"Публичная декларация целей и задач Федерального агентства по недропользованию на 2021 год"
Утверждена
Заместителем Министра
природных ресурсов и экологии -
руководителем Федерального
агентства по недропользованию
Е.А.КИСЕЛЕВЫМ
Одобрена
Постановлением Коллегии Роснедр
от 13.05.2021 N ЕК-00-16/1-пр
ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
НА 2021 ГОД
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
В соответствии с действующим законодательством Российская Федерация является собственником недр территории страны и ее континентального шельфа, а Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.
Основными направлениями деятельности Роснедр являются:
- организация регионального геологического изучения недр
- организация работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы России
- организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами
- сбор, хранение и предоставление в пользование геологической информации
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР
Цель 1. Повышение степени геологической, геофизической и гидрогеологической изученности территории РФ и ее континентального шельфа, государственный мониторинг состояния недр
Текущее состояние в области целеполагания
Региональное геологическое изучение недр включает геолого-геофизические работы, геологическую и гидрогеологическую съемки и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, ведение государственного мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод.
По состоянию на 31 декабря 2020 года выполнены основные показатели государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов":
- прирост мелкомасштабной геологической изученности составил - 6,03% (1407,5 тыс. км2) от территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, среднемасштабной геологической изученности - 77 тыс. км2;
- фонд перспективных площадей для проведения поисковых работ пополнен 40 объектами;
- актуализированы 7 ГИС-атласов по федеральным округам;
- изданы 11 номенклатурных листов Госгеолкарты-1000/3;
- подготовлены к изданию 26 листов Госгеолкарты-200, издано 43 листа;
- выполнен комплекс геофизических исследований в объеме - МОВ-ОГТ 634 пог. км, МТЗ 330 пог. км, ГСЗ 880 пог. км на Восточном фрагменте и проведены полевые геоэлектрические работы МТЗ с экспресс-обработкой 330 пог. км на Западном фрагменте профиля 8-ДВ (Дальний Восток);
- подготовлена специальная военно-геологическая информация для Минобороны России, Росгвардии и Пограничной службы ФСБ России по работам, проведенным на 19 локальных объектах, 7 из которых завершены окончательными отчетами;
- в Сибири и на Дальнем Востоке проведена гравиметрическая съемка масштаба 1:200 000, получен прирост гравиметрической изученности в объеме 8000 км2, составлены и подготовлены к изданию 35 комплектов Государственной гравиметрической карты масштаба 1:200 000;
- подготовлена регламентная ежемесячная информация с оценкой степени сейсмической опасности по результатам мониторинга опасных эндогенных геологических процессов на 97 скважинах и 8 полигонах, которая представлена в МЧС России и Российский экспертный совет по прогнозированию землетрясений и оценке сейсмической опасности РАН;
- проводилась актуализация сводной гидрогеологической и инженерно-геологической картографической продукции. Выполнялись региональные работы на опорной площадке на территории Тульской области для оценки геологической опасности карстово-суффозионного процесса. Продолжено составление комплектов специализированных гидрогеологических карт для захоронения жидких отходов опасных производств;
- выполнены программные показатели прироста мелкомасштабной гидрогеологической и инженерно-геологической изученности территории Российской Федерации в объеме 124,0 тыс. км2. Работы по созданию 2 комплектов гидрогеологической карты масштаба 1:1 000 000 проводились на Северо-Западе и Дальнем Востоке России. В пределах Арктической зоны Российской Федерации начаты комплексные мелкомасштабные гидрогеологические и инженерно-геологические съемки по 2 листам, включающим территории размещения ключевых объектов инфраструктуры Северного морского пути и центров развития;
- прирост среднемасштабной гидрогеологической изученности составил 13,3 тыс. км2, съемки проводились на 9 листах в европейской части России, на юге Урала и Северном Кавказе;
- подготовлена регламентная информационная продукция мониторинга состояния и охраны геологической среды - прогнозы, бюллетени, справки по материалам, полученным на 935 пунктах наблюдательной сети за экзогенными геологическими процессами и 6410 пунктах наблюдений за состоянием подземных вод, а также на полигонах Воркутинский и Марре-Сале в Арктической зоне Российской Федерации. Мониторинг в прибрежно-шельфовых зонах выполнен в акваториях Азовского, Черного, Каспийского, Баренцева, Белого, Балтийского, Японского и Охотского морей;
- проведены наблюдения на 54 пунктах (постах) наблюдений в границах Байкальской природной территории (БПТ) в рамках работ по геологическому изучению (доизучению) и мониторингу экологического состояния подземных вод, опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов, а также опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов в пределах центральной экологической зоны БПТ. Подготовлен атлас карт геологических опасностей Байкальской природной территории, характеризующих геолого-гидрогеологические условия БПТ, а также участки проявлений опасных геологических процессов.
