Постановление Правительства РФ от 02.09.2014 N 890
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. N 890
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 50, ст. 6097; 2011, N 3, ст. 540; N 50, ст. 7394; 2012, N 26, ст. 3534; N 52, ст. 7505; 2013, N 51, ст. 6862).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
1. В паспорте Программы:
в позиции, касающейся объема и источников финансирования Программы:
цифры "121737,36" заменить цифрами "121703,011", цифры "74671,985" заменить цифрами "74330,915", цифры "44454,73" заменить цифрами "44113,66", цифры "47065,375" заменить цифрами "47372,096", цифры "26738,416" заменить цифрами "26737,916", цифры "20326,959" заменить цифрами "20634,18".
2. В разделе III:
а) в подразделе 1:
в мероприятии по развитию сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса) (2009 - 2015 годы):
в абзаце десятом цифры "8463,09" заменить цифрами "8423,782";
в абзаце одиннадцатом цифры "15843,081" заменить цифрами "15796,092";
в абзаце двенадцатом цифры "22569,347" заменить цифрами "22499,837";
в абзаце тринадцатом цифры "5921,682" заменить цифрами "5913,756";
в абзаце четырнадцатом слова "- за счет средств федерального бюджета" заменить словами "до 2014 года - за счет средств федерального бюджета, с 2014 года - за счет внебюджетных источников";
в абзаце двадцать втором слова ", эквивалентным зоне аналогового вещания в регионе" заменить словами "не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации";
в абзаце двадцать девятом цифры "55274,003" заменить цифрами "55110,269";
в мероприятии по созданию сети цифрового вещания 2-го мультиплекса (2013 - 2015 годы) цифры "14684" заменить цифрами "14838,908";
в мероприятии по организации необходимого количества временных дублей пакетов телерадиоканалов (2013 год):
в наименовании слова "2013 год" заменить словами "2013 - 2014 годы";
предложение третье абзаца третьего изложить в следующей редакции: "За счет собственных средств предприятия в 2013 году предусматриваются выполнение проектных работ, а также закупка дополнительного оборудования, в 2014 году - выполнение монтажных и пуско-наладочных работ.";
предложение второе абзаца четвертого изложить в следующей редакции: "В 2013 году предусматривается проведение проектных работ за счет средств предприятия, приобретение оборудования за счет средств федерального бюджета и средств предприятия, в 2014 году - выполнение монтажных и пуско-наладочных работ за счет собственных средств предприятия.";
предложение второе абзаца шестого изложить в следующей редакции: "Объем собственных средств предприятия в 2013 году составит 12,7 млн. рублей, в 2014 году - 22,5 млн. рублей.";
в абзаце седьмом цифры "379,75" заменить цифрами "378,95";
в наименовании мероприятия по созданию дополнительных мультиплексов (2013 - 2015 годы) цифры "2013" заменить цифрами "2014";
б) в подразделе 3:
в мероприятии по созданию космических аппаратов "Экспресс-АМ5" и "Экспресс-АМ6" (2010 - 2013 годы), а также по созданию космических аппаратов "Экспресс-АМ7" и "Экспресс-АМ8" (2011 - 2014 годы):
в наименовании цифры "2013" и "2014" заменить цифрами "2015";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"В 2013 году планируется к запуску на орбиту космический аппарат "Экспресс-АМ5" - в точку 140 градусов восточной долготы для обеспечения связи и вещания на дальневосточную зону. В 2014 году планируются к запуску на орбиту космический аппарат "Экспресс-АМ6" - в точку 53 градуса восточной долготы для обеспечения связи и вещания на евразийскую зону, космический аппарат "Экспресс-АМ7" - в точку 40 градусов восточной долготы для обеспечения связи и вещания на евразийскую зону и космический аппарат "Экспресс-АМ8" - в точку 14 градусов западной долготы для обеспечения связи и вещания на европейскую зону.";
в абзаце седьмом цифры "24831,5" заменить цифрами "25139,021";
в) подраздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации (2012 - 2015 годы)
В целях обеспечения в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" функции федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" по переводу фондовых материалов в цифровой формат, обеспечению к ним доступа и комплектованию фондов обязательными экземплярами телерадиопродукции в рамках Программы предусматривается создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания".
