Постановление Ростехнадзора от 27.12.2007 N 6
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2007 г. N 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИКА КАТЕГОРИРОВАНИЯ ЗАКРЫТЫХ
РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ
РАДИАЦИОННОЙ ОПАСНОСТИ"
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2008 г. прилагаемое Руководство по безопасности "Методика категорирования закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности" (РБ-042-07).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждена
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 27 декабря 2007 г. N 6
Введена в действие
с 1 марта 2008 года
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
МЕТОДИКА
КАТЕГОРИРОВАНИЯ ЗАКРЫТЫХ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПО ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ РАДИАЦИОННОЙ ОПАСНОСТИ
РБ-042-07
Настоящее Руководство по безопасности содержит методику категорирования закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности.
Данная методика основана на системе категорирования, представленной в публикациях Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ), и предназначена для создания единой основы с целью обеспечения дифференцированного (соразмерного с потенциальной радиационной опасностью ЗРнИ) подхода при разработке и осуществлении мер по обеспечению безопасности и сохранности ЗРнИ и физической защиты радиационно опасных объектов (радиационных источников) организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, строительстве, образовании, при проведении научных исследований и т.д.
Выпускается впервые <*>.
--------------------------------
<*> Разработку осуществил авторский коллектив в следующем составе: Рубцов П.М., Мусорин А.И., Радченко В.Е., Бацулин А.А. (НТЦ ЯРБ), Река В.Я. (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору).
1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Руководство по безопасности "Методика категорирования закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности" (далее - Методика категорирования ЗРнИ) содержит способы, методы и критерии отнесения закрытых радионуклидных источников (ЗРнИ) <1> к одной из установленных настоящим Руководством категорий ЗРнИ по потенциальной радиационной опасности (далее - категория опасности ЗРнИ).
--------------------------------
<1> Здесь и далее в настоящем Руководстве аббревиатура ЗРнИ используется только в тех случаях, когда речь идет именно о "закрытых радионуклидных источниках" в соответствии с определением, данным в НРБ-99. В иных соответствующих случаях, в целях упрощения восприятия текста, используются понятия: "источник" или "радионуклидный источник".
1.2. Методика категорирования ЗРнИ основана на системе категорирования, представленной в публикациях Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ), и предназначена для создания единой основы с целью обеспечения дифференцированного (соразмерного с потенциальной радиационной опасностью ЗРнИ) подхода при разработке и осуществлении мер по обеспечению безопасности и сохранности ЗРнИ и физической защиты объектов их применения <2>.
--------------------------------
<2> При необходимости данную методику можно использовать также и для категорирования открытых радионуклидных источников.
1.3. Настоящее Руководство предназначено для лиц и организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии с использованием ЗРнИ, выполняющих работы и предоставляющих услуги, а также для должностных лиц и специалистов органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в части, касающейся регулирования безопасности и сохранности ЗРнИ и физической защиты объектов их применения, включая следующие основные направления:
- разработка регулирующих (нормативных) документов по обеспечению безопасности и сохранности ЗРнИ и физической защиты объектов их применения;
- лицензирование видов деятельности в области использования атомной энергии, связанных с использованием ЗРнИ;
- государственный надзор и контроль за безопасностью и сохранностью ЗРнИ и физической защитой объектов их применения;
- государственный надзор за функционированием системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в части, касающейся учета и контроля ЗРнИ;
- надзор и контроль за импортом/экспортом ЗРнИ, в том числе, в составе радиационных источников (установок, аппаратов, изделий и т.п.);
- надзор и контроль за состоянием аварийной готовности поднадзорных организаций;
- разработка мер по восстановлению контроля над бесхозными ЗРнИ;
- предоставление для широкой общественности объективной информации о потенциальной радиационной опасности, которую могут представлять собой ЗРнИ, если не обеспечены меры по их безопасности и сохранности.