Задачи, решаемые для достижения цели в 2021 году
Выполнение региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, направленных на геологическое изучение территорий и воспроизводство минерально-сырьевой базы на Северо-Западе, Северном Кавказе, Урале, в Сибири, Забайкалье, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации.
Выполнение работ по созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей на Дальнем Востоке для обеспечения глубинной геолого-геофизической изученности территории России и ее континентального шельфа.
Выполнение мелко- и среднемасштабных гидрогеологической и инженерно-геологической съемок на Северном Кавказе, Дальнем Востоке, в Арктической зоне и регионах России с напряженной водохозяйственной обстановкой для выявления перспективных участков для постановки поисково-оценочных работ на подземные воды и инженерно-геологического обоснования районов перспективного освоения.
Выполнение работ по мониторингу опасных эндогенных геологических процессов, включая оценку сейсмогеодинамического состояния Северо-Кавказского, Алтае-Саянского, Байкальского и Дальневосточного сейсмоопасных регионов с направлением информационной продукции в МЧС России и Российский экспертный совет по прогнозированию землетрясений и оценке сейсмической опасности РАН.
Проведение государственного мониторинга состояния недр на всей территории Российской Федерации, включая оценки и прогнозирование состояния подземных вод, опасных экзогенных геологических процессов, подготовку информационных бюллетеней, сводок, сезонных прогнозов.
Проведение работ по рассмотрению и согласованию предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об определении границ зон подтопления и сведений о границах таких зон.
Индикаторы достижения цели
По состоянию на 31 декабря 2021 года:
- прирост мелкомасштабной геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа в объеме 6,03% (1407,7 тыс. км2), в т.ч. в пределах континентального шельфа - 0,71% (165,5 тыс. км2);
- подготовка к изданию 8 (издание 10) комплектов Госгеолкарты-1000 третьего поколения;
- прирост среднемасштабной геологической изученности в объеме 77 000 км2, подготовка к изданию 39 листов Госгеолкарты-200, издание 40 листов;
- прирост фонда перспективных площадей (на 40 участков) для постановки поисковых работ на высоколиквидные и остродефицитные виды полезных ископаемых преимущественно в Сибири, Арктической зоне и на Дальнем Востоке;
- прирост гравиметрической изученности в объеме 8000 км2;
- прирост гидрогеологической и инженерно-геологической изученности масштаба 1:1 000 000 - 124,0 тыс. км2;
- прирост гидрогеологической изученности масштаба 1:200 000 - 13,3 тыс. км2;
- актуализация гидрогеологической карты России масштаба 1:2 500 000, составление комплектов специализированных гидрогеологических карт для захоронения жидких отходов опасных производств;
- прирост государственной сети опорных геолого-геофизических профилей в объеме 650 пог. км;
- проведение военно-геологических работ на 19 локальных объектах, на 7 из них завершение работ окончательными отчетами;
- проведение работ по государственному мониторингу состояния недр на 949 пунктах наблюдательной сети за экзогенными геологическими процессами, 6424 пунктах наблюдений за состоянием подземных вод;
- проведение геологического доизучения и мониторинга экологического состояния подземных вод и опасных геологических процессов в границах Байкальской природной территории, включая создание 10 современных автоматизированных пунктов (постов) наблюдений.
Цель 2. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане.
Текущее состояние в области целеполагания
Роснедра проводит доработку и сопровождение Частичного пересмотренного Представления Российской Федерации на установление внешней границы континентального шельфа в Северном Ледовитом океане (далее - заявка России) в соответствии с замечаниями и предложениями Комиссии по границам континентального шельфа (далее - КГКШ) при ООН (г. Нью-Йорк, США). Расширенная внешняя граница континентального шельфа Российской Федерации охватывает акваторию центральной части Северного Ледовитого океана общей площадью 1,2 млн. км2 с прогнозными ресурсами углеводородного сырья - от 5 до 10 миллиардов тонн условного топлива.