В настоящее время в состав архивных материалов входят более 1,5 млн. единиц аудиовизуальных материалов, аудио- и фотоматериалов, активно использующихся при подготовке радио- и телепередач и программ различными средствами массовой информации, включая основные российские телеканалы.
Носители, на которых записаны оригиналы произведений, не пригодны для долгосрочного хранения, и в настоящее время идет процесс их неизбежного разрушения.
В рамках Программы предусматривается создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации, что обеспечит возможность учета, реставрации и перевода в цифровой формат 6,5 тыс. часов фондовых материалов в год путем реконструкции существующих зданий и сооружений производственного комплекса и технического перевооружения.
Создание центра будет осуществляться в рамках выполнения задачи создания уникального собрания киновидеоматериалов и звукозаписей отечественного телевидения и радиовещания для оцифровки законченных производством и вышедших в эфир телерадиопрограмм, фонограмм, аудиовизуальных произведений, находящихся в федеральной собственности, с необходимым технологическим оборудованием.
Срок реализации мероприятия - 2012 - 2015 годы.
Общий объем финансирования мероприятия составляет 807,43 млн. рублей.".
3. В разделе IV:
в абзаце первом цифры "121737,36" заменить цифрами "121703,011", цифры "74671,985" заменить цифрами "74330,915";
в абзаце пятом цифры "74671,985" заменить цифрами "74330,915", цифры "61,3" заменить цифрами "61,1", цифры "1148,5" заменить цифрами "807,43";
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания: "Реализация в 2014 - 2015 годах мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) по развитию сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса) (2009 - 2015 годы) и строительству, техническому перевооружению центров формирования мультиплексов (2010 - 2014 годы) обеспечивается путем осуществления капитальных вложений в объекты наземной сети цифрового телевизионного вещания государственного оператора связи за счет субсидий в общем (предельном) объеме 10099,58 млн. рублей.";
в абзаце шестом цифры "47065,375" заменить цифрами "47372,096", цифры "35233,875" заменить цифрами "35233,075", цифры "11831,5" заменить цифрами "12139,021".
4. В разделе V:
абзац пятый после слов "мероприятий Программы," дополнить словами "соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты Программы,";
абзац восьмой после слов "Бюджетные инвестиции" дополнить словами "и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Финансовое обеспечение в 2014 - 2015 годах реализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) по развитию сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса) (2009 - 2015 годы) и строительству, техническому перевооружению центров формирования мультиплексов (2010 - 2014 годы), включая техническое перевооружение, поставку оборудования, строительство новых и реконструкцию действующих объектов сети государственного оператора связи, осуществляется путем предоставления из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации.";
абзац пятьдесят седьмой дополнить словами ", а также заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты Программы".
5. Приложения N 1, 2, 2.1 и 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009 - 2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2009 - 2015 ГОДЫ" <*>
Единица измерения
Базовые данные 2008 года
Количественные значения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
I. Индикаторы
1.
Численность населения Российской Федерации, не охваченного телевещанием
тыс. человек
1600
1600
1600
1200
1200
-
-
-
2.
Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных телерадиоканалов
процентов
33
40
60
80
99
100
100
100
3.
Площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных наземным цифровым вещанием обязательных телерадиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации)
кв. км
-
-
3189000
4415000
7678600
9096774
15607515
17098246
4.
Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 телеканалов свободного доступа
процентов
-
-
-
-
-
-
85,9
98
5.
Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов
-"-
-
-
15
31
52,2
76,7
90,4
98,3
6.
Количество субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное вещание обязательных телерадиоканалов
единиц
-
2
17
41
62
81
82
83
7.
Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации)
-"-
-
-
16
24
52
74
81
83
8.
Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации)
единиц
-
-
4
6
8
24
58
83
9.
Доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевещанием
процентов
15
13
10
6
6
6
6
1,7
10.
Доля населения Российской Федерации, охваченного цифровым эфирным телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях
-"-
-
-
15
31
52,2
76,7
90,4
98,3
II. Показатели
11.
Количество введенных в эксплуатацию:
объектов опытных зон цифрового вещания
единиц
-
40
16
2
-
-
-
-
объектов сети цифрового вещания 1-го мультиплекса
-"-
-
-
659
440
499
978
1227
1156
центров формирования мультиплексов
-"-
-
-
22
17
29
12
3
-
объектов сетей цифрового вещания 2-го мультиплекса
единиц
-
-
-
-
-
-
3313
1652
объектов сетей цифрового вещания дополнительных мультиплексов
-"-
-
-
-
-
-
-
167
25
12.
