Постановление Правительства РФ от 19.07.2017 N 847
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 г. N 847
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
АВИАЦИОННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ
АВИАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМИ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (РАБОТ) И УЧАСТИИ
В ИХ ОБЕСПЕЧЕНИИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении.
2. Федеральному агентству воздушного транспорта и Министерству финансов Российской Федерации при планировании бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении определять объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из среднестатистических параметров затрат на один час налета при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) согласно приложению.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1147 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 337);
пункт 86 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июля 2017 г. N 847
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
АВИАЦИОННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ
АВИАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМИ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (РАБОТ) И УЧАСТИИ
В ИХ ОБЕСПЕЧЕНИИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении (далее соответственно - субсидия, организация).
2. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения затрат, понесенных ею при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении.
3. Субсидия предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат организации, включающих оплату труда ее работников, отчисления на социальные нужды, затраты на авиационные горюче-смазочные материалы, метеообеспечение, аэронавигационное обслуживание, прочие производственные и общехозяйственные расходы, понесенные организацией при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении, на основании принимаемого Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии.
5. Право на получение субсидии предоставляется организации, которая осуществила поисково-спасательную операцию (работу) и участвовала в ее обеспечении и которая на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Для получения субсидии организация в течение 60 календарных дней после окончания поисково-спасательной операции (работы) представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), с указанием размера субсидии, полного наименования организации, почтового адреса организации, основного государственного регистрационного номера, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет в налоговых органах, платежных реквизитов организации (далее - заявление);
б) выписка из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении, заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), по форме согласно приложению N 1;
в) отчет о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), по форме согласно приложению N 2;
г) отчет командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет по форме согласно приложению N 3;
д) копии заданий на полеты воздушных судов организации в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении, заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
е) копии документов, подтверждающие фактически произведенные затраты организации в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении (договоры, платежные ведомости, счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных работ (оказанных услуг), авансовые отчеты, расходные кассовые ордера, банковские выписки, выписка из реестра взлетов и посадок органа обслуживания воздушного движения), заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
ж) справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
з) документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени организации, в том числе на заверение копий документов, представляемых организацией в Федеральное агентство воздушного транспорта;
и) согласие на проведение Федеральным агентством воздушного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, подписанное руководителем организации.
7. В случае если ведение бухгалтерского учета возложено на иное должностное лицо организации, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта копию приказа организации о возложении ведения бухгалтерского учета на это должностное лицо, заверенную руководителем организации.
В случае если ведение бухгалтерского учета возложено на иное физическое лицо, с которым организация заключила договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта копию договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, заверенную руководителем организации.
8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 25 рабочих дней со дня получения заявления и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, проверяет полноту и правильность их оформления и по результатам проверки принимает решение о предоставлении организации субсидии или о возврате ей документов в случае выявления в них неточностей и (или) нарушений требований, установленных настоящими Правилами.
Федеральное агентство воздушного транспорта возвращает предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящих Правил документы организации в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате документов с указанием причин возврата.
Организация в течение 15 рабочих дней со дня возврата документов устраняет допущенные при их оформлении неточности и (или) нарушения и повторно представляет документы в Федеральное агентство воздушного транспорта.
9. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 3 рабочих дней со дня повторного получения от организации документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:
а) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) повторное непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил;
в) недостоверность содержащейся в представленных документах информации.
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии.
11. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Федеральное агентство воздушного транспорта и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами.
13. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
авиационным предприятиям и организациям
экспериментальной авиации на возмещение
затрат при осуществлении ими
поисково-спасательных операций
(работ) и участии в их обеспечении
(форма)
Дата
Тип и бортовой номер воздушного судна (учетный)
Налет с учетом работы на земле (час, мин.)
Налет с учетом работы на земле (час, сотые доли часа)
Затраты за единицу выполненного объема работы (руб./час)
Всего затраты за время поисково-спасательной операции (работы) (руб.)
Итого
Приложение N 2
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
авиационным предприятиям и организациям
экспериментальной авиации на возмещение
затрат при осуществлении ими
поисково-спасательных операций
(работ) и участии в их обеспечении
(форма)
Номер строки
Наименование показателя
Всего (руб.)
01
Расходы, всего (02 + 05 + 06 + 07 + 08 + 09)
02
Оплата труда, всего (03 + 04)
03
Оплата труда летно-подъемного состава
04
Оплата труда остального состава
05
Отчисления на социальные нужды
06
Авиационные горюче-смазочные материалы
07
Метеообеспечение
08
Аэронавигационное обслуживание
09
Прочие производственные и общехозяйственные расходы, всего (10 + 11)
10
Питание летно-подъемного состава
11
Прочие
12
Объем работ, налет (час, мин.)
13
Объем работ, налет (час, сотые доли часа)
14
Затраты на единицу работ (1/13)
Приложение N 3
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
авиационным предприятиям и организациям
экспериментальной авиации на возмещение
затрат при осуществлении ими
поисково-спасательных операций
(работ) и участии в их обеспечении
(форма)
--------------------------------
<*> В форме приведено описание обязательных сведений, включаемых в отчет командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет, которые в зависимости от особенностей поисково-спасательной операции (работы) могут дополняться в целях подробного описания всех действий экипажа при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении.
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 19 июля 2017 г. N 847
СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ
ЗАТРАТ НА ОДИН ЧАС НАЛЕТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ (РАБОТЫ)
(рублей)
Наименование показателя (на единицу работ)
Тип воздушного судна
Средние расчетные затраты на единицу работ
Ан-2
Ми-8
Ан-26
Оплата труда
4581,88
4644,41
9103,23
6109,84
Отчисления на социальные нужды
1745,51
3633,41
4660,85
3346,59
Авиационные горюче-смазочные материалы
13278,83
24718,67
34517,31
24171,6
Метеобеспечение
645,23
522,3
2068,69
1078,74
Аэронавигационное обслуживание
225,65
448,95
1175,99
616,86
Прочие производственные и общехозяйственные расходы
3474,22
11846,97
15023,84
10115,01
Итого
23306,08
44811,3
66549,91
44889,1
Лимиты бюджетных обязательств на 2017 год
7618000
Количество часов поисково-спасательных операций (работ) <*>, обеспеченных лимитами бюджетных обязательств
169,71
--------------------------------
<*> Согласно статистическим данным Федерального агентства воздушного транспорта среднегодовой налет при осуществлении поисково-спасательных операций (работ) в 2013 - 2016 годах составил 326 часов.