Постановление Правительства РФ от 19.08.2016 N 817
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2016 г. N 817
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТРОЛЛЕЙБУСОВ И ТРАМВАЙНЫХ ВАГОНОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов.
2. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 1000000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 2016 г. N 817
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТРОЛЛЕЙБУСОВ И ТРАМВАЙНЫХ ВАГОНОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления производителям троллейбусов и трамвайных вагонов (далее соответственно - техника, производитель) субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - субсидия).
Целями предоставления субсидии являются обновление парка муниципального наземного электрического транспорта и стимулирование его производства.
2. Субсидии предоставляются производителям на возмещение выпадающих доходов при предоставлении фиксированной скидки покупателям техники в размере предоставленной скидки (субсидии) на единицу техники согласно приложению при выполнении следующих условий:
а) техника приводится в движение исключительно электрической тягой;
б) техника произведена не ранее 2016 года на территории государств - участников Единого экономического пространства;
в) техника оборудована средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями;
г) покупателю техники предоставлена скидка в размере, приведенном в приложении к настоящим Правилам.
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашений между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителями о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
4. Соглашением предусматриваются:
а) сроки перечисления субсидий;
б) обязанность проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок;
в) перечень документов, представляемых производителем для получения субсидии;
г) перечень затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии;
д) перечень организаций, уполномоченных производителем реализовывать технику, включая дилеров (при их наличии) (далее - продавец техники);
е) значения показателей эффективности предоставления субсидии, определяемые в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и соглашением;
ж) порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия;
з) ответственность производителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и недостижение значений хотя бы одного из показателей эффективности предоставления субсидии, определяемых в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и соглашением;
и) реквизиты расчетного счета, на который в случае принятия положительного решения осуществляется перечисление субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
к) случаи и порядок возврата субсидии, полученной производителем, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;
л) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;
м) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.
5. Субсидии предоставляются производителю при условии, если:
а) производителем выступает юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации не менее 2 лет и осуществляющее производство техники;
б) производитель обладает правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания техники, ее оборудования и компонентов, а также предоставляет на реализуемую технику гарантию, действующую не менее 12 месяцев со дня реализации техники;
в) производитель осуществляет на территории государств - участников Единого экономического пространства следующие технологические операции для производства техники:
изготовление кузова (сборочно-сварочные операции по кузову, слесарно-сборочные операции по установке люков, кронштейнов, дверей и окраска кузова);
монтаж силового агрегата и подключение к двигателю механизмов управления;
монтаж элементов экстерьера;
установка и подключение аккумулятора (аккумуляторов) и бортовых электрических цепей;
установка систем рекуперации энергии (при их наличии);
монтаж электрического и тягового оборудования, токоприемников (при их наличии);
сборка, сварка рамы тележки (при наличии) и монтаж оборудования тележки (при наличии).
6. Для заключения соглашения производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем производителя, с приложением следующих документов, подписанных руководителем производителя либо заверенных в установленном порядке, для подтверждения соответствия производителя условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил:
а) копии учредительных документов производителя;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) копии сертификатов соответствия системы менеджмента качества требованиям стандартов серии ГОСТ РИСО 9001 (2008 и выше) (серии ИСО 9001:2008 и выше);
г) справка по производственным мощностям (перечень оборудования, балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования, используемого для производства техники);
д) справка о правах на конструкторскую, технологическую и иную документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания техники, оборудования и компонентов производимой техники;
е) справка о технической документации, подтверждающая осуществление на территории Российской Федерации технологических операций для производства техники, с приложением копий технологических карт осуществляемого технологического процесса или технологической инструкции по процессу производства техники с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции;
ж) копии сертификатов соответствия троллейбусов требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
з) копии действующих сертификатов соответствия на вагоны трамвайные;
и) перечень наименований моделей техники, предлагаемых к реализации в текущем финансовом году;
к) спецификация и предлагаемая в течение календарного года цена на каждую модель техники;
л) контактные телефоны и адреса служб, обеспечивающих гарантийное и сервисное обслуживание техники;
м) перечень продавцов техники с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов;
н) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в течение 5 рабочих дней представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, правильность их оформления и комплектность, а также полноту содержащихся в них сведений и их соответствие (несоответствие) условиям, указанным в пунктах 2 и 5 настоящих Правил;
в) заключает с производителем соглашение в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
8. Соглашение заключается на текущий финансовый год.
