Постановление Правительства РФ от 14.04.2021 N 594
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 г. N 594
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ
БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ
КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1258; 2018, N 6, ст. 903; 2020, N 37, ст. 5705).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 апреля 2021 г. N 594
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА
ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОМПОНЕНТОВ
И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ
1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".
2. В пункте 2:
а) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет";";
б) в абзаце двенадцатом слова "(об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия)" заменить словами ", отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия".
3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Отбор организаций для получения субсидии осуществляется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - конкурс).
Субсидии предоставляются организациям по комплексным проектам, срок реализации которых составляет не более 7 лет. Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 4 лет.
Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному комплексному проекту, составляет не более 350 млн. рублей.".
4. В пункте 4:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, или заявление о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:";
б) в подпункте "б" слова "иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";
г) дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.".
5. В пункте 8:
а) подпункт "а" признать утратившим силу;
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) принимает решение о проведении конкурса и размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (http://minpromtorg.gov.ru) (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса с указанием:
сроков проведения конкурса (даты и времени начала и окончания подачи заявок организаций), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение конкурса;
требований к организациям в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
порядка подачи заявок организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок организаций, порядка возврата заявок организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок организаций, порядка внесения изменений в заявки организаций;
правил рассмотрения и оценки заявок организаций в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;".
6. В пункте 9:
а) в абзаце первом слова "в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации" заменить словами "в сроки и в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении конкурса";
б) подпункты "з" и "и" изложить в следующей редакции:
"з) подписанная руководителем справка (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
и) подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) справка (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка), подтверждающая, что организация не получает на основании иных нормативных правовых актов средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;";
в) в подпункте "к":
абзац третий дополнить словами "(с учетом требований, установленных абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил)";
абзац тринадцатый дополнить словами "(с учетом требований, установленных абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил)";
г) дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
"о) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсом.".
7. В пункте 11:
а) в подпункте "б" слова "в конкурсной документации" заменить словами "в объявлении о проведении конкурса";
б) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) возвращает документы, поступившие после срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, заявителям без вскрытия конвертов.".
8. В пункте 12:
а) в абзаце первом слова "конкурсной документацией" заменить словами "объявлением о проведении конкурса";
б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) вскрывает конверты с документами, представленными участниками конкурса, в указанные в объявлении о проведении конкурса время и месте и обеспечивает проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, обеспечивает проверку заявок и бизнес-планов комплексных проектов на их соответствие требованиям пунктов 3, 4, подпункта "к" пункта 9 и пункта 10 настоящих Правил, а также обеспечивает оценку финансово-экономического состояния организации в соответствии с методикой, указанной в подпункте "и" пункта 8 настоящих Правил.
Заявка участника конкурса отклоняется в следующих случаях:
несоответствие организации (участника конкурса) требованиям пункта 4 настоящих Правил;
несоответствие заявки и документов участника конкурса требованиям пункта 9 настоящих Правил или объявлению о проведении конкурса;
недостоверность представленной участником конкурса информации (в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица), а также несогласованности информации, представленной в заявке, с аналогичной информацией в прилагаемых документах;
превышение допустимого количества заявок, подаваемых на конкурс одной организацией, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (допускаются к участию в конкурсе только заявки, зарегистрированные первыми согласно подпункту "а" пункта 11 настоящих Правил).
По итогам вскрытия конвертов с документами, проведения оценки финансово-экономического состояния организации и проверки документов и организации на соответствие требованиям настоящих Правил и объявления о проведении конкурса оформляется протокол вскрытия конвертов, который содержит следующие сведения:
дата, время и место проведения вскрытия конвертов с документами;
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящих Правил и объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
информация об участниках конкурса, заявки которых допущены к участию в конкурсе.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на едином портале и на официальном сайте в течение 7 рабочих дней после вскрытия указанных конвертов;";
в) в подпункте "б":
в абзаце первом слово "передает" заменить словами "обеспечивает передачу";
абзац восьмой заменить текстом следующего содержания:
"По итогам рассмотрения комплексных проектов оформляется заключение и протокол экспертной оценки комплексных проектов, который содержит следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки которых не прошли научно-техническую оценку;
информация об участниках конкурса, заявки которых прошли научно-техническую оценку;
заключение по каждому комплексному проекту, сформированное каждым членом экспертного совета.