1.4. Приложения, включенные в настоящее Руководство, представляют собой его неотъемлемую часть и имеют тот же статус, что и основной текст. Добавления, примечания, сноски и библиографические ссылки содержат дополнительную информацию, которая может быть полезной для специалистов в области радиационной безопасности.
2. КАТЕГОРИРОВАНИЕ ЗАКРЫТЫХ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПО ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ РАДИАЦИОННОЙ ОПАСНОСТИ
2.1. Концепция "опасного источника"
2.1.1. Система категорирования ЗРнИ базируется на их потенциальной способности быть причиной детерминированных эффектов для здоровья человека и основана на концепции (понятии) "опасного источника", определенного как источник, который, если он не находится под должным контролем, может приводить к облучению людей, достаточному для возникновения тяжелых детерминированных эффектов <3>.
--------------------------------
<3> Детерминированный эффект определяется как радиационный эффект для здоровья человека, для которого обычно существует пороговый уровень дозы, выше которого тяжесть проявления этого эффекта возрастает с увеличением дозы. Такой эффект характеризуется как "тяжелый детерминированный эффект", если он является смертельным или угрожающим жизни человека или приводит к невозместимому вреду, снижающему качество жизни.
2.1.2. Концепция "опасного источника" преобразована в операционные (рабочие) параметры путем вычисления такого количества радиоактивного вещества (в единицах активности) для отдельных радионуклидов, названного D-величиной, которое могло бы привести к тяжелым детерминированным эффектам для набора наиболее типичных сценариев и путей облучения.
ЗРнИ, если не нарушена их целостность или герметичность, могут приводить только к внешнему радиационному облучению. Однако поврежденные или негерметичные ЗРнИ (или в результате диспергирования радиоактивного вещества) так же, как и открытые радионуклидные источники, могут быть причиной загрязнения окружающей среды и поступления радиоактивных веществ в организм человека, приводя к внутреннему облучению. Поэтому при вычислении D-величин были рассмотрены две группы сценариев (путей) облучения:
Численные значения D-величин для различных радионуклидов приведены в Приложении 1. Краткое описание сценариев и путей облучения, рассмотренных при вычислении значений D-величин, представлено в добавлении 1. Краткое описание методологии выбора и обоснования значений D-величин представлено в добавлении 2.
2.2. Нормирующий фактор (D-величина) и границы категорий опасности закрытых радионуклидных источников
2.2.1. В качестве основных операционных (рабочих) параметров в системе категорирования ЗРнИ приняты значения D-величин, которые являются нормирующими факторами, использующимися для того, чтобы нормировать широкий диапазон активностей ЗРнИ различного радионуклидного состава с целью ранжирования ЗРнИ по потенциальной радиационной опасности путем отнесения их к одной из установленных категорий опасности ЗРнИ.
2.2.2. Критерием отнесения конкретного ЗРнИ к одной из установленных категорий опасности ЗРнИ является безразмерная величина, называемая в настоящем Руководстве А / D-отношением. Значение А / D-отношения вычисляется путем деления активности А материнского радионуклида ЗРнИ на соответствующее значение D-величины для данного радионуклида.
2.2.3. Согласно определению D-величины, ЗРнИ с активностью большей, чем D-величина, могут быть причиной тяжелых детерминированных эффектов, и поэтому отношение активностей А / D = 1 рассматривается в системе категорирования в качестве основной логической границы, разделяющей весь диапазон активностей ЗРнИ на две категории ("опасные" - А / D >= 1 и "неопасные" - А / D < 1).
Для более подробного категорирования ЗРнИ на основании международного опыта, обобщенного экспертами МАГАТЭ, выбраны еще три граничных значения А / D-отношений:
1. А / D = 10 - поскольку активность ЗРнИ в 10 раз большая, чем D-величина, может приводить к повышению угрозы для жизни людей за счет облучения в относительно короткий период времени;
2. А / D = 1000 - на основе опыта эксплуатации, профессиональных оценок и уроков, извлеченных из рассмотрения известных аварий;
3. А / D = 0,01 - на основе опыта эксплуатации, профессиональных оценок и уроков, извлеченных из рассмотрения известных аварий.