Количество объектов вещания 1-го мультиплекса, включая объекты опытных зон, по которым начато строительство (нарастающим итогом)
единиц
-
40
982
1475
2969
3941
5013
5017
--------------------------------
<*> Реализация мероприятий по развитию телерадиовещания на территории Республики Крым и г. Севастополя осуществляется вне рамок Программы.
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009 - 2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015
ГОДЫ", ИСТОЧНИКОВ И НАПРАВЛЕНИЙ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятий, источники и направления финансирования
Государственные заказчики
Объемы финансирования
2009 - 2015 годы - всего
в том числе
Ожидаемые результаты
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1. Строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания
Роспечать, Россвязь
79461,405
494
4678
7981
17074,627
14885,005
24210,275
10138,498
создание и ввод в эксплуатацию сетей наземного цифрового эфирного вещания 2 мультиплексов с охватом до 98 процентов населения в местах постоянного проживания. Создание дополнительных мультиплексов в городах и населенных пунктах с населением более 100 тыс. жителей. Снижение с 15 процентов до 1,7 процента доли населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевидением
федеральный бюджет - всего
44228,33
-
3562
4099
14591
11876,75
6383,58
3716
в том числе:
капитальные вложения
Роспечать
43306,23
-
3562
4099
14234
11311,65
6383,58
3716
прочие нужды
922,1
-
-
-
357
565,1
-
-
Роспечать
697,1
-
-
-
357
340,1
-
-
Россвязь
225
-
-
-
-
225
-
-
внебюджетные источники - всего
35233,075
494
1116
3882
2483,627
3008,255
17826,695
6422,498
в том числе:
капитальные вложения
26737,916
284
492
1695
1214,06
1467,45
16150,665
5434,741
Роспечать
26715,416
284
492
1695
1214,06
1467,45
16128,165
5434,741
Россвязь
22,5
-
-
-
-
-
22,5
-
прочие нужды
8495,159
210
624
2187
1269,567
1540,805
1676,03
987,757
Роспечать
8482,459
210
624
2187
1269,567
1528,105
1676,03
987,757
Россвязь
12,7
-
-
-
-
12,7
-
-
а) разработка системных проектов сетей цифрового телевизионного вещания по регионам
Роспечать
596,14
54
221
300
21,14
-
-
-
создание системных проектов, необходимых для построения наземных цифровых телевизионных сетей по всем субъектам Российской Федерации
внебюджетные источники - прочие нужды
596,14
54
221
300
21,14
-
-
-
б) развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)
Роспечать
55110,269
284
3472
7000
15560,901
13189,255
9812,615
5791,498
создание цифровой наземной сети распространения 1-го мультиплекса с охватом до 98,3 процента населения в местах постоянного проживания
федеральный бюджет - капитальные вложения
40652,48
-
2862
3577
13400
10830,854
6266,626
3716
внебюджетные источники - капитальные вложения
7345,682
284
420
1627
985,471
1037,946
1903,524
1087,741
внебюджетные источники - прочие нужды
7112,107
-
190
1796
1175,43
1320,455
1642,465
987,757
в) строительство, техническое перевооружение центров формирования мультиплексов
Роспечать
3498,245
-
772
590
1062,589
769,06
304,596
-
снижение с 15 процентов до 1,7 процента доли населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевидением, создание 83 центров формирования мультиплексов, обеспечивающих прием каналов со спутников и из местных студий, их обработку, включая местные врезки, формирование и последующую доставку пакета каналов на цифровые эфирные передатчики этого региона
федеральный бюджет - капитальные вложения
2535
-
700
522
834
362,046
116,954
-
внебюджетные источники - капитальные вложения
963,245
-
72
68
228,589
407,014
187,642
-
г) оснащение контрольно- измерительным оборудованием
Роспечать
1238,893
156
213
91
429,997
348,896
-
-
создание технической базы, обеспечивающей возможность настройки, контроля и обслуживания технологического оборудования сети цифрового вещания
федеральный бюджет - прочие нужды
697,1
-
-
-
357
340,1
-
-
внебюджетные источники - прочие нужды
541,793
156
213
91
72,997
8,796
-
-
д) создание сети вещания 2-го мультиплекса
Роспечать
14838,908
-
-
-
-
221,344
10987,564
3630