В 2020 г. подготовлены ответы на вопросы, заданные подкомиссией КГКШ на 49, 50 и 51 сессиях. Подкомиссия пришла к выводу, что поднятие Альфа-Менделеева и хребет Ломоносова морфологически и генетически связаны с Восточно-Сибирской окраиной континентального шельфа, очные встречи российской делегации с КГКШ и подкомиссией из-за сложной эпидемиологической ситуации не проводились. Проведены консультации (в режиме ВКС) и согласования позиций с геологическими службами приарктических государств (Королевство Норвегия, Королевство Дания, Канада, США и др.) по вопросам геологического строения и тектонической структуры Арктики.
Задачи, решаемые для достижения цели в 2021 году
Продолжение подготовки ответов на вопросы подкомиссии КГКШ в рамках 52 и последующих сессий, анализ геолого-геофизических данных, подготовка ответов на вопросы в соответствии с Научно-техническим руководством КГКШ.
Индикаторы достижения цели
Будут сформированы геолого-геофизические, морфологические обоснования международно-правового оформления внешних границ континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане.
Цель 3. Обеспечение геополитических интересов Российской Федерации в Арктике, Антарктике и Мировом океане
Текущее состояние в области целеполагания
В Антарктиде завершены полевые геолого-геофизические исследования в рамках 66-й Российской антарктической экспедиции; продолжаются камеральные работы по объекту "Геолого-геофизическое изучение и оценка минерально-сырьевого потенциала недр Антарктиды и ее окраинных морей в составе 66 РАЭ; ведется подготовка к полевым работам в составе 67 РАЭ.
Российское присутствие на архипелаге Шпицберген поддерживается за счет геологического доизучения и оценки минерально-сырьевого потенциала недр. В 2020 году завершены работы в центральной части Земли Норденшельда, составлен комплект геологических карт масштаба 1:100 000. Дана оценка проявлений полезных ископаемых территории, включая угленосность. Выполнены работы по оценке геологической изученности территории архипелага, составлены карты фактических материалов и "несбивок" геологических карт масштаба 1:1 000 000, включая прилегающий шельф. Составлен кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и база данных изотопных датировок.
Задачи, решаемые для достижения цели в 2021 году
Осуществление экспедиционной деятельности в Антарктике в рамках 67-й Российской антарктической экспедиции, которая включает:
- выполнение морских комплексных геофизических работ (сейсморазведка, многолучевое эхолотирование, магниторазведка, гравиразведка) в Западной части моря Содружества.
- проведение полевых и камеральных геолого-геофизических работ в сухопутной части Антарктиды - в северной части оазиса Бангера и в восточной части холмов Ларсеманн (Земля Принцессы Елизаветы).
На архипелаге Шпицберген запланированы полевые работы в пределах территории северного побережья Ис-фьорда (южная часть земли Оскара II и восточная часть Земли Диксона) с оценкой минерагенического потенциала территории; составление предварительной геологической карты дочетвертичных отложений масштаба 1:1 000 000 и предварительной геоморфологической карты масштаба 1:1 000 000 на территории всего Архипелага.
Индикаторы достижения цели
Будут созданы мелкомасштабные, сводные и обзорные карты геологического содержания, проведена оценка минерагенического потенциала Антарктиды и ее окраинных морей, а также составлен комплект предварительных карт геологического содержания масштаба 1:1 000 000 для территории всего Архипелага, а также детальные карты масштаба 1:100 000 отдельных районов архипелага Шпицберген для обеспечения геополитических интересов Российской Федерации в Арктике, Антарктике и Мировом океане.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИИ
Цель 1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья (УВС) и подземных вод (ПВ)
Текущее состояние в области целеполагания
Роснедра в рамках государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" обеспечивает изучение и прирост минерально-сырьевой базы нефти и газа путем локализации прогнозных ресурсов категории Dл. Прогнозные ресурсы - это потенциальные возможности прироста запасов, основа для определения и планирования направлений геологоразведочных работ последующих стадий. По результатам геологоразведочных работ 2020 года, проводимых за счет средств федерального бюджета, на территории Российской Федерации локализованы ресурсы углеводородного сырья категории Dл в объеме 6 млрд т. ут. (плановое значение 5,1 млрд т ут). Превышение связано с вероятностным характером определения локализованных ресурсов.
