Постановление Правительства РФ от 22.05.2026 N 586
180ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2026 г. N 586
О ПРОДЛЕНИИ
СРОКА ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО
РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 9 НОЯБРЯ 2023 Г. N 1874
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации" продлить срок действия экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области", до 17 ноября 2029 г.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 46, ст. 8265; 2025, N 44, ст. 6603).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 мая 2026 г. N 586
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 НОЯБРЯ 2023 Г. N 1874
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ
АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, РЕСПУБЛИКЕ САХА
(ЯКУТИЯ), ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ПРИМОРСКОМ
КРАЕ, ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ".
2. В пунктах 1 и 2 слова "Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области" заменить словами "Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области".
3. В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области, утвержденной указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"ПРОГРАММА
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ
АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, РЕСПУБЛИКЕ САХА
(ЯКУТИЯ), ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ПРИМОРСКОМ
КРАЕ, ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ";
б) в наименовании раздела II слова "в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона" исключить;
в) абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"интеллектуальная цифровая платформа "Цифровое небо" - цифровая экосистема, предназначенная для комплексного решения задач, связанных с организацией деятельности в опытном районе, обеспечивающая автоматизацию процессов, интеграцию данных и взаимодействие участников экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее - экспериментальный правовой режим);";
г) в абзаце втором пункта 5 слова "приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2013 г. N 13" заменить словами "приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2026 г. N 15";
д) в наименовании раздела III слова "в соответствии с перечнем технологий, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона" исключить;
е) в наименовании раздела IV слова "в соответствии со статьей 3 Федерального закона" исключить;
ж) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный срок действия экспериментального правового режима продлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2026 г. N 586 "О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874" до 17 ноября 2029 г.";
з) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области.";
и) подпункт "а" пункта 20 изложить в следующей редакции:
"а) выполняемые в опытном районе:
работы по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием беспилотных авиационных систем осуществляются на основании решений соответственно Республиканского агентства лесного хозяйства (Республика Бурятия), Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края или краевого государственного автономного учреждения "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов", министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, а также департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области или департамента природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;
работы по тушению лесных пожаров с использованием беспилотных авиационных систем осуществляются на основании решений соответственно Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Бурятия, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия), Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хабаровского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Амурской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Магаданской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Самарской области, агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еврейской автономной области;";
к) наименование раздела XIII изложить в следующей редакции:
"XIII. Требования, предъявляемые к субъектам
экспериментального правового режима и претенденту";
л) абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:
"35. Субъект экспериментального правового режима и претендент, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, наряду с требованиями, установленными частью 1 статьи 8 Федерального закона (за исключением требования о ненахождении юридического лица в процессе реорганизации), должны соответствовать одному из следующих требований:";
м) в подпункте "а" пункта 37 слова "лицо, претендующее на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима," заменить словом "претендент", слова "лицам, претендующим на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима," заменить словом "претендентам";
н) в наименовании раздела XV слова "в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона" исключить;
о) в наименовании раздела XVII слова "в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона" исключить;
п) пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 и подпунктах "а" - "в.1" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона.";
р) в наименовании раздела XX слова "в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона" исключить;
с) в наименовании раздела XXI слова "в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона" исключить;
т) подпункты "а" и "б" пункта 56 изложить в следующей редакции:
"а) публикации в печатных средствах массовой информации Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области;
б) опубликования на официальных сайтах муниципальных образований Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области;";
у) в приложении N 1 к указанной Программе:
нумерационный заголовок изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Программе экспериментального правового
режима в сфере цифровых и технологических
инноваций по эксплуатации беспилотных
авиационных систем в Республике Бурятия,
Республике Саха (Якутия), Забайкальском
крае, Красноярском крае, Приморском крае,
Хабаровском крае, Амурской области,
Магаданской области, Оренбургской области,
Самарской области, Сахалинской области
и Еврейской автономной области
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 мая 2026 г. N 586)";
пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Настоящий акт выдан на указанную в нем беспилотную авиационную систему в соответствии с Программой экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области".