создание объектов цифровой сети распространения каналов, входящих во 2-й мультиплекс, с зоной вещания, эквивалентной зоне охвата 1-го мультиплекса
внебюджетные источники - капитальные вложения
14606,489
-
-
-
-
22,490
10953,999
3630
внебюджетные источники - прочие нужды
232,419
-
-
-
-
198,854
33,565
-
е) организация необходимого количества временных дублей пакетов телерадиоканалов
Роспечать, Россвязь
378,95
-
-
-
-
356,45
22,5
-
формирование 5 временных дублей 1-го федерального мультиплекса, доставка их в центры космической связи федерального государственного унитарного предприятия "Космическая связь" для передачи на всю территорию Российской Федерации в целях обеспечения удобного просмотра населением телевизионных программ высокой четкости с заданным уровнем качества, надежности, устойчивости
федеральный бюджет - капитальные вложения
118,75
-
-
-
-
118,75
-
-
Роспечать
118,75
-
-
-
-
118,75
-
-
федеральный бюджет - прочие нужды
225
-
-
-
-
225
-
-
Россвязь
225
-
-
-
-
225
-
-
внебюджетные источники - капитальные вложения
22,5
-
-
-
-
-
22,5
-
Россвязь
22,5
-
-
-
-
-
22,5
-
внебюджетные источники - прочие нужды
12,7
-
-
-
-
12,7
-
-
Россвязь
12,7
-
-
-
-
12,7
-
-
ж) создание дополнительных мультиплексов в крупных городах
Роспечать
3800
-
-
-
-
-
3083
717
создание объектов цифровой сети распространения каналов, входящих в дополнительные мультиплексы, в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. жителей
внебюджетные источники - капитальные вложения
3800
-
-
-
-
-
3083
717
2. Создание многофункциональных космических аппаратов, в том числе для телерадиовещания
Россвязь
25139,021
-
6500
8401,8
2943,2
3628,621
3118,6
546,8
обеспечение 100 процентов населения возможностью приема обязательных телерадиоканалов. Создание космических аппаратов, предназначенных для доставки и распределения цифровых телерадиоканалов по всей территории Российской Федерации
федеральный бюджет - прочие нужды
13000
-
6500
6500
-
-
-
-
внебюджетные источники - прочие нужды
12139,021
-
-
1901,8
2943,2
3628,621
3118,6
546,8
а) создание космического аппарата "Экспресс-АМ5"
Россвязь
7358,559
-
3500
3000
199,4
55,459
346,4
257,3
космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 140 градусов восточной долготы для обеспечения связи и вещания на дальневосточную зону
федеральный бюджет - прочие нужды
6500
-
3500
3000
-
-
-
-
внебюджетные источники - прочие нужды
858,559
-
-
-
199,4
55,459
346,4
257,3
б) создание космического аппарата "Экспресс-АМ6"
Россвязь
7163,674
-
3000
3500
235,9
93,374
116,4
218
космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 53 градуса восточной долготы для обеспечения связи и вещания на евразийскую зону
федеральный бюджет - прочие нужды
6500
-
3000
3500
-
-
-
-
внебюджетные источники - прочие нужды
663,674
-
-
-
235,9
93,374
116,4
218
в) создание космического аппарата "Экспресс-АМ7"
Россвязь
6609,597
-
-
-
1808,4
2899,797
1858,5
42,9
космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 40 градусов восточной долготы для обеспечения связи и вещания на евразийскую зону
внебюджетные источники - прочие нужды
6609,597
-
-
-
1808,4
2899,797
1858,5
42,9
г) создание космического аппарата "Экспресс-АМ8"
Россвязь
4007,191
-
-
1901,8
699,5
579,991
797,3
28,6
космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 14 градусов западной долготы для обеспечения связи и вещания на европейскую зону
внебюджетные источники - прочие нужды
4007,191
-
-
1901,8
699,5
579,991
797,3
28,6
3. Создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания"
Роспечать
807,43
-
-
-
158
67,43
-
582
создание автоматизированной системы управления фондовыми материалами, решение вопросов по их хранению, учету, реставрации, а также обеспечение возможности перевода в цифровой формат 6,5 тыс. часов фондовых материалов в год с реконструкцией существующих зданий и сооружений производственного комплекса и техническим перевооружением
федеральный бюджет - капитальные вложения
807,43
-
-
-
158
67,43
-
582
4. Предоставление государственному оператору связи субсидий
Роспечать
15460,105
-
667,2
816
