Постановление Правительства РФ от 19.05.2021 N 759
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 г. N 759
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 И 2022 ГОДАХ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АКЦИОНЕРНОМУ
ОБЩЕСТВУ "НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ"
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ДОСТУПНЫХ ВНУТРЕННИХ
ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ СТОИМОСТИ
ОПЛАЧЕННОЙ ТУРИСТСКОЙ УСЛУГИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 и 2022 годах из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 мая 2021 г. N 759
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 И 2022 ГОДАХ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АКЦИОНЕРНОМУ
ОБЩЕСТВУ "НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ"
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ДОСТУПНЫХ ВНУТРЕННИХ
ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
СТОИМОСТИ ОПЛАЧЕННОЙ ТУРИСТСКОЙ УСЛУГИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 и 2022 годах из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха и оздоровления детей через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги (далее соответственно - общество, субсидия).
2. Субсидия предоставляется обществу в целях возмещения в 2021 и 2022 годах затрат, понесенных обществом вследствие возмещения части затрат покупателю на оплату туристской услуги (услуги по организации отдыха и оздоровления ребенка), соответствующей требованиям настоящих Правил.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"выплата" - возврат покупателю части стоимости туристской услуги, соответствующей условиям настоящих Правил;
"покупатель" - физическое лицо, приобретающее туристскую услугу и зарегистрированное в программе лояльности для держателей национального платежного инструмента;
"туристская услуга" - услуга, отвечающая одновременно следующим требованиям:
размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), в том числе в детских лагерях палаточного типа, включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации;
туристская услуга сформирована юридическим лицом, сведения о котором содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, предоставляющим покупателю туристский продукт, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими покупателю размещение, сведения о которых содержатся в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации, и реализована указанными лицами или владельцем агрегатора информации о товарах (услугах), зарегистрированными на территории Российской Федерации, с учетом требований общества при условии заключения соглашения с обществом об информационно-технологическом взаимодействии;
туристская услуга оплачена покупателем с использованием национального платежного инструмента в период, определенный Федеральным агентством по туризму для оплаты стоимости туристской услуги с целью получения выплаты (далее - период оплаты);
туристская услуга предоставляется на территориях субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Федеральным агентством по туризму;
туристская услуга предоставляется исполнителем в 2021 году - в период до 15 сентября 2021 г. (включительно), в 2022 году - в период с 1 мая до 30 сентября 2022 г. (включительно) (далее - период предоставления).
Понятие "национальный платежный инструмент" употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Федеральным законом "О национальной платежной системе".
Понятие "владелец агрегатора информации о товарах (услугах)" употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
4. Общество осуществляет выплату в отношении туристской услуги, оплаченной с использованием национального платежного инструмента в период оплаты.
Срок осуществления выплаты покупателю не превышает 5 рабочих дней со дня поступления в общество информации об оплате туристской услуги.
Выплата осуществляется в размере 50 процентов стоимости одной туристской услуги, но не более 20 тыс. рублей за одну туристскую услугу, на одну банковскую карту национального платежного инструмента.
5. Информация о периоде оплаты и периоде предоставления размещается на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае если совокупный размер выплаты за период оплаты не превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, Федеральное агентство по туризму вправе установить очередной период оплаты.
Общество представляет в Федеральное агентство по туризму заявление о сокращении периода оплаты в срок не позднее 10 календарных дней до дня, в котором прогнозируемый размер затрат, понесенных обществом в связи с возмещением части затрат покупателю на оплату туристской услуги, составит объем доведенных до Федерального агентства по туризму лимитов бюджетных обязательств.
Не позднее 5 календарных дней с момента получения указанного заявления от общества Федеральное агентство по туризму уведомляет общество о своем решении сократить период оплаты.
6. Субсидия предоставляется за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между обществом и Федеральным агентством по туризму по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), которое предусматривает в том числе:
а) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
б) согласие общества на осуществление Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
в) значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 23 настоящих Правил;
г) сроки и формы представления дополнительной отчетности, установленной Федеральным агентством по туризму;
д) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии;
е) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по туризму как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
ж) порядок перечисления субсидии, установленный пунктами 15 - 22 настоящих Правил.
7. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Субсидия предоставляется в размере затрат, понесенных обществом вследствие возмещения части затрат покупателю на оплату туристской услуги в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящих Правил.
В случае возврата покупателю уплаченных им за туристскую услугу денежных сумм в связи с расторжением (изменением) договора о реализации туристской услуги общество возвращает в доход федерального бюджета сумму денежных средств в размере суммы выплаты (части суммы выплаты), предоставленной покупателю в отношении туристской услуги, по которой произведен полный или частичный возврат уплаченных денежных сумм.
9. Общество на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должно отвечать следующим требованиям:
а) у общества отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у общества отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
в) общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) общество не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере общества.
10. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии общество представляет в Федеральное агентство по туризму подписанные руководителем общества или иным уполномоченным лицом заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) и справку о соответствии общества требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил (далее - справка).
11. Федеральное агентство по туризму в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.
Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии принимается в случае:
несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
несоответствия представленных обществом заявления о заключении соглашения и справки требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;
непредставления (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;
установления факта недостоверности представленных обществом документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
12. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии Федеральное агентство по туризму в течение 3 рабочих дней направляет обществу соответствующее уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.
13. Повторное представление обществом документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, возможно не позднее 5-го рабочего дня после возврата представленных документов.
14. Федеральное агентство по туризму в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии заключает с обществом указанное соглашение.
15. Заявка о получении субсидии, подписанная руководителем общества или иным уполномоченным лицом, представляется обществом в Федеральное агентство по туризму по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
К заявке о получении субсидии прилагаются и являются его неотъемлемой частью отчет о расходах общества на осуществление выплат покупателю по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, а также выписка по банковскому счету общества, подтверждающая расходы общества на выплаты покупателям.
16. Общество несет ответственность за достоверность представленной информации.
17. Федеральное агентство по туризму:
а) проверяет в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки о получении субсидии полноту содержащихся в ней сведений и принимает решение о перечислении субсидии, либо о необходимости доработки указанной заявки, либо об отказе в перечислении субсидии;
б) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, уведомляет общество о принятом решении.
18. В случае принятия решения о необходимости доработки заявки о получении субсидии Федеральное агентство по туризму в течение 1 рабочего дня направляет обществу соответствующее уведомление, предусматривающее возможность представления обществом недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений, с указанием перечня недостающих документов и требующих уточнения сведений.
19. Общество представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 3 рабочих дней со дня направления Федеральным агентством по туризму уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил.
20. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии Федеральное агентство по туризму в течение 1 рабочего дня направляет обществу соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
21. Основанием для отказа в перечислении субсидии обществу может являться:
а) нарушение установленных соглашением о предоставлении субсидии требований;
б) несоответствие заявки о получении субсидии положениям пункта 15 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) прилагаемых к ней в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил документов;
в) непредставление в срок, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил, недостающих документов и (или) уточненных сведений;
г) установление факта недостоверности представленной обществом информации.
22. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 3-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством по туризму решения о перечислении субсидии на расчетный или корреспондентский счет общества, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в размере, определяемом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
23. Результатом предоставления субсидии в 2021 году является снижение стоимости не менее 357 тыс. реализованных туристских услуг, связанных с поездками в организации отдыха детей и их оздоровления.
Результатом предоставления субсидии в 2022 году является снижение стоимости не менее 450 тыс. реализованных туристских услуг, связанных с поездками в организации отдыха детей и их оздоровления.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля совокупного объема выплат в совокупном объеме стоимости приобретенных туристских услуг, не превышающая 50 процентов.
Общество ежеквартально представляет в Федеральное агентство по туризму отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
24. Федеральное агентство по туризму и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии.
Федеральное агентство по туризму проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
25. В случае если по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по туризму и (или) органом государственного финансового контроля, установлены факты нарушения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения обществом значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 23 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату обществом в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:
а) на основании требования Федерального агентства по туризму - в течение 30 дней со дня получения обществом указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.