Постановление Правительства РФ от 26.04.2021 N 646

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 г. N 646

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ОБЛАСТИ

НАУКИ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МАСШТАБНЫХ НАУЧНЫХ

ПРОЕКТОВ МИРОВОГО УРОВНЯ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2019 Г. N 1941

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в области науки в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1941 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст. 110).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 апреля 2021 г. N 646

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ОБЛАСТИ

НАУКИ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МАСШТАБНЫХ НАУЧНЫХ

ПРОЕКТОВ МИРОВОГО УРОВНЯ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в области науки в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня в целях государственной поддержки модернизации научной инфраструктуры для проведения масштабных научных проектов мирового уровня в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" (далее - грант).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"масштабный научный проект мирового уровня" - комплекс работ, планов, мероприятий и задач, направленных на проведение масштабных фундаментальных научных исследований мирового уровня на зарегистрированных российских уникальных научных установках, принадлежащих участникам конкурса на праве собственности или оперативного управления (далее - проект);

"получатель гранта" - победитель конкурса, с которым заключается соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

"участник конкурса" - научная организация или образовательная организация высшего образования, являющиеся бюджетным, автономным учреждением и иной некоммерческой организацией, за исключением казенного учреждения, подавшая заявку на участие в конкурсе на предоставление гранта (далее соответственно - конкурс, заявка) и соответствующая требованиям, установленным конкурсной документацией.

3. Результатом предоставления гранта является получение к дате окончания проекта, указанной в плане-графике исполнения обязательств по выполнению работ, результатов не менее чем по 5 масштабным фундаментальным научным исследованиям, направленным на прорывное решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации.

4. Гранты предоставляются на осуществление расходов за счет средств гранта для достижения результата, указанного в пункте 3 настоящих Правил:

а) на оплату труда работников всех участников проекта, в том числе лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в проекте;

б) на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации проекта;

в) на оплату командировочных расходов всех участников проекта, в том числе лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров;

г) на оплату участия всех участников проекта, в том числе лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, в конференциях, научных семинарах и симпозиумах;

д) на оплату выполненных работ (оказанных услуг), связанных с осуществлением проекта, по договорам со сторонними организациями, включая расходы на оплату фундаментальных научных исследований и работ;

е) на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), оплату работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта.

5. Гранты предоставляются сроком до 3 лет в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится для определения получателя гранта, исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется грант.

7. Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

8. Основанием заключения соглашения является победа в конкурсе.

9. Для рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует конкурсную комиссию.

10. Конкурсная комиссия:

а) проводит вскрытие конвертов с заявками, поступившими на конкурс;

б) рассматривает поступившие на конкурс заявки и проверяет их на соответствие требованиям, определенным конкурсной документацией и настоящими Правилами;

в) организует проведение экспертизы поступивших на конкурс заявок;

г) по результатам экспертизы заявок определяет победителей конкурса.

11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурса;

б) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

в) утверждает порядок осуществления мониторинга реализации проектов.

12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию с указанием в том числе:

а) сроков проведения конкурса, даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

в) тематик масштабных научных проектов мирового уровня, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук), исходя из потребностей в решении задач, значимых для научно-технологического развития Российской Федерации с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации;

г) результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

д) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

е) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

з) порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка и сроков внесения изменений в заявки участников конкурса;

и) правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящих Правил с учетом их весового значения в общей оценке;

к) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса и конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления, критериев и сроков оценки заявок, правил присвоения порядковых номеров представленных заявок;

л) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение;

м) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

н) даты размещения информации о результатах конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

13. Участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям);

в) участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом;

д) участник конкурса не должен получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

14. Требования к участнику конкурса включают:

а) наличие опыта, необходимого для достижения результата предоставления гранта;

б) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления гранта;

в) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта;

г) перечень документов, помимо указанных в подпунктах "л" - "м" пункта 15 настоящих Правил, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям о наличии опыта, кадрового состава и материально-технической базы, необходимых для достижения результата предоставления гранта.

