Постановление Правительства РФ от 03.08.1994 N 901
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 1994 г. N 901
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УБОРКИ УРОЖАЯ
1994 ГОДА
В целях обеспечения организованного проведения уборки урожая 1994 года, формирования продовольственных фондов и создания условий для проведения сельскохозяйственных работ под урожай 1995 года Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять все необходимые меры по мобилизации местных ресурсов и возможностей для организованного проведения уборки урожая 1994 года.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации завершить работу по заключению на взаимовыгодных условиях договоров сельскохозяйственных товаропроизводителей с автотранспортными предприятиями агропромышленного комплекса и других ведомств о привлечении на уборку урожая и заготовку кормов грузовых автомобилей с водительским составом и других работников. При заключении договоров предусмотреть порядок обеспечения горюче-смазочными материалами, запасными частями, а также формы оплаты труда водительского состава.
При заключении договоров о привлечении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения работ на уборке урожая, хлебоприемных предприятиях, свеклоприемных пунктах рекомендовать предусматривать сохранение за механизаторами, водителями грузовых автомобилей, ремонтными рабочими, механиками, диспетчерами, начальниками автотранспортных колонн до 75 процентов, а за другими работниками - до 50 процентов их среднего заработка по месту основной работы за все время командировки, включая время нахождения в пути, но не ниже суммы возмещения расходов по командировкам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1992 г. N 122 "О нормах возмещения командировочных расходов" (с учетом последующих изменений и дополнений).
При этом исходить из того, что сохраняемые за командируемыми работниками до 75 и 50 процентов среднего заработка (взамен суточных и квартирных) или командировочные расходы, а также затраты по перевозке автомобилей к месту работы и обратно оплачиваются направляющими их предприятиями, учреждениями и организациями за счет собственных средств и в фонд оплаты труда не включаются. Расходы автотранспортных и других предприятий, учреждений и организаций, связанные с командировкой водителей автомобилей, механизаторов и других работников, привлекаемых на сельскохозяйственные работы, возмещаются заказчиками, для которых выполнялись работы.
Правительственной комиссии по вопросам кредитной политики предусмотреть выделение централизованных кредитных ресурсов для автотранспортных предприятий на подготовку подвижного состава к уборке урожая, переброске его к местам работ, выплаты командировочных водителям, привлекаемым к уборке сельскохозяйственной продукции, и возвращения автомобилей после завершения уборки урожая к местам постоянной дислокации.
3. Комитету Российской Федерации по машиностроению, другим министерствам и ведомствам, в ведении которых имеются предприятия, производящие сельскохозяйственную технику, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести необходимую работу по обеспечению поставки сельскому хозяйству до 15 августа 1994 г., в том числе на условиях лизинга, кормоуборочной, льноуборочной техники, зерноуборочных и картофелеуборочных комбайнов, зерноочистительных машин по заключенным договорам на поставку этой сельскохозяйственной техники в I - III кварталах 1994 г.
Рекомендовать предприятиям - поставщикам произвести опережающую поставку сельскому хозяйству аккумуляторов, запасных частей и ремонтных материалов.
Акционерному обществу "Росагроснаб" создать необходимые сезонные запасы аккумуляторов, шин, запасных частей и других материально-технических ресурсов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 772-р.
4. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации выделить Министерству внешних экономических связей Российской Федерации бюджетные ассигнования на закупку за рубежом для акционерного общества "Росагроснаб" 2 тыс. штук шин к кормоуборочным комбайнам в пределах средств, предусмотренных бюджетом для агропромышленного комплекса по разделу внешнеэкономической деятельности.
Установить, что при пересчете в рубли контрактной (внешнеторговой) цены на указанные шины применяется 50-процентный курс рубля, котируемый Центральным банком Российской Федерации.
5. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть выделение средств из федерального бюджета на возмещение затрат автотранспортных и других предприятий, учреждений и организаций по перевозке (перегону) автомобилей, привлекаемых на заготовку кормов и уборку урожая, по перечню регионов, устанавливаемому Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с субъектами Российской Федерации, направляющими и принимающими автомобили для перевозки сельскохозяйственной продукции.
