Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 824
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2025 г. N 824
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ ВЫКУПА ГОСУДАРСТВОМ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ
И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила приобретения или выкупа государством музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2017 г. N 692 "Об утверждении Правил приобретения или выкупа государством музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 26, ст. 3838).
3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных пунктом 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства культуры Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
5. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2031 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 мая 2025 г. N 824
ПРАВИЛА
ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ ВЫКУПА ГОСУДАРСТВОМ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ
И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, при совершении сделок, направленных на их отчуждение (далее соответственно - музейные предметы и музейные коллекции, сделки), а также порядок реализации права выкупа бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных коллекций (далее - выкуп).
2. Настоящие Правила распространяются на все находящиеся в частной или иной собственности музейные предметы и музейные коллекции.
3. Преимущественное право приобретения музейных предметов и музейных коллекций реализуется государством в отношении сделок, совершаемых собственником музейных предметов и музейных коллекций по договорам купли-продажи (далее - собственник), за исключением сделок, совершаемых собственником в целях реализации выкупа.
4. При совершении собственником сделок стоимость отчуждаемых музейных предметов и музейных коллекций устанавливается по результатам проведения оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" или судом.
5. При реализации государством права преимущественного приобретения музейных предметов и музейных коллекций Министерство культуры Российской Федерации вправе предложить собственнику иные существенные условия совершения сделки, отличные от предложенных собственником, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, или передать преимущественное право приобретения музейных предметов и музейных коллекций исполнительному органу субъекта Российской Федерации, на который возложено государственное регулирование в сфере культуры, по месту нахождения собственника (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации) в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
6. Все виды уведомлений, предложений и решений, предусмотренные настоящими Правилами, формируются в личном кабинете в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, представляющем собой федеральную государственную информационную систему государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданную в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля (далее - государственный каталог), путем заполнения экранных форм соответствующих реестровых записей и считаются поданными собственником или принятыми собственником, либо Министерством культуры Российской Федерации, либо уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации с даты их регистрации в государственном каталоге.
II. Порядок сделок
7. Собственник обязан уведомить Министерство культуры Российской Федерации о намерении совершить сделку в порядке, установленном положением о Музейном фонде Российской Федерации, утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации.
8. Уведомление, предусмотренное пунктом 7 настоящих Правил, должно содержать сведения об отчуждаемых музейных предметах и музейных коллекциях, их количестве, стоимости и иных существенных условиях сделки, а также иные сведения, предусмотренные реестром музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, и реестром музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
9. Срок реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций определяется собственником при формировании уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, и исчисляется с даты регистрации уведомления в государственном каталоге, однако этот срок не может составлять менее 30 рабочих дней.
10. Министерство культуры Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты регистрации уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений:
о реализации (об отказе в реализации) государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций на предложенных собственником условиях;
о предложении собственнику иных существенных условий сделки;
о передаче преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций уполномоченному исполнительному органу субъекта Российской Федерации.
11. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения о реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций на предложенных собственником условиях собственник посредством заполнения экранных форм в личном кабинете в государственном каталоге вносит сведения, предусмотренные реестром сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр сделок).
12. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения об отказе в реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций на предложенных собственником условиях собственник вправе заключить сделку, о намерении совершить которую он уведомил Министерство культуры Российской Федерации, с любым физическим или юридическим лицом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
13. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения о предложении собственнику иных существенных условий сделки собственник в течение 5 рабочих дней с даты регистрации указанного решения в государственном каталоге принимает решение о согласии (несогласии) с иными существенными условиями сделки.
14. В случае принятия собственником решения о согласии с иными существенными условиями сделки, предложенными Министерством культуры Российской Федерации, собственник посредством заполнения экранных форм в личном кабинете в государственном каталоге вносит сведения, предусмотренные реестром сделок.
15. В случае несогласия собственника с иными существенными условиями сделки, предложенными Министерством культуры Российской Федерации, или в случае, если собственник не принял решение о согласии (несогласии) с иными существенными условиями сделки в срок, указанный в пункте 13 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о передаче преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций уполномоченному исполнительному органу субъекта Российской Федерации.
16. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, решение о реализации (об отказе в реализации) государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций принимается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 11 - 14 настоящих Правил, и сроки, установленные пунктом 9 настоящих Правил.
17. В случае принятия решения об отказе от намерения совершить сделку собственник обязан уведомить об этом Министерство культуры Российской Федерации в течение срока реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил.
18. В случае принятия решения об отказе совершить сделку по результатам принятого Министерством культуры Российской Федерации или уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения собственник обязан уведомить об этом указанные органы в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
19. Если Министерство культуры Российской Федерации либо уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации не примут одно из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, в течение срока реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил, собственник вправе совершить сделку с любым физическим или юридическим лицом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
20. По истечении срока реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций и в случае принятия решения собственником о совершении сделки с физическим или юридическим лицом собственник посредством заполнения экранных форм в личном кабинете в государственном каталоге вносит сведения, предусмотренные реестром сделок.
21. При совершении собственником сделки с нарушением настоящих Правил Министерство культуры Российской Федерации имеет право в течение 3 месяцев с даты установления факта такого нарушения требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей приобретателя музейных предметов и музейных коллекций.
III. Порядок выкупа
22. Выявление бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных коллекций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации Министерством культуры Российской Федерации в ходе осуществления мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
23. В течение 10 рабочих дней с даты получения Министерством культуры Российской Федерации результатов контрольного (надзорного) мероприятия предложение о приобретении бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных коллекций направляется собственнику:
Министерством культуры Российской Федерации - в отношении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся культурными ценностями, имеющими особое историческое, художественное, научное или культурное значение, бесхозяйственное содержание которых грозит утратой ими своего значения;
уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации - в отношении музейных предметов и музейных коллекций, не являющихся культурными ценностями, имеющими особое историческое, художественное, научное или культурное значение, бесхозяйственное содержание которых грозит утратой ими своего значения.
24. Предложение Министерства культуры Российской Федерации или уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, указанное в пункте 23 настоящих Правил, должно содержать сведения о количестве музейных предметов и музейных коллекций, их стоимости и иные сведения, предусмотренные реестром музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, и реестром музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
25. Собственник в течение 10 рабочих дней с даты получения предложения, указанного в пункте 23 настоящих Правил, принимает решение о согласии (несогласии) с предложением Министерства культуры Российской Федерации или уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
26. В случае принятия собственником решения о согласии с предложением Министерства культуры Российской Федерации или уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации и существенными условиями сделки собственник посредством заполнения экранных форм в личном кабинете в государственном каталоге вносит сведения, предусмотренные реестром сделок.
27. В случае принятия собственником решения о несогласии с предложением Министерства культуры Российской Федерации или уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации и существенными условиями сделки либо в случае, если собственником в установленный срок не принято решение о согласии (несогласии) с предложением Министерства культуры Российской Федерации или уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 25 настоящих Правил, в суд с иском о выкупе обращаются:
Министерство культуры Российской Федерации - в отношении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся культурными ценностями, имеющими особое историческое, художественное, научное или культурное значение;
уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации - в отношении музейных предметов и музейных коллекций, не являющихся культурными ценностями, имеющими особое историческое, художественное, научное или культурное значение.
28. В случае принятия судом решения о выкупе Министерство культуры Российской Федерации либо уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 30 рабочих дней с даты вступления в силу судебного решения выкупает указанные музейные предметы и музейные коллекции по их стоимости, определенной судом.