В течение пяти последних лет прирост ресурсов углеводородного сырья составлял в среднем 5,9 млрд. т. условного топлива в год (1 тонна условного топлива равна 1000 куб. м газа или 1 тонне нефти).
Прирост запасов в 2020 году по результатам геологоразведочных работ по сумме всех категорий запасов (AB1C1 + B2C2) составил: по жидким углеводородам (нефть + конденсат) - 1576 млн т; в том числе по категории AB1C1 - 1039 млн. т., B2C2 - 537 млн. т.; по газу (свободный газ + газ газовых шапок) - 2045 млрд м3, в т ч. по категориям AB1C1 - 747 млрд. м3, B2C2 - 1298 млрд. м3.
В 2020 году было открыто 49 месторождений углеводородного сырья.
В 2020 году геологоразведочные работы по обеспечению воспроизводства ресурсной базы подземных вод за счет средств федерального бюджета проводились на 15 объектах, из которых по 7 завершаются и 8 переходящих. Фактические затраты на производство работ в 2020 году составили 227,7 млн руб.
ГРР с целью поисков и оценки подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов в районах с недостаточным водообеспечением, в том числе с целью резервного водоснабжения на случай ЧС, проводились по 11 объектам, из которых 6 объектов - на Дальнем Востоке (из них 2 объекта на территории Республики Саха (Якутия), на территории Приволжского федерального округа - 2 объекта, в Центральном, Северо-Западном и Сибирском федеральных округах - по одному объекту.
В результате завершенных поисково-оценочных работ получен прирост запасов питьевых подземных вод в количестве 25,8 тыс. м3/сут для водоснабжения городов Пошехонье Ярославской области, Якутска (Республика Саха (Якутия), Большой Камень Приморского края.
Завершены работы по оценке современного состояния месторождений и запасов подземных вод в нераспределенном фонде недр на территории Чукотского автономного округа и Камчатского края. Основной целью работ является инвентаризация месторождений нераспределенного фонда недр, оценка возможности их освоения или списание с государственного баланса запасов месторождений, не пригодных для использования.
С целью обеспечения охраны подземных вод от загрязнения и истощения на территории Центрального ФО начаты работы по объекту "Ликвидация гидрогеологических скважин, пробуренных при проведении геолого-разведочных работ на подземные воды на территориях Ивановской, Костромской, Рязанской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей Центрального федерального округа".
Задачи, решаемые для достижения цели в 2021 году
В части воспроизводства минерально-сырьевой базы углеводородного сырья
В 2021 году за счет средств федерального бюджета планируется проведение геофизических исследований и параметрического бурения в пределах наиболее перспективных зон нефтегазоносных провинций России: в отдаленных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, где возможно открытие новых крупных месторождений; в краевых частях и на глубинных участках Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции; слабоизученных районах, участках и комплексах старых нефтегазодобывающих провинций Европейской части России: Волго-Уральской, Прикаспийской, Тимано-Печорской и Северо-Кавказской; шельфе Российской Федерации. Основной целью этих работ является получение надежной геологической информации для привлечения интереса компаний к новым потенциально нефтегазоносным районам и нетрадиционным, трудно извлекаемым запасам месторождений углеводородного сырья, снятия повышенных рисков поисковых работ.
В части воспроизводства минерально-сырьевой базы подземных вод
В 2021 году за счет средств федерального бюджета планируется проведение геолого-разведочных работ, направленных на:
- поиски и оценку подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов в районах с недостаточным водообеспечением, в результате которых будет обеспечен прирост запасов подземных вод категорий C1 и C2;
- обоснование резервного водоснабжения городов на период чрезвычайных ситуаций, не имеющих действующих защищенных источников обеспечения населения питьевой водой и разведанных месторождений подземных вод. Результатом этих работ также будет являться прирост запасов подземных вод категорий C1 и C2;
- оценка состояния месторождений и запасов подземных вод нераспределенного фонда недр для их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Результатом данных работ будет являться актуализация информации о запасах подземных вод нераспределенного фонда недр (списание, перевод в забалансовые запасы и т.д.);
- обеспечение охраны подземных вод от загрязнения и истощения путем ликвидации гидрогеологических скважин, пробуренных при проведении геолого-разведочных работ.
Индикаторы достижения цели
Прирост прогнозных ресурсов углеводородного сырья по результатам проведения ГРР за счет средств федерального бюджета после выполнения всех запланированных работ составит 3,6 млрд. т. нефтяного эквивалента.
Прирост запасов углеводородного сырья по результатам проведения ГРР за счет средств недропользователей ожидается в объеме, превышающем их добычу.
Прирост запасов подземных вод по категориям ABC1 + C2 (тыс. м3/сутки).
Цель 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых (ТПИ)
Текущее состояние целеполагания
Роснедра в рамках государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" решает задачу создания поискового задела - выявление перспективных для проведения оценочных и разведочных работ участков недр с оценкой прогнозных ресурсов.
За счет средств федерального бюджета в 2020 году получен прирост прогнозных ресурсов основных видов полезных ископаемых по категории P1 + P2: золото - 241,2 т; медь - 684 тыс. т; свинец - 220 тыс. т; цинк - 1 265,7 тыс. т; уголь - 520,7 млн. т.
Достигнуто полное выполнение плановых показателей ГП ВИПР по приросту прогнозных ресурсов категорий P1 + P2 по меди, свинцу, цинку, вольфраму, серебру и металлам платиновой группы, частичное - по золоту, урану, углям.
Уровень компенсации добычи основных видов твердых полезных ископаемых приростом запасов и прогнозных ресурсов в 2020 году составил: уголь - 140%, уран - 10%; железо - 220%, титан - более 1000%; хром - 20%; никель - 7%, медь - 10%, свинец - 43%. цинк - 51%, золото - 185%, алмазы - 11%.
За пятилетний период (2016 - 2020 годы) обеспечено воспроизводство важнейших видов минерального сырья: железные руды - 239%; медь - 107%; никель - 142%, уран - 45%, хромовые руды - 142%, свинец - 57%, цинк - 50%, алмазы - 38%.
Задачи, решаемые для достижения цели в 2021 году
Основные направления и приоритеты геолого-разведочных работ в 2021 году и плановый период 2022 - 2023 годы:
- сосредоточение ГРР на приоритетных территориях Российской Федерации (в первую очередь в Арктической зоне и на Дальнем Востоке), в т.ч. с учетом стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в их состав, с целью создания минерально-сырьевой базы, необходимой для формирования новых и развития действующих минерально-сырьевых центров;
- выполнение международных обязательств по геологическому изучению участков российских разведочных районов Мирового океана;
- совершенствование нормативно-правовой основы недропользования, в том числе дальнейшее развитие "заявительного принципа" предоставления права пользования недрами.
Индикаторы достижения цели
100% компенсация добычи приростом запасов и прогнозных ресурсов основных видов полезных ископаемых: урана, никеля, меди, свинца, цинка, алмазов.
Прирост прогнозных ресурсов категории P1 + P2 в 2021 - 2023 годах (в соответствии с показателями ГП ВИПР в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 379):
- золото - 1 311 т,
- алмазы - 114 млн карат,
- уран - 61 тыс. т,
- хромовые руды - 9 млн т,
- медь - 3 858 тыс. т,
- свинец - 1 495 тыс. т,
- цинк - 5 495 тыс. т,
- серебро - 17 тыс. т,
- уголь - 305 млн т,
- вольфрам - 60 тыс. т,
- марганцевые руды - 9 млн т,
- ОЧК - 200 тыс. т.
СБОР, ХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Цель. Повышение качества, полноты и оперативности сбора и использования геологической информации о недрах Российской Федерации и ее континентального шельфа для осуществления функций государственного управления и предоставления геологической информации широкому кругу потребителей.
Текущее состояние в области целеполагания
Федеральное агентство по недропользованию через подведомственные учреждения - фонды геологической информации осуществляет сбор, хранение и предоставление в пользование широкому кругу потребителей геологической информации о недрах, как в традиционном (бумажном), так и в цифровом виде.
В 2020 году количество единиц хранения в федеральном и территориальных фондах геологической информации составило более 21 млн. ед.