2.2.4. Значения А / D-отношений следует использовать для отнесения ЗРнИ к одной из пяти "расчетных" категорий по потенциальной радиационной опасности.
Установленные границы категорий опасности ЗРнИ:
Примечание. Нижняя граница категории 5 определяется условиями освобождения от регулирующего контроля, установленными в ОСПОРБ-99 (п. 1.8).
2.3. Категорирование закрытых радионуклидных источников на основе одного радионуклида
2.3.1. Исходными данными для категорирования ЗРнИ являются:
- паспортная активность ЗРнИ (начальная активность ЗРнИ на дату изготовления);
- D-величина для радионуклида ЗРнИ (см. табл. П.1.1 Приложения 1);
- дата определения категории опасности ЗРнИ.
2.3.2. Определение (установление) категории опасности для одиночного ЗРнИ, изготовленного на основе одного радионуклида, осуществляется в несколько этапов - в соответствии с п. п. 2.3.3 - 2.3.5.
2.3.3. На первом этапе следует определить активность А ЗРнИ на дату категорирования.
Если период полураспада радионуклида ЗРнИ больше назначенного срока службы (НСС), при определении категории опасности ЗРнИ рекомендуется использовать паспортную активность.
Если период полураспада радионуклида ЗРнИ меньше НСС, при определении категории опасности ЗРнИ:
- для ЗРнИ, с даты изготовления которого прошло менее одного периода полураспада, следует использовать паспортную активность ЗРнИ;
- для ЗРнИ, с даты изготовления которого прошло более одного периода полураспада, следует вычислить активность ЗРнИ (по материнскому радионуклиду) на дату категорирования.
В случае отсутствия паспортных данных (например, в случае обнаружения бесхозного ЗРнИ), радионуклид и активность ЗРнИ следует определить по результатам непосредственных измерений.
2.3.4. На втором этапе следует вычислить А / D-отношение для ЗРнИ, на основе активности А, определенной на предыдущем этапе, и значения D-величины (табл. П.1.1 Приложения 1) для радионуклида данного ЗРнИ.
2.3.5. На третьем этапе на основании вычисленного в соответствии с п. 2.3.4 значения А / D-отношения следует определить "расчетную" категорию опасности ЗРнИ в соответствии с установленными в п. 2.2.4 границами категорий опасности ЗРнИ.
2.3.6. Если в табл. П.1.1 Приложения 1 для радионуклида ЗРнИ указано, что значение D-величины "неограниченно", данный ЗРнИ следует относить к 5-й категории опасности ЗРнИ, при условии, что он подлежит регулирующему контролю в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 (п. 1.8).
2.4. Категорирование совокупности нескольких закрытых радионуклидных источников
2.4.1. Возможны ситуации, когда несколько ЗРнИ находятся в непосредственной близости друг от друга, например, используются в едином производственном процессе (например, в одной установке, аппарате, блоке источников).
В таких ситуациях возможно проявление радиационного воздействия одновременно от всей совокупности (агрегации) ЗРнИ. С целью установления единого комплекса организационных и технических мер по обеспечению безопасности и сохранности этих ЗРнИ следует устанавливать единую категорию опасности для всей совокупности ЗРнИ.
2.4.2. Если ЗРнИ, входящие в состав подобной совокупности, изготовлены на основе одного и того же радионуклида, для определения категории опасности совокупности ЗРнИ рекомендуется следующий порядок действий:
- определить активность каждого ЗРнИ в соответствии с п. 2.3.3;
- вычислить суммарную активность совокупности ЗРнИ;
- вычислить агрегированное А / D-отношение путем деления значения суммарной активности совокупности ЗРнИ на D-величину радионуклида (см п. 2.3.4);
- на основе вычисленного агрегированного А / D-отношения определить "расчетную" категорию опасности совокупности ЗРнИ в соответствии с установленными в п. 2.2.4 границами категорий опасности ЗРнИ.