2042,5
3208,435
3907,07
4818,9
федеральный бюджет - прочие нужды
15460,105
-
667,2
816
2042,5
3208,435
3907,07
4818,9
в том числе:
а) оплата услуг (работ) по реализации неотложных мероприятий по подготовке цифрового вещания
667,2
-
667,2
-
-
-
-
-
обеспечение своевременного выполнения подготовительных мероприятий
федеральный бюджет - прочие нужды
667,2
667,2
-
-
-
-
-
б) возмещение затрат, связанных с осуществлением эфирной наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов
14792,905
-
-
816
2042,5
3208,435
3907,07
4818,9
обеспечение качественной бесперебойной эфирной трансляции в создаваемой цифровой сети
федеральный бюджет - прочие нужды
14792,905
-
-
816
2042,5
3208,435
3907,07
4818,9
5. Информационно- разъяснительная кампания
Минкомсвязь России
562,95
-
51
204
204
34,65
34,65
34,65
насыщение домохозяйств цифровыми приемными устройствами, подготовка не менее 95 процентов домохозяйств к приему каналов цифрового эфирного вещания и последующему отключению аналогового вещания
федеральный бюджет - прочие нужды
562,95
-
51
204
204
34,65
34,65
34,65
6. Управление реализацией Программы
Минкомсвязь России
272,1
-
49
46
46
43,7
43,7
43,7
реализация Программы в установленные сроки и с заданным уровнем эффективности
федеральный бюджет - прочие нужды
272,1
-
49
46
46
43,7
43,7
43,7
Итого по Программе
121703,011
494
11945,2
17448,8
22468,327
21867,841
31314,295
16164,548
в том числе:
федеральный бюджет - всего
74330,915
-
10829,2
11665
17041,5
15230,965
10369
9195,25
в том числе:
капитальные вложения
44113,66
-
3562
4099
14392
11379,08
6383,58
4298
прочие нужды
30217,255
-
7267,2
7566
2649,5
3851,885
3985,42
4897,25
внебюджетные источники - всего
47372,096
494
1116
5783,8
5426,827
6636,876
20945,295
6969,298
в том числе:
капитальные вложения
26737,916
284
492
1695
1214,06
1467,45
16150,665
5434,741
прочие нужды
20634,18
210
624
4088,8
4212,767
5169,426
4794,63
1534,557".
Приложение N 2.1
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009 - 2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890)
МЕТОДИКА
ДЕТАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ (УКРУПНЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ), РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
1. Настоящая методика определяет порядок детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Программой предусмотрены следующие мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты):
а) строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания на территории Российской Федерации:
развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса), которое включает в себя инвестиционные проекты по субъектам Российской Федерации с указанием этапов строительства в рамках каждого субъекта Российской Федерации;
строительство и техническое перевооружение центров формирования мультиплексов, которые включают в себя 83 инвестиционных проекта по субъектам Российской Федерации;
б) создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации, включающее в себя 2 инвестиционных проекта по реконструкции и техническому перевооружению.
Указанные мероприятия подлежат детализации при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
3. Детализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) по строительству наземных сетей цифрового телевизионного вещания на территории Российской Федерации осуществляется на основании следующих критериев:
а) очередность субъектов Российской Федерации в создании сетей цифрового телевизионного вещания на территории Российской Федерации;
б) максимальный охват населения Российской Федерации цифровым телевизионным вещанием;
в) количество вводимых в эксплуатацию объектов в соответствии с целевыми показателями Программы;
г) детализация мероприятий по развитию сети вещания 1-го мультиплекса (укрупненных инвестиционных проектов), выполнение которых предусмотрено в рамках Программы, осуществляется после завершения системного проектирования, включающего схемы размещения конкретных объектов, и определения технико-экономических показателей инвестиционных проектов.