Растет востребованность геологических данных, увеличивается количество интернет-посещений электронных ресурсов - каталогов федерального фонда геологических данных (с 1028 тыс. в 2019 г. до 1147 тыс. в 2020 г.) и интерактивной карты недропользования (с 139 тыс. в 2019 г. до 161 тыс. в 2020 г.).
В рамках предоставления государственных услуг в 2020 году:
- по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр - зарегистрировано более 5 100 работ по геологическому изучению недр;
- по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр - рассмотрено более 6700 заявок на предоставление в пользование геологической информации.
Оперативная информационная поддержка государственного управления фондом недр осуществлялась на основе использования федеральных государственных информационных систем (ФГИС), в т.ч. таких, как "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (АСЛН) и "Учет и баланс подземных вод".
В 2020 году приказом Федерального агентства по недропользованию от 14.02.2020 N 62 Федеральная государственная информационная система "Единый фонд геологической информации о недрах" введена в промышленную эксплуатацию. Базы данных первичной и интерпретированной геологической информации ФГИС "ЕФГИ" пополнены более 1,8 млн. записей. Производилось наполнение геологической информацией в электронном виде подсистем первичной и интерпретированной геологической информации (более 200 Тб). Более 1500 документов были предоставлены через реестр ЕФГИ. Введен в эксплуатацию Портал представления геологической информации для безбумажного представления геологической информации в фонды.
Задачи, решаемые для достижения цели в 2021 году
Сбор, хранение и предоставление в пользование геологической информации.
Предоставление государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр, в части информации ограниченного распространения.
Развитие ФГИС "ЕФГИ", ФГИС "АСЛН", ФГИС "Учет и баланс подземных вод".
Подготовка оперативных информационно-аналитических материалов о состоянии фонда недр и недропользования по территории Российской Федерации.
Учет и ведение геологической и других видов изученности территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и внутренних морей.
Составление государственного баланса запасов полезных ископаемых.
Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Индикаторы достижения цели
По состоянию на 31 декабря 2021 года:
Фонд геологической информации пополнится на 20 тыс. единиц.
Через реестры ФГИС "ЕФГИ" будут представлены в пользование более 1500 документов.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Цель. Обеспечение комплексного рационального использования и охраны недр в целях защиты интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
Текущее состояние в области целеполагания
В настоящее время Федеральным агентством по недропользованию обеспечивается:
- практическая реализация государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;
- предоставление права пользования недрами, а также его приостановление и прекращение осуществляются в едином порядке, включающем информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.
Федеральным агентством по недропользованию на ежегодной основе подготавливаются и утверждаются перечни лицензирования. В структуре Федерального агентства по недропользованию созданы и ежегодно функционируют специализированные комиссии, уполномоченные принимать решение о предоставлении, продлении, приостановлении и прекращении права пользования недрами.
В 2020 году проведено 253 аукциона и конкурса на право пользования недрами (46 - на УВС, 207 - на ТПИ), из них признаны состоявшимися 177 (27 - на УВС, 150 - на ТПИ).
Количество участков недр, предоставленных в пользование в 2020 году, составило 2072 (172 - на УВС, 1900 - на ТПИ).
Комиссиями центрального аппарата Роснедр и его территориальных органов по рассмотрению вопросов о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами были приняты решения:
- направить уведомления о нарушении условий пользования недрами по 56 лицензиям (на УВС);
- досрочно прекратить право пользования недрами по 44 лицензиям (11 - на ТПИ, 33 - на УВС);
- приостановить либо ограничить право пользования недрами по 29 лицензиям (3 - на УВС, 26 - на ТПИ).
Доходы федерального бюджета от разовых платежей за пользование недрами в 2020 году составили 49,59 млрд. руб.
Задачи, решаемые для достижения цели в 2021 году
Организация и проведение аукционов и конкурсов на право пользования недрами.
Принятие решений о предоставлении, продлении, приостановлении, досрочном прекращении права пользования недрами.
Мониторинг лицензионных соглашений.
Индикаторы достижения цели
Количество проведенных аукционов и конкурсов на получение права пользования недрами составит: на УВС - 89, на ТПИ - 120.
Количество лицензий по которым право пользования недрами предоставлено, продлено, приостановлено либо досрочно прекращено.
Доходы федерального бюджета от разовых платежей - не менее 46,02 млрд. руб.