2.4.3. Если ЗРнИ, входящие в состав подобной совокупности, изготовлены на основе различных радионуклидов, для определения категории опасности совокупности ЗРнИ рекомендуется следующий порядок действий:
- определить активность каждого ЗРнИ в соответствии с п. 2.3.3;
- вычислить агрегированное А / D-отношение в соответствии с формулой:
- на основе вычисленного агрегированного А / D-отношения определить "расчетную" категорию опасности совокупности ЗРнИ в соответствии с установленными в п. 2.2.4 границами категорий опасности ЗРнИ.
Приложение 1
ЗНАЧЕНИЯ D-ВЕЛИЧИН ДЛЯ РАДИОНУКЛИДОВ
Значения D-величин по мере их разработки представлялись в ряде последовательных публикаций МАГАТЭ [1 - 5].
Представленные в настоящем Приложении значения D-величин для различных радионуклидов (табл. П.1.1) полностью заимствованы из публикации МАГАТЭ [5].
Таблица П.1.1
ЗНАЧЕНИЯ D-ВЕЛИЧИН ДЛЯ РАДИОНУКЛИДОВ
--------------------------------
<1> Для всех радионуклидов при вычислении D-величин учитывалось накопление радиоактивных (дочерних) продуктов распада. Радионуклиды, для которых дочерние продукты распада вносили существенный вклад в поглощенную дозу для рассмотренных сценариев облучения, отмечены знаком "+" в колонке 3.
<2> При аварийных ситуациях, сопровождающихся выбросом в атмосферу радионуклида в таком количестве, его концентрация в воздухе может превысить уровень непосредственно опасный для жизни и здоровья людей (IDLH - Immediate Dangerous to Life or Health) вследствие высокой химической токсичности.
<3> Значение D-величины неограниченно. Данный радионуклид вследствие малой удельной активности не может быть причиной тяжелых детерминированных эффектов и ЗРнИ, изготовленные на его основе, следует относить к категории 5 опасности ЗРнИ. Следует иметь в виду, что при аварийных ситуациях, сопровождающихся выбросом в атмосферу этого радионуклида в больших количествах, его концентрация в воздухе может превысить уровень непосредственно опасный для жизни и здоровья людей (IDLH), например, вследствие высокой химической токсичности.
<4> D-величина вычислена исходя из предела критичности, установленного для данного радионуклида. Для всех радионуклидов, способных поддерживать цепную реакцию деления, при выборе D-величин учитывалась активность, соответствующая пределу предотвращения критичности (см. добавление 2).
<5> Для источников нейтронного излучения Pu-239/Ве-9 и Am-241/Ве-9, действие которых основано на (альфа, n)-реакции, D-величина соответствует опасной активности радионуклидов Pu-239 и Am-241, как альфа-излучателей.
Приложение 2
УПРОЩЕННОЕ ОПИСАНИЕ КАТЕГОРИЙ ОПАСНОСТИ
ЗАКРЫТЫХ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
В настоящем Приложении (табл. П.2.1) представлено упрощенное описание категорий опасности ЗРнИ [4]. Данный текст может быть использован в соответствующих случаях специалистами в области радиационной безопасности (включая должностных лиц и специалистов Ростехнадзора) в целях разъяснения широкой общественности степени потенциальной опасности, которую могут представлять собой источники различных категорий в случае отсутствия надлежащих мер по обеспечению их безопасного применения и сохранности.
Таблица П.2.1
УПРОЩЕННОЕ ОПИСАНИЕ КАТЕГОРИЙ ОПАСНОСТИ ЗРНИ
Примечание. В случае диспергирования радиоактивного вещества источников 1-й, 2-й или 3-й категории размер загрязненной территории, подлежащей дезактивации, будет зависеть от многих факторов (включая: активность, тип радионуклида, способ диспергирования, погодные условия и т.п.).
Система категорирования ЗРнИ по потенциальной радиационной опасности состоит из пяти категорий опасности. Такое число категорий считается достаточным для обеспечения практического применения системы категорирования источников для разнообразных целей и без обеспечения чрезмерной точности, которую сложно обосновать.