4. Детализация мероприятия по созданию центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации включает в себя разделение на 2 инвестиционных проекта исходя из целей и технологии осуществления работ и обоснования объемов и направлений расходования бюджетных средств на создание современной материально-технической базы и информационной системы по управлению фондовыми аудиовидеоматериалами коллекции аудиовизуальных материалов.
5. В случае отсутствия по инвестиционным проектам утвержденной в установленном порядке проектной документации детализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется на основании утвержденных заданий на проектирование и (или) утвержденной спецификации на поставку технологического оборудования в рамках технического перевооружения.
6. Объекты капитального строительства, включенные в мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), подлежащие детализации, проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
7. Для осуществления детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) государственный заказчик Программы по каждому объекту капитального строительства представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) задание на проектирование;
б) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) копию положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) копию решения об утверждении государственным заказчиком проектной документации и (или) утвержденную спецификацию на техническое перевооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) титульные списки вновь начинаемых и переходящих строек, утвержденные государственным заказчиком Программы;
е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок под строительство, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (при необходимости по запросу);
ж) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
з) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;
и) копию решения (акта) руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении из федерального бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства, входящий в мероприятие (укрупненный инвестиционный проект), содержащего информацию об объекте капитального строительства, в том числе о его сметной или предполагаемой сметной (предельной) стоимости и мощности, и подтверждающего, что общая сметная стоимость строительства по всем этапам не превысит установленной предполагаемой (предельной) стоимости строительства по мероприятию Программы;
к) иные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009 - 2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890)
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источники и направления финансирования
Объем финансирования
2009 - 2015 годы - всего
в том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
I. Средства федерального бюджета
Всего
74330,915
-
10829,2
11665
17041,5
15230,965
10369
9195,25
в том числе:
капитальные вложения
44113,66
-
3562
4099
14392
11379,08
6383,58
4298
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
30217,255
-
7267,2
7566
2649,5
3851,885
3985,42
4897,25
1. Минкомсвязь России
835,05
-
100
250
250
78,35
78,35
78,35
капитальные вложения
-
-
-
-
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
835,05
-
100
250
250
78,35
78,35
78,35
2. Роспечать
60270,865
_
4229,2
4915
16791,5
14927,615
10290,65
9116,9
капитальные вложения
44113,66
-
3562
4099
14392
11379,08
6383,58
4298
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
16157,205
-
667,2
816
2399,5
3548,535
3907,07
4818,9
3. Россвязь
13225
-
6500
6500
-
225
-
-
капитальные вложения
-
-
-
-
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
13225
-
6500
6500
-
225
-
-
II. Средства внебюджетных источников
Всего
47372,096
494
1116
5783,8
5426,827
6636,876
20945,295
6969,298
в том числе:
капитальные вложения
26737,916
284
492
1695
1214,06
1467,45
16150,665
5434,741
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
20634,18
210
624
4088,8
4212,767
5169,426
4794,63
1534,557
Итого по программе
121703,011
494
11945,2
17448,8
22468,327
21867,841
31314,295
16164,548
в том числе:
капитальные вложения
70851,576
284
4054
5794
15606,06
12846,53
22534,245
9732,741
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
50851,435
210
7891,2
11654,8
6862,267
9021,311
8780,05
6431,807".
6. В приложении N 5 к указанной Программе:
в абзаце тринадцатом цифры "51020,518" заменить цифрами "53386,148", цифры "121737,36" заменить цифрами "121703,011", цифры "74671,985" заменить цифрами "74330,915", цифры "47065,375" заменить цифрами "47372,096";
в абзаце четырнадцатом цифры "201210,955" заменить цифрами "107728,91";
в абзаце пятнадцатом цифры "12" заменить цифрами "11";
в абзаце шестнадцатом цифры "1,2" заменить цифрами "1,23";
приложения N 1 - 3 к расчету показателей социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к расчету показателей
социально-экономической
эффективности реализации
федеральной целевой программы
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009 - 2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890)
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ,
ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА КОММЕРЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Показатели
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
За
расчетный период
Условно-переменная часть текущих издержек (себестоимости), процентов
-
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
-
Годовой объем реализуемой продукции отрасли (объем продаж)
13748,033
16625,627
18742,468
23260,463
28625,444
46398,36
72735,664
78569,856
82717,238
86864,621
91012,003
95159,385
654459,162
Инвестиции из всех источников финансирования по Программе - всего
494
11945,2
17448,8
22468,327
21867,841
31708,295
15770,548
-
-
-
-
-
121703,011
в том числе средства федерального бюджета - всего
-
10829,2
11665
17041,5
15230,965
10763
8801,25
-
-
-
-
-
74330,915
из них:
капитальные вложения
-
3562
4099
14392
11379,08
6777,58
3904
-
-
-
-
-
44113,66
внебюджетные средства (собственные, заемные и др.)