6. Принять предложение Министерства обороны Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о направлении с учетом потребности отдельных регионов Российской Федерации на уборку урожая 2,5 тыс. автомобилей с водительским составом из числа военнослужащих, максимально исключив при этом перевозки (перегон) автомобилей на большие расстояния.
Сохранить порядок материально-технического и финансового обеспечения автомобильных батальонов и органов управления, привлекаемых на уборку урожая, установленный в 1993 году.
7. Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить по заявкам Министерства обороны Российской Федерации и автопредприятий народного хозяйства перевозку автомобилей к месту работы, доставку их в новые районы работы и обратно в пункты постоянной дислокации оперативными эшелонами с предоставлением для перевозки людей пассажирских вагонов, включаемых в эшелоны.
8. Министерству финансов Российской Федерации произвести в месячный срок после завершения работ по уборке урожая окончательные расчеты с Министерством обороны Российской Федерации по расходам на формирование, доставку в районы работ и обратно, содержание, расформирование автомобильных батальонов, а также по восстановлению автомобилей, не покрываемым заработанными автомобильными батальонами средствами.
9. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации решить вопрос об отсрочке уплаты процентов за краткосрочные кредиты Центрального банка Российской Федерации, полученные предприятиями и организациями агропромышленного комплекса в 1993 - 1994 годах, до принятия федерального бюджета на 1995 год.
10. Рекомендовать коммерческим банкам предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, оказавшимся в тяжелом финансовом положении, кредиты под залог сельскохозяйственной продукции, а также в случаях предоставления гарантий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
11. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, акционерному обществу "Росхлебопродукт", органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать закупку всего зерна и семян масличных культур, поставляемых в федеральный и региональный фонды, а также приемку зерна, предлагаемого на хранение. При этом в первоочередном порядке обеспечить закупку продукции, реализуемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В целях соблюдения паритета цен между сельским хозяйством и промышленностью при закупке сельскохозяйственной продукции в федеральный и региональные фонды ориентироваться на уровень минимальных закупочных цен, определенных межрегиональными и региональными соглашениями.
Государственным заказчикам в 10-дневный срок довести до сельских товаропроизводителей условия и порядок расчетов при закупках зерна, подсолнечника, сахарной свеклы и другой сельскохозяйственной продукции урожая 1994 года.
Установить, что плата за хранение зерна и семян масличных культур взимается в одинаковом размере независимо от направлений поставки и каналов реализации. Плата за временное хранение зерна и семян масличных культур, реализуемых впоследствии для государственных нужд, не взимается.
Государственному комитету Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур усилить контроль за правильностью установления цен и расценок на производимую продукцию и оказываемые услуги предприятиями - монополистами, связанными с заготовкой, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции.
12. Государственному комитету Российской Федерации по статистике установить по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по торговле и акционерным обществом "Росхлебопродукт" начиная с августа 1994 года и в последующие годы дополнительную периодическую отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей и хлебоприемных предприятий о наличии всех видов зерна, в том числе пшеницы и ржи, пригодных на продовольственные цели, других сельскохозяйственных продуктов.
13. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить во втором полугодии 1994 г. выделение бюджетных ассигнований для финансирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в объемах, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1994 год".
14. Правительственной комиссии по вопросам кредитной политики выделить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в августе 1994 г. 1 трлн. рублей централизованных кредитных ресурсов на проведение сельскохозяйственных уборочных работ и осеннего сева и рассмотреть вопрос о выделении 2 трлн. рублей до конца III квартала 1994 года.
Министерству финансов Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России внести предложение по усовершенствованию порядка выделения централизованных кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) хозяйств.
15. Признать неудовлетворительным выполнение Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2280 "О либерализации зернового рынка в России" в части акционирования предприятий по закупкам, первичной переработке, хранению зерна и производству хлебопродуктов.
Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом принять меры по ликвидации нарушений, допущенных при проведении акционирования указанных объектов, и до 1 октября 1994 г. привести его повсеместно в соответствие с порядком, установленным Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2280 "О либерализации зернового рынка в России".
16. Сохранить на второе полугодие 1994 г. и первое полугодие 1995 г. действие пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993 - 1994 годах" для хозяйств, пострадавших от засухи и других стихийных бедствий.
17. Министерству внутренних дел Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению безопасности перевозок и хранения сельскохозяйственной продукции.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН