Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 N 855
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. N 855
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ВОПРОСАМ ОПТИМИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Правительственную комиссию по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 августа 2014 г. N 855
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОПТИМИЗАЦИИ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
1. Правительственная комиссия по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении вопросов повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе на осуществление капитальных вложений в целях реализации в субъектах Российской Федерации инфраструктурных проектов, направленных на комплексное развитие городского наземного электрического транспорта и автомобильного транспорта общего пользования, выполнение работ по освещению и благоустройству территорий.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам:
а) оптимизации расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
б) использования высвобождающихся бюджетных ассигнований в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики;
в) повышения качества и эффективности реализации государственных программ Российской Федерации;
г) осуществления капитальных вложений в целях реализации в субъектах Российской Федерации инфраструктурных проектов, направленных на комплексное развитие городского наземного электрического транспорта и автомобильного транспорта общего пользования, выполнение работ по освещению и благоустройству территорий и реализуемых на основании концессионных соглашений с привлечением средств Фонда национального благосостояния (далее - инфраструктурные проекты).
4. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) организует на регулярной основе анализ расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - обзоры бюджетных расходов) в соответствии с регламентом проведения обзоров бюджетных расходов, утверждаемым председателем Комиссии;
б) организует подготовку и анализ предложений об использовании высвобождающихся бюджетных ассигнований для финансового обеспечения приоритетных направлений и мероприятий государственной политики;
в) рассматривает проекты государственных программ Российской Федерации, в том числе предложения о внесении изменений в государственные программы Российской Федерации, а также подготавливает рекомендации по их доработке;
г) рассматривает результаты реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации за отчетный период и подготавливает рекомендации по внесению изменений в государственные программы Российской Федерации;
г(1)) рассматривает предложения об оптимизации расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на основе проведенных обзоров бюджетных расходов;
г(2)) рассматривает вопросы, связанные с перераспределением бюджетных ассигнований федерального бюджета в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;
г(3)) готовит рекомендации об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках оптимизации и повышения эффективности расходов по предложениям Министерства финансов Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств, представленных в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке;
д) рассматривает иные вопросы, связанные с оптимизацией и повышением эффективности бюджетных расходов;
е) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии;
ж) определяет объемы бюджетных кредитов, предоставляемых на реализацию инфраструктурных проектов;
з) утверждает форму заявки для участия в отборе инфраструктурных проектов и перечень документов, прилагаемых к заявке;
и) утверждает методику проверки соответствия инфраструктурного проекта требованиям, установленным правовыми актами Правительства Российской Федерации, и форму сводного заключения о соответствии инфраструктурного проекта таким требованиям;
к) утверждает перечни инфраструктурных проектов, в отношении которых Комиссией приняты решения об их одобрении;
л) утверждает форму соглашения о реализации инфраструктурного проекта.
5. Комиссия имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и других организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
б) заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
в) привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и других организаций;
г) создавать в установленном порядке временные рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
д) давать рекомендации о представлении в установленном порядке предложений по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых ею решений и рекомендаций.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комиссии.
8. Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, формирует повестку дня заседания, информирует членов Комиссии об очередном заседании, а также ведет и оформляет протокол ее заседания.
9. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены. Член Комиссии в случае отсутствия на заседании имеет право заблаговременно представить на имя председателя Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
10. На заседание Комиссии при рассмотрении вопроса, отнесенного в соответствии с распределением обязанностей к сфере ведения соответствующего Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, приглашается указанный Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
11. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти с участием при необходимости государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и других заинтересованных организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, выносимые на заседание.
12. Решения Комиссии оформляются протоколом. Ответственный секретарь направляет копии протокола заседания в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членам Комиссии, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, субъектам Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам Российской Федерации и другим организациям.
13. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, других главных администраторов средств федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.