В этой системе категорирования полагается, что источники, относящиеся к категории 1, являются наиболее опасными, поскольку они могут быть чрезвычайно опасными для здоровья человека, если при обращении с ними не обеспечены их безопасность и сохранность. Облучение в течение всего нескольких минут от незащищенного источника категории 1 может привести к смерти человека.
В нижней части системы категорирования находятся наименее опасные источники категории 5, однако даже они могут привести к дозам облучения свыше установленных пределов доз при отсутствии надлежащих мер по обеспечению их безопасности и сохранности, и поэтому должны находиться под соответствующим регулирующим контролем.
В табл. П.2.1 для каждой категории источников рассмотрены два типа потенциальной опасности:
- опасность внешнего облучения при нахождении вблизи незащищенного (неэкранированного) герметизированного источника, включая опасность контактного облучения (например, в результате ношения источника в руках или в кармане);
- опасность облучения в случае диспергирования радиоактивного вещества источника в результате пожара, взрыва и других воздействий.
Третий тип опасности (не указан в табл. П.2.1) связан с потенциальной возможностью загрязнения радионуклидами системы коммунального водоснабжения:
- крайне маловероятно загрязнение коммунального водоснабжения источником категории 1 до опасных уровней, даже если радиоактивный материал хорошо растворим в воде;
- практически невозможно загрязнение коммунального водоснабжения до опасных уровней источниками, относящимися к категориям 2, 3, 4 или 5.
Добавление 1
СЦЕНАРИИ ОБЛУЧЕНИЯ, РАССМОТРЕННЫЕ ПРИ ВЫЧИСЛЕНИИ
D-ВЕЛИЧИН
В настоящем добавлении представлено краткое описание сценариев и путей облучения, рассмотренных при вычислении D-величин. Представленные здесь сведения полностью основаны на публикации [5], где эти сценарии рассмотрены во всех деталях. Краткие сведения об основных факторах и допущениях, учтенных при вычислении D-величин, представлены в добавлении 2.
Вычисление значений D-величин для различных радионуклидов выполнено для набора типичных сценариев, которые могут приводить к облучению людей в результате потери контроля над радионуклидным источником. Эти сценарии были разработаны экспертами МАГАТЭ с учетом опыта известных аварий и других обстоятельств, включая возможное использование радиоактивных веществ в злонамеренных целях (например, в радиологическом диспергирующем устройстве).
Рассматривались две группы сценариев (путей) облучения:
Таблица Д.1.1
СЦЕНАРИИ ОБЛУЧЕНИЯ, РАССМОТРЕННЫЕ ПРИ ВЫЧИСЛЕНИИ
ЗНАЧЕНИЙ D-ВЕЛИЧИН
Сценарии облучения от недиспергированного радиоактивного вещества:
- сценарий I - "КАРМАН", в котором предполагалось, что человек носил незащищенный источник в кармане, что приводило к локальным повреждениям мягких тканей в результате внешнего контактного облучения;
- сценарий II - "ПОМЕЩЕНИЕ", в котором предполагалось, что человек находился поблизости от незащищенного источника в течение от нескольких дней до недели, что приводило к внешнему облучению всего тела человека.
Сценарии облучения от диспергированного радиоактивного вещества:
- сценарий III - "ИНГАЛЯЦИЯ", в котором предполагалось, что произошло диспергирование радиоактивного вещества источника в результате пожара, взрыва или другого воздействия (например, в результате применения радиологического диспергирующего устройства), что приводило к внутреннему облучению в результате поступления в организм человека находящегося в воздухе радиоактивного вещества через дыхательные пути;
- сценарий IV - "ПОСТУПЛЕНИЕ С ПИЩЕЙ", в котором использовался наиболее ограничительный из двух вариантов сценария. В первом варианте предполагалось, что источник имел утечку, и затем его брали руками, что приводило к случайному (непреднамеренному) поступлению радиоактивного вещества в организм человека с пищей. Во втором варианте предполагалось, что источник был помещен в коммунальную систему водоснабжения, что приводило к загрязнению радиоактивным веществом воды, которую затем пили люди;
- сценарий V - "ЗАГРЯЗНЕНИЕ", в котором предполагалось, что в результате утечки радиоактивного вещества из источника были загрязнены кожные покровы человека, что приводило к локальному внешнему облучению;
- сценарий VI "ИММЕРСИЯ" (только для случая облучения благородными газами), в котором предполагалось, что произошел выброс радиоактивного благородного газа в помещение, что приводило к внешнему облучению находящихся там людей.
Добавление 2
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ВЫБОРА И ОБОСНОВАНИЯ
ЗНАЧЕНИЙ D-ВЕЛИЧИН
В настоящем добавлении кратко обсуждены некоторые характеристики радионуклидов, которые являются значимыми для определения D-величин. Более детально эти вопросы рассмотрены в [5].
Распад и накопление дочерних продуктов.
Каждый радионуклидный источник имеет вполне определенное время жизни, называемое жизненным циклом, которое начинается с момента его изготовления и заканчивается, когда источник переводится в категорию радиоактивных отходов. Физические свойства источника изменяются в течение этого периода. Активность материнского радионуклида на момент изготовления (начальная активность) уменьшается вследствие его распада, но в некоторых случаях возможно увеличение (накопление) активности образующихся дочерних радионуклидов. Для большинства радионуклидов опасность источника уменьшается во времени вследствие уменьшения первоначальной активности материнского радионуклида. Однако для некоторых цепочек распада радионуклидов (например, Pu-241 -> Am-241) радиотоксичность дочерних радионуклидов больше, для некоторых путей облучения, чем радиотоксичность материнского радионуклида, и поэтому опасность источника может увеличиться с его возрастом.
Например, источник, содержащий Pu-241 (период полураспада 14,4 года), наиболее опасен через десять лет после изготовления, что обусловлено накоплением активности Am-241, образующегося в результате распада Pu-241. В этот момент на 1 Бк начальной активности Pu-241 приходится 0,62 Бк Pu-241 и 0,012 Бк Am-241 (последний - Am-241, имеет существенно большую радиотоксичность по сравнению с Pu-241).
Время, когда источник может оказаться в аварийном (неконтролируемом) состоянии, непредсказуемо, и, следовательно, его активность в этот момент времени также непредсказуема. Чтобы учесть это обстоятельство, для всех радионуклидов D-величины были вычислены для наиболее опасной смеси материнских и дочерних радионуклидов. Однако при этом, численные значения D-величин (см. табл. П.1.1 Приложения 1) указаны в терминах "начальной активности" материнского радионуклида источника (до накопления дочерних продуктов распада).
Виды ионизирующих излучений, взаимодействие с веществом.
В результате ядерных превращений радионуклидов могут генерироваться различные виды ионизирующих излучений. Для вычисления D-величин важны две группы излучений:
- излучение с высокой линейной передачей энергии, включая альфа-частицы и нейтроны;
- излучение с низкой линейной передачей энергии, включая бета-частицы и фотоны.
Ниже кратко рассмотрены свойства основных видов излучения и то, каким образом эти свойства учитывались при вычислении D-величин.
1. Фотонное излучение.
2. Нейтронное излучение.
Нейтроны теряют энергию, прежде всего в результате взаимодействия с легкими ядрами. Поэтому они могут проходить метры в свинце, но эффективно задерживаются (поглощаются) водой или мягкими тканями человеческого тела. Взаимодействие нейтронов с веществом обычно приводит к образованию ядер отдачи и вторичных фотонов. Поэтому радионуклиды, испускающие нейтроны, представляют собой опасность как внешнего, так и внутреннего облучения.
4. Альфа-излучение.
Альфа-излучение - наименее проникающий вид излучения. Альфа-частицы могут быть остановлены внешними слоями кожи и обычно представляют собой опасность для здоровья только после того, как испускающий альфа-частицы радионуклид поступает в организм человека. В некоторых случаях альфа-частицы могут взаимодействовать с легкими ядрами, образуя нейтроны по реакции (альфа, n), как рассмотрено выше.
Ограничения по критичности.
Многие радионуклиды с атомным номером Z более 87 способны поддерживать цепную реакцию деления. Это свойство рассматривалось при выборе значений D-величин для таких радионуклидов. В тех случаях, когда масса вещества, соответствующая D-величине радионуклида (согласно вычислениям по одному из рассмотренных сценариев облучения), превышала предел, установленный для предотвращения критичности (подкритическую массу), в качестве значения D-величины выбиралась активность, соответствующая установленному пределу критичности для данного радионуклида. В табл. П.1.1 Приложения 1 для таких радионуклидов (их оказалось всего 9) сделаны соответствующие примечания.
Ограничения по химической токсичности.
Выброс в воздух любого вещества может быть опасен для здоровья человека вследствие химической токсичности и других факторов, если концентрация этого вещества в воздухе достаточно высока. Некоторые радионуклиды вследствие их низкой удельной активности имеют такие значения D-величин, для которых соответствующая масса воздушного выброса (при диспергировании) может быть потенциально опасной по нерадиологическим причинам, например, вследствие высокой химической токсичности.
Добавление 3
РЕКОМЕНДОВАННЫЕ МАГАТЭ КАТЕГОРИИ ОПАСНОСТИ ДЛЯ НЕКОТОРЫХ
РАСПРОСТРАНЕННЫХ ВИДОВ ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАКРЫТЫХ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
В табл. Д.3.1 для некоторых наиболее распространенных видов практической деятельности с использованием ЗРнИ представлены рекомендованные МАГАТЭ категории по потенциальной радиационной опасности.
Рекомендованные категории опасности ЗРнИ установлены не только на основе А / D-отношения, но и с учетом экспертных оценок специалистов МАГАТЭ, т.е. с рассмотрением дополнительных факторов (физико-химическая форма вещества ЗРнИ, мобильность, опыт известных аварий в том или ином виде практической деятельности и т.п.). При этом, для каждого конкретного вида практической деятельности, как правило, установлена единая рекомендованная категория, которая может не совпадать с расчетной категорией для ЗРнИ, используемого в этом виде практической деятельности, если его рассматривать безотносительно к виду деятельности.
Например, в таком распространенном виде практической деятельности как промышленная радиография (гамма-дефектоскопия) применяются ЗРнИ на основе различных радионуклидов и в широком диапазоне активностей. Если рассматривать дефектоскопы различных типов, используемые в них ЗРнИ могут быть отнесены к различным расчетным категориям опасности (от 2-й до 4-й). Однако экспертами МАГАТЭ было принято во внимание то, что во всем мире наблюдается очень много случаев облучения людей именно при проведении дефектоскопических работ, и на этом основании МАГАТЭ рекомендует единую "завышенную" категорию 2 для любых ЗРнИ, применяемых в гамма-дефектоскопии. Аналогичные соображения были приняты во внимание при выборе рекомендованных категорий и для ряда других видов практической деятельности.
Из этого общего правила есть несколько исключений. Например, для вида практической деятельности "брахитерапия", в котором применяются ЗРнИ на основе различных радионуклидов и в очень широком диапазоне активностей, в три отдельные категории выделены: брахитерапия высоких/средних мощностей доз (категория 2), брахитерапия малых мощностей доз (категория 4) и долговременные имплантанты (категория 5).
Строго говоря, обосновать различие между расчетной категорией и рекомендованной не представляется возможным, и по этой причине рекомендованные категории следует воспринимать именно как рекомендации в каждом конкретном случае. На практике, в целях единообразия процедуры категорирования ЗРнИ, категории для видов практической деятельности (в терминах российских документов - лицензируемые виды деятельности) следует отождествлять с расчетными категориями опасности ЗРнИ, используемых при их осуществлении, и в соответствии с установленными границами категорий опасности ЗРнИ (см. п. 2.2.4).