Протокол экспертной оценки подписывается всеми присутствующими членами экспертного совета и передается в конкурсную комиссию;";
г) в абзаце первом подпункта "в" слова "конкурсной документацией" заменить словами "объявлением о проведении конкурса";
д) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) на основании определенного в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер. По итогам оценки и определения рейтинга заявок оформляется протокол оценки и определения рейтинга заявок в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и определения рейтинга заявок, который содержит следующие сведения:
дата, время и место проведения оценки и определения рейтинга;
последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки и принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров.".
9. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и определения рейтинга заявок размещает протокол на официальном сайте, а также обеспечивает размещение на едином портале информации о результатах конкурса, включающей следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены по итогам вскрытия конвертов, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
информация об участниках конкурса, заявки которых не прошли научно-техническую оценку;
информация об участниках конкурса, заявки которых прошли научно-техническую оценку;
дата, время и место проведения оценки и определения рейтинга участников конкурса, заявки которых прошли научно-техническую оценку;
последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки и принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателей субсидии, с которыми будут заключаться соглашения о предоставлении субсидии, и размер предоставляемых им субсидий.".
10. В пункте 14:
а) в абзаце четвертом слова "в подпунктах "б" - "г" и "е" заменить словами "в подпунктах "б" - "г", "е" и "и";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Обязательства о предоставлении субсидии принимаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на период доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с возможностью пролонгации этих обязательств в случае доведения лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на очередной финансовый год.".
11. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"15. Результатом предоставления субсидии является объем производства и реализации продукции, созданной в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах), который на дату завершения комплексного проекта должен превышать (накопленным итогом) не менее чем в 3 раза размер предоставленной субсидии.".
12. В пункте 16:
а) подпункт "д" дополнить словами ", а также обязанность организации по распространению данного условия на иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией";
б) подпункт "е" дополнить абзацем следующего содержания:
"недостижение согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "п" настоящего пункта;";
в) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) обязанность представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о выполнении условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, а также формы и сроки представления следующей дополнительной отчетности:
отчет о выполнении мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации комплексного проекта;
отчет о целевом использовании субсидии;
отчет о затратах на создание научно-технического задела;
отчет о создании продукции;";
г) дополнить подпунктами "п" - "с" следующего содержания:
"п) порядок пересмотра условий соглашения о предоставлении субсидии и согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
р) требование направления сведений о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения";
с) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".
13. В пункте 17:
а) в подпункте "б":
слова "(осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия)" исключить;
слова "утвержденной в соглашении" заменить словами "установленной соглашением";
б) дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) (в случае первичного предоставления субсидии такой отчет не требуется);";
в) в подпункте "в":
после слов "о достижении" дополнить словом "значений";
слова "приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам" заменить словами "установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации";
г) дополнить подпунктами "в(1)" и "в(2)" следующего содержания:
"в(1)) отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам;
в(2)) отчет о выполнении мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации комплексного проекта, составленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии), с приложением подтверждающих документов (в случае первичного предоставления субсидии такой отчет не требуется);";
д) в подпункте "е" слова "в подпунктах "б" - "г" и "е" заменить словами "в подпунктах "б" - "г", "е" и "и".
14. В пункте 19 слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить.
15. В пункте 20:
а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 17 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации (в случае непредставления по запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации доработанных документов с учетом замечаний, направленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации);".
16. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.".
17. В абзаце пятом пункта 3 и абзаце пятом пункта 4 приложения N 1 к указанным Правилам слова "в конкурсной документации" заменить словами "в объявлении о проведении конкурса".
18. В наименовании приложения N 2 к указанным Правилам слова "о достижении результата предоставления субсидии и значений целевых показателей (индикаторов), необходимых для достижения результата предоставления субсидии" заменить словами "о выполнении условий предоставления субсидии".