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет производителю мотивированный отказ в заключении соглашения (в письменной форме) и возвращает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации в следующих случаях:
а) ненадлежащее оформление документов;
б) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
в) невыполнение условий, указанных в пунктах 2 и 5 настоящих Правил.
10. Производитель вправе повторно подать в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в случае если ранее ему был направлен отказ в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
11. Для получения субсидии производитель, с которым заключено соглашение, до 20-го числа 1-го месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, в котором была осуществлена продажа техники покупателю с предоставлением скидки в размере, приведенном в приложении к настоящим Правилам, а за IV квартал - до 5-го декабря текущего года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем производителя, с приложением следующих документов, заверенных руководителем и главным бухгалтером производителя:
а) сведения о количестве реализованной покупателю за отчетный квартал техники соответствующих категорий;
б) копии договоров купли-продажи техники, заключенных производителем и (или) продавцом техники, указанным в соглашении, с покупателем, в которых фиксируется итоговая цена с учетом представленной скидки в размере, приведенном в приложении к настоящим Правилам;
в) спецификация и предлагаемая в течение отчетного квартала цена на каждую модель техники, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера производителя;
г) копии актов приема-передачи техники, подписанных продавцом и покупателем техники;
д) копии платежных документов по оплате продавцу техники или производителю реализованной техники;
е) копии паспортов (формуляров) техники, реализованной покупателю;
ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
12. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, регистрируются в течение одного рабочего дня в порядке их поступления в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Документы рассматриваются в порядке их поступления.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных производителем в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и по результатам проверки принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии от производителя в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет в письменной форме производителя, подавшего заявление о предоставлении субсидии, о принятом решении в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения.
14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщает и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о лимитах бюджетных обязательств, не использованных на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в предоставлении субсидии в случае:
а) некомплектности документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, неполноты содержащихся в них сведений, их несоответствия условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 2 и 5 настоящих Правил;
б) предоставления скидки покупателю техники в размере, отличающемся от размера, приведенного в приложении к настоящим Правилам;
в) наличия просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
г) непредставления производителем документов, предусмотренных соглашением, либо представление недостоверной информации;
д) недостатка средств бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) поступления в Министерство заявления о предоставлении субсидии позднее 5-го декабря текущего года.
16. Производитель, получивший отказ в предоставлении субсидии на основании пункта 15 настоящих Правил, вправе повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, за отчетный квартал при условии выполнения положений, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением. В этом случае, а также в случае представления документов позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, указанные заявление и документы рассматриваются в следующем квартале.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
18. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
19. Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из степени достижения значений следующих показателей:
а) объем инвестиций в основное производство, соответствующий значению показателя, предусмотренного соглашением;
б) объем инвестиций в разработку и освоение новых видов техники или модернизацию моделей техники, соответствующий значению показателя, предусмотренного соглашением;
в) количество реализованной техники.
20. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
21. В случае установления факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
производителям троллейбусов
и трамвайных вагонов
РАЗМЕРЫ СКИДКИ (СУБСИДИИ) НА ЕДИНИЦУ ТЕХНИКИ
Категория техники
Размер скидки (субсидии) на единицу техники j-й категории (тыс. рублей)
I. Троллейбусы
1.
Троллейбусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10 метров
5000
2.
Троллейбусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10 метров с автономным ходом до 15 км
7500
II. Вагоны трамвайные
1.
Вагоны трамвайные четырехосные односекционные
8000
2.
Вагоны трамвайные сочлененные многосекционные со 100-процентным уровнем низкого пола
15000