Постановление Правительства РФ от 30.01.2026 N 71
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2026 г. N 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ
В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПУБЛИЧНО-ПРАВОВУЮ КОМПАНИЮ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ
СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
"РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" на обеспечение эксплуатации федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2026 г. N 71
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ
В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПУБЛИЧНО-ПРАВОВУЮ КОМПАНИЮ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ
СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
"РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее - компания) на обеспечение эксплуатации федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды (далее - информационная система) в рамках федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экологическое благополучие" (далее - субсидия в виде взноса).
2. Субсидия в виде взноса предоставляется для цели обеспечения эксплуатации информационной системы, оператором которой определена компания.
3. Субсидия в виде взноса является источником финансового обеспечения затрат компании, связанных с обеспечением эксплуатации информационной системы, включая:
а) затраты на оплату труда работников компании и начисления на выплаты по оплате труда работников компании, непосредственно обеспечивающих эксплуатацию информационной системы;
б) накладные расходы:
расходы на оплату труда административного и управленческого персонала компании и начисления на выплаты по оплате труда такого персонала;
аренда недвижимости и закупка необходимого для организации рабочего пространства оборудования;
расходы на закупку товаров (работ, услуг), необходимых для организации и сопровождения эксплуатации, защиты, дистанционного мониторинга и управления информационной системы.
4. Затраты компании, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, рассчитываются исходя из размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющих деятельность в сфере разработки компьютерного программного обеспечения, консультационных услуг в данной сфере и других сопутствующих услуг по Российской Федерации, которая определена на основании официальной статистической информации Федеральной службы государственной статистики за год, предшествующий отчетному финансовому году.
Затраты компании, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, рассчитываются исходя из действующих цен (расценок) на товары (работы, услуги), указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в пределах их среднерыночной стоимости.
5. Субсидия в виде взноса предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
Предоставление субсидии в виде взноса осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в виде взноса, заключаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с компанией по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
6. Размер субсидии в виде взноса определяется как сумма расходов компании по направлениям затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
7. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, компания должна соответствовать следующим требованиям:
а) у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) у компании отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) компания не находится в процессе реорганизации или ликвидации;
г) компания не получала в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
8. Для заключения соглашения компания представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы:
а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления компанией такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) компании, подтверждающая отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) компании, подтверждающая, что компания не находится в процессе реорганизации или ликвидации;
г) справка, подписанная руководителем компании, подтверждающая, что компания не получала в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по следующим основаниям:
несоответствие компании требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
недостоверность информации в представленных компанией документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возвращает компании представленные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документы с указанием причин отказа.
10. Субсидия в виде взноса предоставляется компании при условии соблюдения положений пунктов 7 и 8 настоящих Правил и на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
а) цель, условия и порядок предоставления субсидии в виде взноса;
б) согласие компании на осуществление Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии в виде взноса;
в) запрет на приобретение за счет полученной компанией субсидии в виде взноса иностранной валюты;
г) запрет размещения компанией средств субсидии в виде взноса на депозитах, а также в иных финансовых инструментах;
д) условие об отсутствии у компании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия в виде взноса, а также результат предоставления субсидии в виде взноса, значения и характеристики результата предоставления субсидии в виде взноса и условие достижения компанией значений результата предоставления субсидии в виде взноса;
ж) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения, и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;
з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия в виде взноса, а также о достижении компанией результата предоставления субсидии в виде взноса;
и) положения, устанавливающие право Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на проведение проверок соблюдения компанией условий, установленных соглашением;
к) ответственность компании за нарушение условий, определенных соглашением;
л) обязанность компании по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии в виде взноса, не использованного в отчетном финансовом году, если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о наличии потребности в использовании этих средств на цель предоставления субсидии в виде взноса в текущем финансовом году или об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидий, предусмотренных этим федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году компании на указанную цель.
11. Соглашение заключается не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации решения о предоставлении субсидии в виде взноса.
12. Результатом предоставления субсидии в виде взноса является обеспечение эксплуатации информационной системы посредством выполнения работ (услуг), определенных в соответствии с подпунктом "е" пункта 7 Положения о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 г. N 329 "О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды", и указанных в соглашении в соответствующем году.
Характеристикой результата предоставления субсидии в виде взноса является комплекс мероприятий, обеспечивающих в 2026 - 2030 годах:
эксплуатацию информационной системы;
бесперебойное функционирование информационной системы;
соблюдение требований безопасности информационной системы;
сохранность и неизменность принимаемой и передаваемой информации с использованием информационной системы;
обработку информации, содержащейся в базах данных информационной системы.
13. Перечисление субсидии в виде взноса осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства компанией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства компании.
14. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":
а) отчет о расходах компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия в виде взноса, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии в виде взноса по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
15. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчеты, указанные в пункте 14 настоящих Правил, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, а по окончании финансового года - не позднее 20-го рабочего дня со дня завершения отчетного года.
16. Остаток субсидии в виде взноса, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет, если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке:
а) решение о наличии потребности в использовании этих средств на цель предоставления субсидии в виде взноса в текущем финансовом году;
б) решение об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения иных субсидий, предусмотренных указанным федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году компании на указанные иные цели.
17. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения компанией цели, условий и порядка предоставления субсидии в виде взноса.
18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в виде взноса, а также нарушения установленных соглашением обязательств по достижению в отчетном финансовом году значений результата предоставления субсидии в виде взноса соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме выявленных нарушений:
а) на основании требования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения компанией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Субсидия в виде взноса в случае недостижения значений результата предоставления субсидии в виде взноса подлежит возврату в федеральный бюджет в размере (С), определенном по формуле:
где:
V - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в отчетном периоде в рамках соглашения (рублей);
Rф - количество мероприятий, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, реализованных в полном объеме, в отчетном периоде;
Rп - количество мероприятий, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, запланированных к реализации в полном объеме, в отчетном периоде.