494
1116
5783,8
5426,827
6636,876
20945,295
6969,298
-
-
-
-
-
47372,096
Налогооблагаемая база налога на имущество
6527,924
6440,292
9957,28
17894,208
27715,925
35671,965
54027,346
57463,094
41317,266
32967,731
24099,532
15993,158
-
Рентабельность, процентов
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
-
Амортизационные отчисления, процентов себестоимости
10
9
12
16
19
15
14
15
12
12
11
10
-
Материальные расходы, процентов себестоимости
29
28
32
27
25
27
32
33
33
33
33
33
-
Фонд оплаты труда, процентов себестоимости
48
46
40
41
40
42
38
38
38
38
38
38
-
Налог на имущество, процентов
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
-
Налог на прибыль, процентов
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
-
Подоходный налог, процентов
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
-
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, процентов
26
34,2
34,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
-
Налог на добавленную стоимость, процентов
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
-
Норма дисконта (средняя за расчетный период)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,1
Приложение N 2
к расчету показателей
социально-экономической
эффективности реализации
федеральной целевой программы
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009 - 2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890)
РАСЧЕТ
КОММЕРЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Показатели
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
За расчетный период
Годовой объем реализованной продукции отрасли без налога на добавленную стоимость
13748,033
16625,627
18742,468
23260,463
28625,444
46398,36
72735,664
78569,856
82717,238
86864,621
91012,003
95159,385
654459,62
Себестоимость годового объема реализованной продукции отрасли
11026,525
13854,689
15618,723
19383,719
23854,536
38665,3
60613,053
65474,88
68931,032
72387,184
75843,336
79299,488
544952,465
Прибыль от реализации продукции
2721,508
2770,938
3123,745
3876,744
4770,907
7733,06
12122,611
13094,976
13786,206
14477,437
15168,667
15859,898
-
Налогооблагаемая база налога на имущество
6527,924
6440,292
9957,28
17894,208
27715,925
35671,965
54027,346
57463,094
41317,266
32967,731
24099,532
15993,158
-
Налог на имущество
143,614
141,686
219,06
393,673
609,75
784,783
1188,602
1264,188
908,98
725,29
530,190
351,849
-
Налогооблагаемая прибыль
2577,894
2629,251
2904,685
3483,071
4161,157
6948,277
10934,009
11830,788
12877,227
13752,147
14638,477
15508,048
-
Налог на прибыль
515,579
525,85
580,937
696,614
832,231
1389,655
2186,802
2366,158
2575,445
2750,429
2927,695
3101,61
-
Чистая прибыль
2062,315
2103,401
2323,748
2786,457
3328,926
5558,621
8747,207
9464,63
10301,781
11001,717
11710,782
12406,438
-
Амортизационные отчисления в структуре себестоимости
1087,987
1237,604
1847,132
3071,022
4504,447
5830,509
8671,573
9575,445
8441,078
8349,534
8183,937
8106,373
-
Материальные затраты в структуре себестоимости
3185,008
3885,955
5071,315
5247,232
5881,707
10284,655
19453,498
21432,276
23372,382
24836,127
26333,398
27789,561
-
Фонд оплаты труда в структуре себестоимости
5245,965
6400,48
6319,833
7952,155
9581,692
16218,593
23322,936
24741,409
26981,067
28670,814
30399,263
32080,256
-
Налог на добавленную стоимость
1901,345
2293,141
2460,807
3242,382
4093,873
6500,467
9590,79
10284,764
10682,074
11165,129
11642,149
12126,568
-
Подоходный налог
681,975
832,062
821,578
1033,78
1245,62
2108,417
3031,982
3216,383
3507,539
3727,206
3951,904
4170,433
-
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
1363,951
2188,964
2161,383
2401,551
2893,671
4898,015
7043,527
7471,906
8148,282
8658,586
9180,577
9688,237
-
Налоги, поступающие в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (приток в бюджет)
4606,464
5981,704
6243,766
7767,999
9675,145
15681,338
23041,701
24603,399
25822,32
27026,64
28232,516
29438,698
-
Сальдо от операционной деятельности. Чистый доход организаций (чистая прибыль и амортизационные отчисления)
3150,302
3341,005
4170,88
5857,479
7833,373
11389,13
17418,781
19040,075
