Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 745
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2024 г. N 745
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона "О почтовой связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг специальной почтовой связи.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1994 г. N 1379-68 "Об утверждении Положения о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 мая 2024 г. N 745
ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок оказания услуг специальной почтовой связи, в том числе регулируют взаимоотношения пользователей услуг специальной почтовой связи и организации специальной почтовой связи при оказании услуг специальной почтовой связи, устанавливают права и обязанности указанных пользователей и организации специальной почтовой связи, а также требования к приему отправлений специальной почтовой связи, их перевозке и вручению.
2. Для целей настоящих Правил используются основные понятия, закрепленные в Федеральном законе "О почтовой связи".
Прием, обработка, хранение, перевозка и вручение отправлений специальной почтовой связи, содержащих относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3. Договор об оказании услуг специальной почтовой связи должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г. (далее - Соглашение), Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральным законом "Об оружии" и Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
В договоре об оказании услуг специальной почтовой связи определяется объект специальной почтовой связи, в котором обслуживается пользователь услуг специальной почтовой связи.
4. Плата за услуги специальной почтовой связи определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе.
Тарифы на оказание услуг специальной почтовой связи должны обеспечивать компенсацию организации специальной почтовой связи экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг специальной почтовой связи, а также возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг специальной почтовой связи.
5. При оказании услуг специальной почтовой связи организация специальной почтовой связи должна обеспечивать соблюдение тайны связи, а также неприкосновенность отправлений специальной почтовой связи в соответствии с Соглашением о межгосударственном обмене отправлениями специальной связи от 23 декабря 1993 г., Федеральным законом "О связи" и Федеральным законом "О почтовой связи".
6. В целях определения оптимальных условий приема, обработки, хранения, перевозки и вручения отправлений специальной почтовой связи с учетом размеров, массы и иных параметров материальных объектов, пересылаемых в отправлениях специальной почтовой связи, организация специальной почтовой связи вправе устанавливать виды и категории отправлений специальной почтовой связи.
7. Размещение и оборудование помещений, в которых осуществляются обработка и хранение отправлений специальной почтовой связи, содержащих относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, должны соответствовать установленным требованиям по защите государственной тайны.
8. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) отправления специальной почтовой связи возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если договором об оказании услуг специальной почтовой связи не определено иное.
II. Прием отправлений специальной почтовой связи
9. Организация специальной почтовой связи принимает к перевозке отправления специальной почтовой связи, подготовленные в соответствии с договором об оказании услуг специальной почтовой связи.
10. Подготовка отправлений специальной почтовой связи к перевозке может осуществляться организацией специальной почтовой связи в соответствии с договором об оказании услуг специальной почтовой связи.
11. Массогабаритные характеристики отправлений специальной почтовой связи должны соответствовать характеристикам, указанным в договоре об оказании услуг специальной почтовой связи.
Прием отправлений специальной почтовой связи, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, в таре или упаковке, штучных отправлений специальной почтовой связи, а также отправлений специальной почтовой связи в опломбированной таре или упаковке осуществляется в соответствии с указанным договором.
12. Прием отправлений специальной почтовой связи осуществляется по адресу и времени, указанным в договоре об оказании услуг специальной почтовой связи, при условии идентификации отправителя (его уполномоченного представителя) и работника организации специальной почтовой связи способами, предусмотренными указанным договором.
13. Организация специальной почтовой связи вправе отказать в приеме отправления специальной почтовой связи в случае нарушения условий договора об оказании услуг специальной почтовой связи и взыскать с пользователя услуг специальной почтовой связи штраф, предусмотренный указанным договором.
14. Погрузка отправлений специальной почтовой связи в транспортные средства и выгрузка отправлений специальной почтовой связи производятся организацией специальной почтовой связи или пользователем услуг специальной почтовой связи в случаях и в сроки, установленные договором об оказании услуг специальной почтовой связи.
15. Погрузка отправлений специальной почтовой связи в транспортные средства осуществляется при условии обеспечения безопасности перевозок отправлений специальной почтовой связи и их сохранности, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения транспортных средств, а также превышения допустимой массы автомобильного транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось автомобильного транспортного средства, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства".
16. Пользователи услуг специальной почтовой связи, осуществляющие погрузку отправления специальной почтовой связи в автомобильное транспортное средство, возмещают организации специальной почтовой связи убытки, понесенные вследствие невыполнения требования о допустимой массе автомобильного транспортного средства и (или) допустимой нагрузке на ось автомобильного транспортного средства в соответствии с договором об оказании услуг специальной почтовой связи.