Представленная ниже табл. Д.3.1 полностью соответствует рекомендациям публикации [4], за исключением колонок 3 и 4, которые добавлены в таблицу с целью сделать ее более иллюстративной и увязать терминологию МАГАТЭ с российской терминологией и практикой регулирования радиационной безопасности, в частности с документом [6].
Таблица Д.3.1
КАТЕГОРИИ ИСТОЧНИКОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В НЕКОТОРЫХ
РАСПРОСТРАНЕННЫХ ВИДАХ ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
--------------------------------
<1> Калибровочные источники указаны во всех категориях, кроме категории 1. Они указаны в таблице для соответствующих категорий и в соответствии с радионуклидом и активностью. Регулирующий орган может изменить это назначение на основе конкретных значимых факторов и обстоятельств.
Пояснения к таблице Д.3.1
Табл. Д.3.1 состоит из пяти разделов - по числу рекомендованных категорий.
Колонка 2 - ЗРнИ, применяемые в том или ином виде практической деятельности, причем "облучатель" по смыслу является синонимом ЗРнИ (или совокупности ЗРнИ).
Колонка 3 - наименование объекта применения лицензируемого вида деятельности с использованием ЗРнИ в составе радиационных источников (установок, аппаратов, оборудования, изделий), в терминологии российских нормативных документов) [6].
Колонка 4 - код объекта применения лицензируемого вида деятельности, в соответствии с [6]:
- 201 - суда и иные плавсредства с радиационными источниками;
- 202 - космические аппараты с радиационными источниками;
- 203 - космические аппараты с использованием энергии радиоактивных веществ;
- 204 - летательные аппараты с радиационными источниками;
- 205 - комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества;
- 206 - установки, в которых содержатся радиоактивные вещества;
- 207 - аппараты, в которых содержатся радиоактивные вещества;
- 208 - оборудование, в котором содержатся радиоактивные вещества;
- 209 - изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества;
- 501 - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
Колонка 5 - обозначение радионуклида, применяемого в ЗРнИ.
Колонка 6 - значение активности применяемого ЗРнИ. Для каждого радионуклида и вида практической деятельности указано максимальное, минимальное и типичное значение активности. Необходимо отметить, что значения "Макс.", "Мин." и "Тип" в данной таблице могут не соответствовать аналогичным значениям для российских установок, аппаратов и т.п., например, для промышленной радиографии в этой таблице нет данных по Cs-137, хотя ЗРнИ с данным радионуклидом применяются в российских дефектоскопах.
Колонка 7 - D-величина (ТВк) для радионуклида ЗРнИ.
Колонка 8 - А / D-отношение для максимального, минимального и типичного значения активности ЗРнИ.
Колонка 9 - расчетная категория опасности ЗРнИ, основанная на значении А / D-отношения, т.е. безотносительно к виду практической деятельности.
Таким образом, все виды практической деятельности с использованием ЗРнИ в составе каких-либо комплексов, установок, аппаратов, оборудования и т.п. должны быть соотнесены с одним из перечисленных выше объектов применения лицензируемой деятельности (коды 201 - 209, 501). Необходимо отметить, что в контексте данного Руководства синонимом слов "вид практической деятельности" являются слова "типичная область применения" (ГОСТ 25926-90, МС ИСО 2919-80).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Method for Developing Arrangements for Response to a Nuclear or Radiological Emergency - Updating IAEA-TECDOC-953, Emergency Preparedness and Response Series, EPR-Method 2003, Vienna, 2003.
2. Categorization of radioactive sources, IAEA-TECDOC-1344, IAEA, Vienna, 2003.
3. Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников, IAEA/CODEOC/2004, МАГАТЭ, Вена, 2004.
4. Категоризация радиоактивных источников. Серия норм МАГАТЭ по безопасности N RS-G-1.9, МАГАТЭ, Вена, 2005.
5. Dangerous quantities of radioactive material (D-values), Emergency Preparedness and Response Series, EPR-D-VALUES, Vienna, 2006.
6. О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии. Приказ Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 г. N 91.