15. Для участия в конкурсе руководитель или иной уполномоченный представитель участника конкурса до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса и конкурсной документации, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, включающую в том числе следующие документы (на бумажном носителе и (или) в электронном виде в соответствии с положениями конкурсной документации):

а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным представителем участника конкурса (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного представителя), содержащее в том числе опись документов, включенных в заявку;

б) проект с указанием результатов научного исследования и их соответствия мировому уровню, а также технико-экономическое обоснование реализации проекта;

в) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений участника конкурса, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в конкурсе и последующее заключение организацией соглашения, оформленное на бланке указанного учредителя (за исключением бюджетных и автономных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или Правительство Российской Федерации);

г) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;

д) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка об отсутствии у участника конкурса просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям) по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;

е) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, содержащая информацию о том, что участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;

з) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка, содержащая информацию о том, что участник конкурса не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;

и) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;

к) документы, подтверждающие наличие у участника конкурса опыта, необходимого для достижения результата предоставления гранта, в том числе:

копии надлежаще исполненных государственных и (или) муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений), предметом которых являлось выполнение фундаментальных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, дополнительных соглашений к ним (при наличии) и актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) (за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса);

копии соглашений о предоставлении субсидий (грантов) за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выданных на цели, сопоставимые с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил, дополнительных соглашений к указанным соглашениям (при наличии) и документов, подтверждающих исполнение соглашений без применения штрафных санкций (за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса);

л) документы, подтверждающие наличие у участника конкурса кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления гранта и привлекаемого к участию в проекте, в том числе:

копии документов о высшем образовании и (или) повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке;

копии дипломов доктора наук и (или) кандидата наук (при наличии);

м) сведения о наличии у участника конкурса материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта, представленные по форме, установленной конкурсной документацией.

16. Участник конкурса вправе подать не более одной заявки.

17. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками в день, время и в месте, указанные в объявлении о проведении конкурса.

Результаты вскрытия конвертов с заявками оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого протокола.

Протокол вскрытия конвертов с заявками включает в том числе следующие сведения:

наименование конкурса и организатора конкурса;

дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии);

наименования участников конкурса, подавших заявки.

18. Конкурсная комиссия рассматривает заявки в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса.

При рассмотрении заявок конкурсная комиссия устанавливает соответствие участников конкурса и поданных ими заявок требованиям, указанным в пунктах 13 - 15 настоящих Правил.

Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок, и размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого протокола.

Протокол с результатами рассмотрения заявок включает в том числе следующие сведения:

информация о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках конкурса, заявки которых рассмотрены;

информация об участниках конкурса, заявки которых допущены к процедуре оценки заявок;

информация об участниках конкурса, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса и конкурсной документации, которым не соответствуют заявки.

19. Оценка заявок в целях определения победителя (победителей) конкурса осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с перечнем критериев оценки заявки согласно приложению в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня подписания протокола по результатам рассмотрения заявок.

20. Определение победителя (победителей) конкурса осуществляется конкурсной комиссией с учетом результатов экспертизы заявок, проведенной Российской академией наук с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с привлечением ведущих зарубежных экспертов и экспертов Российской академии наук.

Итоговая оценка заявки в баллах определяется простым сложением баллов по каждому критерию с учетом их весового значения в общей оценке. Итоговая сумма не может превышать 100 баллов.

На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией составляется рейтинг заявок, в котором каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявки.

Комиссия вправе определить 2 и более победителей конкурса, исходя из запрошенных в заявках сумм гранта и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

Победившими признаются участники конкурса, заявки которых получили по итогам оценки максимальный итоговый балл. При этом число заявок, которым присвоено первое место, не должно превышать количество соглашений, которое Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе заключить по итогам конкурса согласно объявлению о проведении конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Если 2 или более заявки при проведении оценки набрали одинаковую сумму баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной раньше.

21. Результаты оценки заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок.

Протокол с результатами оценки заявок размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

Протокол с результатами оценки заявок включает в том числе следующие сведения:

информация о дате, времени и месте оценки заявок;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения показателей по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование победителя (победителей) конкурса, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер (размеры) запрашиваемого им (ими) гранта.

22. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек из числа федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

организует работу конкурсной комиссии;

определяет место, дату, время и форму проведения заседания конкурсной комиссии;

объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии председательствующим на заседании конкурсной комиссии является заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

обеспечивает хранение документов конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

принимают личное участие в работе конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать заблаговременно извещают об этом секретаря конкурсной комиссии по электронной почте;

рассматривают и оценивают заявки.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии направляется секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для участия в ее заседаниях.

Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. В случае если заседание конкурсной комиссии проводилось посредством видео-конференц-связи, протокол должен быть подписан членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания. Копия указанного протокола в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляется секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии.

23. Основаниями для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и (или) оценки заявок являются:

а) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 13 и 14 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных участником конкурса заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса и конкурсной документации;

в) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

д) подача одним участником конкурса 2 и более заявок.

24. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе внести изменения в объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию в случае выявления необходимости уточнения условий конкурса, а также отказаться от проведения конкурса в случае изменения объемов финансирования федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты", установления нецелесообразности проведения конкурса, выявления необходимости уточнения условий конкурса в течение первой половины установленного для подачи заявок срока.

При принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о внесении изменений в объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию или об отказе от проведения конкурса соответствующее уведомление размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

25. Документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, должны быть представлены участником конкурса в полном объеме в соответствии с требованиями к их оформлению, установленными в объявлении о проведении конкурса и конкурсной документации, и содержать достоверную информацию. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов несет участник конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Участник конкурса формирует заявку с учетом потребности в средствах гранта, которая должна соответствовать планируемому к предоставлению размеру гранта, определенному пунктом 31 настоящих Правил.

27. Датой представления участником конкурса заявки считается дата ее поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе.

28. Условием предоставления гранта является соответствие победителя конкурса требованиям, установленным пунктами 13 и 14 настоящих Правил.

29. Основаниями для отказа победителю конкурса в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных победителем конкурса документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной победителем конкурса информации.

30. Размер гранта определяется в соответствии с заявкой, содержащей технико-экономическое обоснование реализации проекта, с учетом пункта 31 настоящих Правил.

31. Предельный размер гранта на финансовый год составляет 100 млн. рублей.

Предельный размер гранта (Vmax) на финансовый год на реализацию проекта определяется по следующей формуле:

где:

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на финансовый год на реализацию проектов;

n - количество проектов согласно паспорту федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты".

32. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которое содержит в том числе следующие положения:

а) цели предоставления гранта, его размер, сроки (периодичность) перечисления, условия предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

б) техническое задание на выполнение проекта;

в) план-график исполнения обязательств по выполнению работ;

г) значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

д) сроки представления отчетности о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

е) сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности, в том числе для целей проведения мониторинга реализации мероприятия;

ж) условие и порядок заключения дополнительного соглашения о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

з) порядок расторжения соглашения в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в случаях:

прекращения деятельности получателя гранта;

нарушения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта и (или) недостижения значения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением;

принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о нецелесообразности финансирования проекта за счет средств федерального бюджета на основании заключения Российской академии наук, содержащего вывод о нецелесообразности финансирования научных тем за счет средств федерального бюджета, подготовленного с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

недостижения согласия по новым условиям соглашения в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта;

и) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления гранта, а также обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

м) порядок и сроки возврата получателем гранта средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае установления фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта и недостижения значений результата предоставления гранта;

н) обязательство получателя гранта по возврату средств гранта в федеральный бюджет, размер которых рассчитывается согласно пункту 44 настоящих Правил, в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением, и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

о) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;

п) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Отчетность, указанная в подпункте "д" пункта 32 настоящих Правил, представляется по завершению этапов реализации проекта по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом (годом).

Отчетность, указанная в подпункте "е" пункта 32 настоящих Правил, представляется по формам и в сроки, которые определены Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, не позднее 20 рабочих дней, следующих за отчетным периодом (годом).

34. Получатель гранта в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения", направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации сведения о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

35. Соглашение, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о его расторжении (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

36. Срок, в течение которого получатель гранта должен подписать соглашение, составляет 5 рабочих дней со дня направления Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекта соглашения через государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет". В случае неподписания победителем конкурса соглашения в указанный срок победитель конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения.

37. В случае отказа победителя конкурса от получения гранта, а также в случае отказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от предоставления гранта в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил либо признания получателя гранта уклонившимся от заключения соглашения право заключения соглашения предоставляется участнику конкурса, чья заявка по итогам конкурса получила следующее место после заявок победителей конкурса.

38. Перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, содержит следующие целевые показатели, обеспечивающие достижение результатов и показателей национального проекта "Наука и университеты" и входящего в его состав федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям":

а) доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей, задействованных в проекте;

б) количество статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации и соответствующих тематике масштабных фундаментальных научных исследований, в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection.

39. Перечисление гранта осуществляется:

а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;

б) бюджетным и автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в объеме 100 процентов размера гранта текущего финансового года.

40. Оценка эффективности осуществления получателем гранта расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, осуществляется на основе достижения значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением.

41. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением.

42. В случае установления в ходе обязательных проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением, соответствующие средства гранта подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме выявленных нарушений:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем гранта;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

43. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта и (или) недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, к получателю гранта применяется мера ответственности в форме возврата средств гранта в федеральный бюджет, размер которых определяется в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

44. Размер подлежащих возврату средств гранта в федеральный бюджет (A) в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил определяется по формуле (тыс. рублей):

где:

V - объем средств гранта, фактически использованных за отчетный период (год) в рамках соглашения;

M - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением в отчетном периоде (году);

n - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением, достигнутое значение которых ниже целевого значения;

di - фактическое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного соглашением в отчетном периоде (году);

Di - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного соглашением в отчетном периоде (году).