III. Перевозка отправлений специальной почтовой связи
17. Для обеспечения перевозки отправлений специальной почтовой связи организация специальной почтовой связи вправе заключать гражданско-правовые договоры с физическими или юридическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке автомобильным, железнодорожным транспортом, воздушными судами, морскими судами, судами внутреннего плавания и судами смешанного (река-море) плавания.
18. Организации воздушного, морского и внутреннего водного, железнодорожного транспорта на договорной основе осуществляют бронирование мест по заявкам организации специальной почтовой связи в воздушных судах, морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река-море) плавания и поездах, внеочередное приобретение билетов организацией специальной почтовой связи с оплатой по действующим тарифам.
19. Работникам организации специальной почтовой связи разрешаются обмен отправлениями специальной почтовой связи в салонах воздушных судов и каютах морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река-море) плавания во время их стоянок в портах и на вокзалах, а также перевозка в пассажирских салонах воздушных судов, каютах морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река-море) плавания и размещение на пассажирском кресле в пассажирских салонах воздушных судов, каютах морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река-море) плавания отправлений специальной почтовой связи рядом с сопровождающим их работником организации специальной почтовой связи или в удобном для наблюдения и обеспечивающем сохранность сопровождаемых отправлений специальной почтовой связи месте, а при необходимости - в багажном отсеке воздушного судна.
20. Вооруженные работники организации специальной почтовой связи обеспечивают осмотр багажного отсека воздушных судов, морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река-море) плавания, а также присутствуют при погрузке отправлений специальной почтовой связи в багажный отсек воздушных судов, морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река-море) плавания до его закрытия и перед его вскрытием.
В портах промежуточных посадок и остановок судов при выгрузке грузов и багажа пассажиров из багажного отсека воздушных судов, морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река-море) плавания вооруженные работники организации специальной почтовой связи обеспечивают личный визуальный контроль за сохранностью сопровождаемых отправлений специальной почтовой связи, помещенных в багажный отсек воздушных судов, морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река-море) плавания, до его закрытия.
При перевозке воздушными судами отправлений специальной почтовой связи их вооруженная охрана обеспечивается в аэропортах организацией специальной почтовой связи в соответствии с требованиями настоящего пункта.
Сопровождение работниками организации специальной почтовой связи отправлений специальной почтовой связи, содержащих относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, находящихся в багажном отсеке воздушного судна, во время полета является обязательным. Сопровождающие такие отправления работники организации специальной почтовой связи размещаются в пассажирских салонах воздушных судов.
Необходимость сопровождения иных отправлений специальной почтовой связи, находящихся в багажном отсеке воздушного судна, во время полета определяется организацией специальной почтовой связи.
IV. Особенности приема, хранения, перевозки и вручения
отдельных видов отправлений специальной почтовой связи
21. Виды, категории, предельные масса и размеры отправлений специальной почтовой связи, содержащих относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, порядок их упаковывания, оформления и адресования устанавливаются организацией специальной почтовой связи самостоятельно с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
22. В целях отправки и получения отправлений специальной почтовой связи, содержащих относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, организация специальной почтовой связи приписывает пользователей услуг специальной почтовой связи к объекту специальной почтовой связи в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
23. При отсутствии возможности возврата или перенаправления отправления специальной почтовой связи, содержащего относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, организация специальной почтовой связи уведомляет территориальный орган безопасности по месту нахождения отправителя отправления специальной почтовой связи, в том числе в случаях, когда органы федеральной службы безопасности не являются отправителями или адресатами таких отправлений специальной почтовой связи.
24. Организация специальной почтовой связи осуществляет прием, хранение, перевозку и вручение отправлений специальной почтовой связи, содержащих материальные объекты, указанные в части пятой статьи 22 Федерального закона "О почтовой связи", а также оформляет необходимые для этого документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим особенности перевозки и хранения таких материальных объектов.
25. Организация специальной почтовой связи осуществляет прием, хранение, перевозку автомобильным транспортом и вручение отправлений специальной почтовой связи, содержащих продукцию военного назначения, вооружение и военную технику, взрывчатые вещества и взрывные устройства, являющиеся носителями сведений, составляющих государственную тайну, а также оформляет необходимые для этого документы в соответствии с актами Правительства Российской Федерации, определяющими порядок перевозки специальных грузов.
26. Организация специальной почтовой связи осуществляет прием, перевозку автомобильным транспортом и вручение отправлений специальной почтовой связи, содержащих взрывчатые вещества и изделия, отнесенные к опасным грузам, в соответствии с Соглашением, а также оформляет необходимые для этого документы в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В к Соглашению.
Движение по автомобильным дорогам транспортных средств организации специальной почтовой связи, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся в соответствии с Соглашением к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, за исключением транспортных средств, осуществляющих перевозки указанных грузов, отнесенных к специальным грузам.