Постановление Правительства РФ от 11.02.2014 N 97
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. N 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА КОМПЕНСАЦИЮ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ПРОМЫШЛЕННЫХ БИОТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРОМЫШЛЕННЫЕ БИОТЕХНОЛОГИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям лесопромышленного комплекса на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в рамках подпрограммы "Промышленные биотехнологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 февраля 2014 г. N 97
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА КОМПЕНСАЦИЮ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ПРОМЫШЛЕННЫХ БИОТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРОМЫШЛЕННЫЕ БИОТЕХНОЛОГИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям лесопромышленного комплекса (далее - организации) на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий (далее - инвестиционный проект) в рамках подпрограммы "Промышленные биотехнологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее соответственно - субсидии, государственная программа).
К компенсируемой части затрат на реализацию инвестиционных проектов относятся затраты на уплату процентов, начисленных и уплаченных не ранее 1 января 2014 г., по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах и направленным на реализацию инвестиционных проектов.
Субсидии предоставляются в целях стимулирования инвестиционной активности организаций в области промышленных биотехнологий в рамках государственной программы.
2. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, при условии соответствия инвестиционных проектов показателям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.
Конкурсный отбор проводится не менее одного раза в год Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
3. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения и конкурсную документацию, включающую в себя:
требования к заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи конвертов с заявками;
порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками;
порядок проведения экспертизы заявок;
порядок заключения договора о предоставлении субсидии (далее - договор);
б) образует конкурсную комиссию, в состав которой включаются представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, и утверждает положение о ней;
в) регистрирует в порядке поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на участие в конкурсном отборе с прилагаемыми документами в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.
4. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации, с приложением следующих документов:
а) копии учредительных документов организации с приложениями и изменениями;
б) копия бизнес-плана проекта с планом-графиком реализации проекта, заверенная руководителем организации;
в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) копии кредитных договоров с графиком погашения кредита и уплаты процентов по ним, заверенные российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";
д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
е) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявки, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
ж) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средства на возмещение части затрат на уплату процентов по субсидируемым в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам.
5. Экспертиза заявок и прилагаемых документов проводится конкурсной комиссией в порядке их регистрации в специальном журнале N 1, указанном в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, на соответствие следующим показателям:
а) минимальное значение производительности труда в результате реализации инвестиционного проекта составляет не менее 150 процентов по отношению к среднему значению производительности труда в обрабатывающих отраслях промышленности в 2011 году;
б) использование при реализации инвестиционного проекта нематериальных активов (патенты на технологические процессы, патентные заявки, техническая документация, ноу-хау, лицензии и др.), обеспечивающих достижение современного уровня промышленных биотехнологий;
в) расходы инвестиционного характера по инвестиционному проекту составляют не менее 50 млн. рублей;
г) инвестиционный проект способствует увеличению российского производства соответствующих видов продукции биотехнологий не менее чем на 3 процента по каждому проекту;
д) ввод производственных мощностей по инвестиционному проекту осуществлен не ранее 2014 года;
е) количество рабочих мест на предприятии не менее 50.
6. К расходам инвестиционного характера, возникающим в ходе реализации проекта, относятся:
а) расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств (включая расходы на таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, а также на приобретение оборудования;
б) расходы на приобретение прав на земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации или заключение договора аренды земельных участков для создания новых производственных мощностей;
в) расходы на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств;
г) расходы на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления;
д) расходы на разработку проектно-сметной документации;
е) расходы на обеспечение выполнения норм промышленной и экологической безопасности.
7. По результатам экспертизы заявок и прилагаемых документов конкурсная комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) организации показателям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, и определяет победителей конкурса на основании критерия социально-экономической эффективности проекта (показателем по указанному критерию является рост объема производства продукции биотехнологий).
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает решение конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 дней со дня принятия указанного решения.
8. С организациями, прошедшими конкурсный отбор, начиная с организации, получившей наивысший рейтинг по критерию социально-экономической эффективности проекта, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключаются договоры на срок реализации инвестиционного проекта, в которых предусматриваются:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
б) сроки перечисления субсидий;
в) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок;
г) порядок, формы и сроки представления отчета о выполнении условий предоставления субсидий, отчета о реализации плана-графика реализации проекта и отчета об итогах реализации проекта с перечнем прилагаемых документов;
д) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных настоящими Правилами и договором, а также в случае недостижения показателей реализации проекта, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" настоящего пункта, с приведением расчета размера штрафных санкций по форме согласно приложению N 1;
е) условия расторжения договора, включая условие одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора в случае недостижения организацией ключевых показателей, указанных в плане-графике реализации проекта, в течение 12 месяцев реализации проекта;
ж) план-график реализации проекта, включая ключевые события его реализации;
з) итоги реализации проекта;
и) качественные и (или) количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации может отказать организации в заключении договора о предоставлении субсидии в случае недостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
10. Субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат на уплату процентов за отчетный период по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и направленным на реализацию инвестиционного проекта в размере 0,9 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита. В случае если процентная ставка меньше указанной ставки рефинансирования, возмещение осуществляется из расчета 0,9 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту.
11. Субсидии по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.
12. Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
13. Субсидии из федерального бюджета не предоставляются организациям в случае получения ими субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период.
14. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
15. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
а) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные российской кредитной организацией;
б) копии платежных документов, заверенные руководителем организации, с отметкой российской кредитной организации и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", подтверждающие использование кредита на цели, указанные в пункте 6 настоящих Правил;
в) расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, по форме согласно приложению N 2;
г) расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета по кредиту, полученному в иностранной валюте, по форме согласно приложению N 3;
д) отчет об исполнении кредитного договора на цели реализации комплексного инвестиционного проекта по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий по форме согласно приложению N 4;
е) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
ж) копия документа с отметкой российской кредитной организации и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", подтверждающего право уполномоченного лица на подтверждение расчета размера субсидии;
з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, с указанием банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
и) справка, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами, по форме согласно приложению N 5;
к) документы, предусмотренные договором;
л) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером, подтверждающая, что организация не получала субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по заявленному кредитному договору за один и тот же период;
м) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером, подтверждающая, что организация не получала субсидий по заявленному кредитному договору на основании иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
н) отчет о реализации плана-графика реализации проекта, подписанный руководителем организации, содержащий сведения об исполнении (неисполнении) ключевых событий плана-графика реализации проекта, предусмотренного договором.
16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.
Заявления рассматриваются в порядке их поступления.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных организацией документах, их соответствие пункту 15 настоящих Правил, а также условиям договора и до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, принимает решение о предоставлении субсидии. В случае ненадлежащего оформления, а также в случае недостатка бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 дней со дня поступления в Министерство.
18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов пункту 15 настоящих Правил, а также договору;
б) наличие в документах недостоверных сведений;
в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) недостижение ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта;
д) получение организацией субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по субсидируемому в соответствии с настоящими Правилами кредиту за один и тот же период.
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме о принятом решении организацию, подавшую заявление о предоставлении субсидии.
20. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, исходя из размера субсидии, рассчитанного в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 настоящих Правил.
21. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
22. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляют контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским организациям
лесопромышленного комплекса
на компенсацию части затрат
на реализацию комплексных
инвестиционных проектов
по созданию новых производств
с применением промышленных
биотехнологий в рамках
подпрограммы "Промышленные
биотехнологии" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
(форма)
РАСЧЕТ РАЗМЕРА ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ
Размер штрафных санкций (A) (тыс. рублей) рассчитывается по формуле:
,
где:
di - достигнутое значение показателя (индикатора) эффективности реализации проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии из федерального бюджета российским организациям лесопромышленного комплекса на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий, на дату окончания срока реализации проекта;
Di - плановое значение i-го показателя (индикатора) эффективности реализации проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии;
V - объем средств федерального бюджета, использованных организацией - получателем субсидии в рамках реализации проекта на дату окончания срока реализации проекта (тыс. рублей).
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским организациям
лесопромышленного комплекса
на компенсацию части затрат
на реализацию комплексных
инвестиционных проектов
по созданию новых производств
с применением промышленных
биотехнологий в рамках
подпрограммы "Промышленные
биотехнологии" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
(форма)
Остаток ссудной задолженности в расчетном периоде, исходя из которой начисляется субсидия <*>
Количество дней пользования кредитом в расчетный период
Размер субсидии
Размер субсидии
1
2
3
4
--------------------------------
<*> Без учета задолженности по кредитам и процентам по ним, уплаченным с нарушением установленного графика.
Приложение N 3
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским организациям
лесопромышленного комплекса
на компенсацию части затрат
на реализацию комплексных
инвестиционных проектов
по созданию новых производств
с применением промышленных
биотехнологий в рамках
подпрограммы "Промышленные
биотехнологии" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Остаток ссудной задолженности в расчетном периоде, исходя из которой начисляется субсидия (указывается в иностранной валюте) <*>
Количество дней пользования кредитом в расчетный период
Размер субсидии
Размер субсидии
1
2
3
4
--------------------------------
<*> Без учета задолженности по кредитам и процентам по ним, уплаченным с нарушением установленного графика.
Приложение N 4
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским организациям
лесопромышленного комплекса
на компенсацию части затрат
на реализацию комплексных
инвестиционных проектов
по созданию новых производств
с применением промышленных
биотехнологий в рамках
подпрограммы "Промышленные
биотехнологии" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
(форма)
Дата погашения кредита
Сумма погашения
Платежное поручение
Сумма кредита
Дата зачисления кредита на счет N
Срок пользования до
N п/п
Поставщик/ подрядчик
Договор (соглашение)
Назначение платежа
Сумма (рублей)
Номер поручения, дата
Итого
Сумма ссудной задолженности для начисления процентов
Период начисления процентов
Количество дней
Ставка Банка России (процентов)
Ставка по кредитному договору (процентов)
Срок платежа процентов по кредитному договору
Сумма перечисленных процентов (рублей)
Номер поручения, дата
с
по
Всего
Остаток задолженности по кредиту
Приложение N 5
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским организациям
лесопромышленного комплекса
на компенсацию части затрат
на реализацию комплексных
инвестиционных проектов
по созданию новых производств
с применением промышленных
биотехнологий в рамках
подпрограммы "Промышленные
биотехнологии" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
(форма)
N п/п
Наименование банка-кредитора
Кредит
Субсидия
Целевое использование кредита
Номер кредитного договора
дата кредитного договора
сумма - всего (рублей)
в том числе на инвестиционный проект (рублей)
дата получения кредита
срок погашения кредита
сумма средств, поступивших по платежным поручениям банка
сумма текущей задолженности по кредиту
период
рассчитанная сумма субсидии за период
наименование инвестиционного проекта
вид расходов <*>
сумма фактически произведенных выплат на основании платежных документов