7. Настоящий акт действителен в течение 3 лет со дня его выдачи, но не более срока действия экспериментального правового режима, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области".";
ф) приложение N 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Программе экспериментального правового
режима в сфере цифровых и технологических
инноваций по эксплуатации беспилотных
авиационных систем в Республике Бурятия,
Республике Саха (Якутия), Забайкальском
крае, Красноярском крае, Приморском крае,
Хабаровском крае, Амурской области,
Магаданской области, Оренбургской области,
Самарской области, Сахалинской области
и Еврейской автономной области
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 мая 2026 г. N 586)
(форма)
Лицевая сторона свидетельства
ВРЕМЕННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
внешнего пилота
(экспериментальный правовой режим)
|
Обладатель свидетельства: |
||||||
|
(фамилия, имя, отчество (при наличии) |
||||||
|
Дата рождения обладателя свидетельства: |
||||||
|
Гражданство обладателя свидетельства: |
||||||
|
Подпись обладателя свидетельства: |
||||||
|
Свидетельство выдано в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области". |
||||||
|
Срок действия свидетельства: _______________________________________ |
||||||
Оборотная сторона свидетельства
|
Квалификационные отметки: |
|||||||||
|
(тип (наименование) беспилотной авиационной системы) |
|||||||||
|
Примечание: допущен к управлению беспилотной авиационной системой |
|||||||||
|
в составе |
беспилотных |
||||||||
|
(количество беспилотных воздушных судов, единиц) |
|||||||||
|
воздушных судов. |
|||||||||
|
Настоящее свидетельство действительно на срок действия экспериментального правового режима, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области". |
|||||||||
|
Свидетельство выдано: |
|||||||||
|
Подпись лица, выдавшего свидетельство: |
|||||||||
|
Дата выдачи __________________ |
МП |
||||||||
";
х) приложение N 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к Программе экспериментального правового
режима в сфере цифровых и технологических
инноваций по эксплуатации беспилотных
авиационных систем в Республике Бурятия,
Республике Саха (Якутия), Забайкальском
крае, Красноярском крае, Приморском крае,
Хабаровском крае, Амурской области,
Магаданской области, Оренбургской области,
Самарской области, Сахалинской области
и Еврейской автономной области
ПОКАЗАТЕЛИ,
В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ПРОВОДИТСЯ ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО
ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ
СИСТЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ),
ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ПРИМОРСКОМ КРАЕ,
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Годы действия экспериментального правового режима |
Итого за период действия экспериментального правового режима |
||||||||||||||||||
|
1-й год <*> |
2-й год <*> |
3-й год <**> |
4-й год |
5-й год |
6-й год |
||||||||||||||||
|
первое полугодие |
второе полугодие |
итого |
первое полугодие |
второе полугодие |
итого |
первое полугодие |
второе полугодие |
итого |
первое полугодие |
второе полугодие |
итого |
первое полугодие |
второе полугодие |
итого |
первое полугодие |
второе полугодие |
итого |
||||
|
1. |
Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем |
полетов |
180 |
1140 |
1320 |
2220 |
3708 |
5928 |
4332 |
6396 |
10728 |
6530 |
7605 |
14135 |
9460 |
11764 |
21224 |
14280 |
16750 |
31030 |
84365 |
|
в том числе: |
|||||||||||||||||||||
|
количество цифровых полетов с использованием беспилотных авиационных систем |
полетов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
120 |
240 |
360 |
130 |
240 |
370 |
150 |
240 |
390 |
180 |
250 |
430 |
1550 |
|
|
количество полетов для перевозки грузов с использованием беспилотных авиационных систем |
полетов |
- |
- |
- |
100 |
500 |
600 |
1000 |
2000 |
3000 |
800 |
900 |
1700 |
1000 |
1200 |
2200 |
1300 |
1500 |
2800 |
10300 |
|
|
количество полетов в рамках выполнения авиационных работ с использованием беспилотных авиационных систем, за исключением полетов с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем |
полетов |
180 |
1140 |
1320 |
120 |
240 |
360 |
200 |
400 |
600 |
400 |
450 |
850 |
600 |
700 |
1300 |
800 |
1000 |
1800 |
6230 |
|
|
количество полетов с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем |
полетов |
- |
- |
- |
2000 |
2968 |
4968 |
3012 |
3756 |
6768 |
5200 |
6015 |
11215 |
7710 |
9624 |
17334 |
12000 |
14000 |
26000 |
66285 |
|
|
2. |
Количество производителей беспилотных авиационных систем |
единиц |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
4 |
|
3. |
Количество эксплуатантов беспилотных авиационных систем |
единиц |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
2 |
2 |
4 |
2 |
2 |
4 |
1 |
1 |
2 |
12 |
|
4. |
Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в экспериментальном правовом режиме |
единиц |
8 |
24 |
32 |
24 |
24 |
48 |
24 |
24 |
48 |
30 |
20 |
50 |
25 |
15 |
40 |
10 |
6 |
16 |
234 |
|
5. |
Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем |
человек |
4 |
12 |
16 |
4 |
20 |
24 |
8 |
16 |
24 |
18 |
15 |
33 |
13 |
12 |
25 |
10 |
5 |
15 |
137 |
|
6. |
Количество населенных пунктов (удаленных объектов), обслуживаемых с использованием беспилотных авиационных систем |
единиц |
2 |
6 |
8 |
6 |
6 |
12 |
6 |
6 |
12 |
7 |
10 |
17 |
8 |
12 |
20 |
9 |
14 |
23 |
92 |
|
7. |
Площадь обработки сельскохозяйственных земель с применением сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем |
тыс. гектаров |
- |
- |
- |
- |
160 |
160 |
- |
500 |
500 |
200 |
350 |
550 |
250 |
400 |
650 |
300 |
450 |
750 |
2610 |
|
8. |
Количество апробированных финансово-экономических моделей применения беспилотных авиационных систем |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
4 |
--------------------------------
<*> Для 1-го и 2-го годов действия экспериментального правового режима показатели приведены исходя из реализации экспериментального правового режима на территории Самарской области.
<**> Для 3-го года действия экспериментального правового режима показатели приведены исходя из реализации экспериментального правового режима на территориях Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области.".