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА
Исполняющий обязанности секретаря
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Е.А.ШЕВЧЕНКО
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 26 июня 2024 г. N 174/1378-8
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СПИСКА НАЗНАЧЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО
СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок представления списка назначенных наблюдателей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - Порядок) разработан на основании части 3.1 статьи 33 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ).
1.2. На основании части 6 статьи 33 и части 3 статьи 80.1 Федерального закона N 20-ФЗ наблюдатели вправе осуществлять наблюдение при проведении голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, в дни досрочного голосования, а также при проведении голосования с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав.
1.3. В каждую участковую избирательную комиссию (далее - УИК) и территориальную избирательную комиссию (далее - ТИК) от каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), каждого субъекта общественного контроля, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъект общественного контроля), может быть назначено не более трех наблюдателей (в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), имеющих право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, в помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов, присутствовать при установлении итогов голосования, составлении протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
При этом общественная палата субъекта Российской Федерации назначает наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
1.4. Кандидаты, субъекты общественного контроля при назначении наблюдателей проверяют наличие у лица активного избирательного права на территории одномандатного избирательного округа, в котором проводятся дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, и отсутствие ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ <1>.
--------------------------------
<1> Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 20-ФЗ.
1.5. В случае несоблюдения требований и ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ, такое лицо не может быть назначено наблюдателем.
2. Представление списка назначенных наблюдателей в ТИК
2.1. Кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в УИК и ТИК, представляют список назначенных наблюдателей при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу (далее - Список) в соответствующую ТИК не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (до дня досрочного голосования). Список представляется одновременно на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом сведения о наблюдателях, указанные в Списке, представленном на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, должны совпадать.
2.2. В последний день приема Списка он может быть представлен в соответствующую ТИК не позднее времени окончания работы комиссии (18 часов по местному времени).
2.3. В случае назначения наблюдателей в УИК кандидат, субъект общественного контроля могут представить как общий Список по всем избирательным участкам, так и несколько списков по ряду избирательных участков в разное время с учетом предельных сроков осуществления данных действий.
2.4. В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования Список может быть представлен в течение трех дней до дня (первого дня) голосования в ТИК либо в день (первый день) голосования - в соответствующую УИК.
2.5. В Списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес его места жительства, номер избирательного участка (в случае назначения наблюдателя в УИК), наименование ТИК (в случае назначения наблюдателя в ТИК), в которую он направляется, а также дата осуществления наблюдения. Также рекомендуется указывать контактный телефон наблюдателя.
В Списке также делается запись, подтверждающая, что наблюдатели, указанные в нем, не подпадают под ограничения, установленные частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ.
2.6. Список наблюдателей, назначенных субъектом общественного контроля, на бумажном носителе должен быть подписан уполномоченным лицом субъекта общественного контроля и заверен печатью. Список наблюдателей, назначенных кандидатом, на бумажном носителе подписывается указанным кандидатом, заверение печатью не требуется.
2.7. Список в машиночитаемом виде представляется в формате .xls, .doc или .rtf с именем Nabludateli. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять ее графы.
3. Работа со Списком в ТИК
3.1. В соответствующей ТИК Список регистрируется как входящий документ с проставлением даты и времени его приема.
В исключительных случаях, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, Список, представленный в день (первый день) голосования в УИК, регистрируется в журнале регистрации входящих документов УИК.
3.2. При приеме Списка член соответствующей ТИК проверяет наличие в нем всех необходимых сведений о наблюдателях, предусмотренных федеральным законодательством, а также проверяет соответствие представленного Списка формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и проводит сверку сведений о наблюдателях в Списке, представленном на бумажном носителе и в машиночитаемом виде. В случае отсутствия сведений о наблюдателях, предусмотренных федеральным законодательством, а также в случае обнаружения иных недостатков в Списке, кандидат, уполномоченное лицо субъекта общественного контроля, представившие Список, уточняют необходимые сведения о наблюдателях и вносят их в Список с учетом предельных сроков представления Списка.