18742,859
19351,252
19894,719
20512,812
150702,667
Коэффициент дисконтирования (норма дисконта Е = 0,1)
1
0,9091
0,8264
0,7513
0,683
0,6209
0,5645
0,5132
0,4665
0,4241
0,3855
0,3505
-
Сальдо от операционной деятельности с учетом дисконтирования. Чистый доход организаций с учетом дисконтирования
3150,302
3037,277
3447,008
4400,811
5350,299
7071,754
9832,448
9770,569
8743,682
8206,82
7670,275
7189,615
77870,86
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки)
418,644
10123,051
14787,119
19040,955
18532,069
26871,437
13364,871
-
-
-
-
-
-
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности без дисконтирования
2731,658
-6782,046
-10616,239
-13183,476
-10698,696
-15482,307
4053,909
19040,075
18742,859
19351,252
19894,719
20512,812
-
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки) с учетом дисконтирования
418,644
9202,773
12220,759
14305,751
12657,652
16685,048
7544,121
-
-
-
-
-
73034,748
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования
2731,658
-6165,496
-8773,751
-9904,94
-7307,353
-9613,294
2288,326
9770,569
8743,682
8206,82
7670,275
7189,615
-
Сальдо накопленного суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования (нарастающим итогом). Чистый дисконтированный доход
2731,658
-3433,838
-12207,589
-22112,53
-29419,883
-39033,177
-36744,851
-26974,282
-18230,6
-10023,78
-2353,505
4836,11
-
Срок окупаемости инвестиций (период возврата), лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11
Индекс доходности (рентабельность инвестиций)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,07
Средства федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды (отток из бюджета)
-
10829,2
11665
17041,5
15230,965
10763
8801,25
-
-
-
-
-
-
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды
4606,464
5981,704
6243,766
7767,999
9675,145
15681,338
23041,701
24603,399
25822,32
27026,64
28232,516
29438,698
208121,69
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования
4606,464
5437,913
5160,137
5836,213
6608,254
9736,877
13006,44
12625,434
12046,303
11461,934
10884,857
10318,084
107728,91
Отток бюджетных средств с учетом дисконтирования
-
9844,727
9640,496
12803,531
10402,954
6682,976
4968,076
-
-
-
-
-
54342,76
Сальдо суммарного потока от финансирования и операционной деятельности с учетом дисконтирования
4606,464
-4406,814
-4480,359
-6967,318
-3794,7
3053,901
8038,364
12625,434
12046,303
11461,934
10884,857
10318,084
-
Чистый дисконтированный доход государства или бюджетный эффект
4606,464
199,65
-4280,709
-11248,028
-15042,727
-11988,827
-3950,463
8674,971
20721,274
32183,207
43068,064
53386,148
-
Индекс доходности бюджетных средств
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,23
Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства)
-
0,91
0,67
0,76
0,70
0,34
0,56
-
-
-
-
-
-
Период возврата бюджетных средств, лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8
Уровень безубыточности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,58
Приложение N 3
к расчету показателей
социально-экономической
эффективности реализации
федеральной целевой программы
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009 - 2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 сентября 2014 г. N 890)
ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
Наименование показателей
2009 - 2020 годы
Всего инвестиций (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
121703,011
в том числе:
средства федерального бюджета
74330,915
внебюджетные средства
47372,096
Показатели коммерческой эффективности
Срок окупаемости инвестиций по чистой прибыли организации (лет)
11
Индекс доходности (рентабельность) инвестиций по чистой прибыли
1,07
Уровень безубыточности
0,58
Чистый дисконтированный доход в 2020 году (млн. рублей)
4836,11
Показатели бюджетной эффективности
Налоги, поступающие в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования (млн. рублей)
107728,91
Бюджетный эффект (млн. рублей)
53386,148
Индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям
1,23
Срок окупаемости бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям (лет)
8".