45. Основанием для освобождения получателя гранта от применения меры ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет, предусмотренной пунктами 42 - 44 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Приложение

к Правилам предоставления

из федерального бюджета грантов

в области науки в форме субсидий

на проведение масштабных научных

проектов мирового уровня

ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВКИ

Показатели критерия

Максимальное весовое значение, в баллах

I. Международно признанная научная репутация участника конкурса для предоставления грантов в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня, опыт и квалификация членов коллектива участника конкурса, материально-техническая база участника конкурса

1.

Количество и уровень публикаций членов коллектива участника конкурса в изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection, по тематике проекта за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса <1>

6

2.

Количество представленных докладов, которые были сделаны на международных конференциях членами коллектива участника конкурса по тематике проекта за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса <2>

5

3.

Количество международных конференций по тематике проекта, проведенных участником конкурса за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса <3>

5

4.

Ведущие иностранные исследователи, работающие и (или) принимающие участие в научных исследованиях по тематике проекта <4>

5

5.

Количество защищенных диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук по тематике проекта за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса <5>

5

6.

Количество монографических изданий по тематике проекта за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса <6>

3

7.

Наличие у участника конкурса ведущих научных школ Российской Федерации по тематике проекта

5

8.

Масштабность и значимость научно-исследовательских задач, решаемых коллективом участника конкурса, для реализации приоритетов научно-технологического развития, определенных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации"

6

9.

Наличие у участника конкурса материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта, в том числе оборудования, приборной базы

5

Итого по критерию

45

II. Оценка качества проекта и планируемых результатов выполнения проекта

1.

Актуальность и значимость планируемых научных исследований с использованием российских уникальных установок для решения ключевых научно-исследовательских задач

8

2.

Соответствие планируемых результатов передовому уровню исследований в мире

8

3.

Достижимость результата проекта

10

4.

Востребованность (возможность использования) планируемых фундаментальных результатов для дальнейших научных исследований и опытно-конструкторских разработок

5

5.

Количество и уровень планируемых публикаций по тематике проекта в изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection

8

6.

Количество диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук, планируемых к представлению к защите по результатам научного исследования

3

7.

Доля аспирантов и молодых ученых (до 39 лет), предполагающихся к участию в проекте

3

Итого по критерию

45

III. Сотрудничество с ведущими зарубежными научными организациями и учеными в рамках выполнения проекта

1.

Наличие договоров с зарубежными научными организациями о совместных научных исследованиях по тематике проекта

5

2.

Участие иностранных исследователей в научных исследованиях по тематике проекта

3

3.

Международные конференции по тематике проекта, планируемые к проведению в течение срока реализации проекта

2

Итого по критерию

10

--------------------------------

<1> Должно быть подтверждено не менее одной публикации по тематике проекта в расчете на одного члена коллектива участника конкурса. Для целей настоящих Правил под членами коллектива участника конкурса понимается персонал участника конкурса, с которым на дату подачи соответствующей заявки заключены трудовые или гражданско-правовые договоры и которые планируются к привлечению для реализации проекта.

<2> Рассматривается на основе представленного участником конкурса перечня докладов по тематике проекта (не более 10) на международных конференциях, на которые приглашены члены коллектива участника конкурса.

<3> Рассматривается на основе представленного участником конкурса перечня международных конференций по тематике проекта (не более 6), которые проведены участником конкурса.

<4> Рассматривается на основе представленного участником конкурса списка иностранных исследователей (не более 11, из числа членов коллектива участника конкурса), которые работают у участника конкурса и (или) принимают участие в научных исследованиях, выполняемых участником конкурса, и имеют опыт работы по тематике проекта за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса, с указанием тем этих научных исследований. При этом под ведущим иностранным исследователем понимается исследователь, основное место работы которого находится за пределами Российской Федерации, имеющий за последние 2 года не менее 2 статей (без учета соавторства и различных аффилиаций) в изданиях первого или второго квартиля, индексированных в международных базах данных, или не менее 1 патента на изобретение за рубежом.

<5> Рассматривается на основе представленного участником конкурса перечня диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук по тематике проекта (не более 10), которые защищены членами коллектива участника конкурса, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) защитившегося.

<6> Рассматривается на основе представленного участником конкурса перечня монографий по тематике проекта (не более 8), авторами которых являются члены коллектива участника конкурса.