3.3. В случае если после представления Списка в ТИК наступили обстоятельства, в результате которых наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет осуществлять наблюдение в день (дни) голосования (досрочного голосования), кандидат, субъект общественного контроля вправе до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом соответствующую ТИК и представив сведения о назначенном наблюдателе на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае если после представления Списка в ТИК поступила информация о наличии у наблюдателя ограничений для осуществления наблюдения, предусмотренных частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ, кандидат, субъект общественного контроля вправе назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом соответствующую ТИК и представив сведения о назначенном наблюдателе на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).
3.4. При поступлении в ТИК Списков наблюдателей, назначенных в УИК, секретарь ТИК или член ТИК, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, обеспечивает доведение информации из представленных в комиссию Списков до соответствующих УИК не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования). Направление указанной информации рекомендуется осуществлять по форме, приведенной в приложении к Порядку.
3.5. В случае поступления в ТИК уведомления, предусмотренного абзацем первым пункта 3.3 Порядка, ТИК незамедлительно информирует об этом УИК, направив соответствующие сведения.
3.6. При представлении наблюдателем направления в УИК или ТИК секретарем или иным членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, в списке лиц, присутствовавших в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов, установление итогов голосования, делается запись о присутствии наблюдателя с указанием даты осуществления наблюдения, времени прибытия и убытия наблюдателя.
Приложение
к Порядку представления списка
назначенных наблюдателей при проведении
дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
восьмого созыва по одномандатным
избирательным округам
(рекомендуемая форма)
_______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(наименование территориальной избирательной комиссии)
Дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
СПИСОК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
назначенных кандидатами, субъектами общественного контроля в участковую избирательную комиссию избирательного участка N _____
N п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Адрес места жительства, контактный телефон <*>
Субъект назначения наблюдения (кого представляет)
Дата осуществления наблюдения
1
2
3
4
5
6
7
Председатель территориальной избирательной комиссии
(дата, подпись)
(инициалы, фамилия)
МП
--------------------------------
<*> Контактный телефон указывается при наличии
Приложение N 2
Утверждена
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 26 июня 2024 г. N 174/1378-8
(обязательная форма на бумажном носителе)
_______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(наименование территориальной избирательной комиссии, в которую представляется список наблюдателей)
Дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
СПИСОК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
назначенных зарегистрированным кандидатом/субъектом общественного контроля <*>
(фамилия, имя, отчество кандидата/наименование субъекта общественного контроля)
N п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Адрес места жительства, контактный телефон <**>
Наименование территориальной избирательной комиссии, в которую направляется наблюдатель/номер избирательного участка (для назначенных в участковую избирательную комиссию)
Дата осуществления наблюдения
1
2
3
4
5
6
7
Подтверждаю, что наблюдатели, указанные в списке, не подпадают под ограничения, установленные частью 2 статьи 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
МП <***>
(подпись кандидата/уполномоченного лица субъекта общественного контроля, дата)
--------------------------------
<*> Список наблюдателей набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12.
<**> Контактный телефон указывается по желанию.
<***> Печать не проставляется в случае представления списка зарегистрированным кандидатом.
Приложение N 3
Утверждена
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 26 июня 2024 г. N 174/1378-8
(машиночитаемый вид, обязательная форма)
_______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(наименование территориальной избирательной комиссии, в которую представляется список наблюдателей)
Дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
СПИСОК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
назначенных зарегистрированным кандидатом/субъектом общественного контроля
(фамилия, имя, отчество кандидата/наименование субъекта общественного контроля)
N п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Адрес места жительства, контактный телефон <*>
Наименование территориальной избирательной комиссии, в которую направляется наблюдатель/номер избирательного участка (для назначенных в участковую избирательную комиссию)
Дата осуществления наблюдения
1
2
3
4
5
6
7
--------------------------------
<*> Контактный телефон указывается при наличии