Постановление Правительства РФ от 21.05.2026 N 581
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2026 г. N 581
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ
СТАРТОВОЙ ЦЕНЫ НА ПРОДУКЦИЮ ПРИ ЕЕ ПРОДАЖЕ НА БИРЖЕ
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О защите конкуренции" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предварительного согласования особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже.
2. Установить, что предписание о предварительном согласовании с антимонопольным органом особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже выдается хозяйствующему субъекту по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. N 208 "Об утверждении Положения о предварительном согласовании особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на товарной бирже" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1672).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 мая 2026 г. N 581
ПРАВИЛА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ
СТАРТОВОЙ ЦЕНЫ НА ПРОДУКЦИЮ ПРИ ЕЕ ПРОДАЖЕ НА БИРЖЕ
1. Настоящие Правила определяют порядок предварительного согласования хозяйствующим субъектом с антимонопольным органом особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже (далее - стартовая цена).
2. Хозяйствующий субъект (далее - заявитель) по предписанию антимонопольного органа не позднее указанного в предписании срока направляет в антимонопольный орган заявление о согласовании особенностей формирования стартовой цены по форме согласно приложению N 1.
Заявление о согласовании особенностей формирования стартовой цены может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя, имеющим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации надлежащим образом оформленные полномочия.
Документы и сведения, прилагаемые к указанному заявлению, представляются в надлежащим образом заверенных копиях.
3. Одновременно с заявлением о согласовании особенностей формирования стартовой цены заявитель представляет в антимонопольный орган письмо (письма) биржи (бирж) о допуске своей продукции к биржевым торгам и документы, содержащие:
а) расчет и порядок формирования стартовой цены, а также диапазона отклонений ценовых значений сделок по продаже продукции заявителя на бирже от стартовой цены этой продукции (далее - ценовой диапазон);
б) обоснование расчета стартовой цены, порядка ее формирования и ценового диапазона с приложением документов и сведений, подтверждающих цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, либо сумму необходимых для производства и реализации продукции расходов и прибыли;
в) наименование биржи (бирж), на которой заявитель намерен продавать свою продукцию.
4. При определении обоснованности расчета стартовой цены, порядка ее формирования в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил учитываются следующие условия:
а) стартовая цена обосновывается с учетом сформированной в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке цены при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами либо с учетом биржевых или внебиржевых ценовых индексов соответствующего товарного рынка;
б) при отсутствии сопоставимых товарных рынков стартовая цена обосновывается исходя из суммы необходимых для производства и реализации продукции расходов и прибыли хозяйствующего субъекта.
5. По результатам рассмотрения заявления о согласовании особенностей формирования стартовой цены антимонопольный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного заявления и предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил документов принимает одно из следующих решений:
а) согласовать особенности формирования стартовой цены;
б) отказать в согласовании особенностей формирования стартовой цены в случае, если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что информация, содержащаяся в них и имеющая значение для принятия решения, является недостоверной либо заявитель не представил имеющиеся у него и запрошенные антимонопольным органом сведения.
6. При определении сопоставимости товарных рынков в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил учитываются следующие условия:
а) состав покупателей или продавцов товара;
б) условия обращения товара;
в) условия доступа на товарный рынок;
г) государственное регулирование, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование.
7. Сопоставимость товарных рынков устанавливается в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
8. При определении цены, сформированной на сопоставимых товарных рынках в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, используются:
а) информация о ценах и котировках мировых бирж (для товаров, являющихся предметом мировой биржевой торговли);
б) данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, публикуемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в области таможенного дела;
в) информация о ценах (пределах колебаний цен) и биржевых котировках, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (в том числе в области регулирования ценообразования и статистики);
г) информация о ценах (пределах колебаний цен) и биржевых котировках по совершенным сделкам, содержащаяся в опубликованных и (или) общедоступных изданиях и информационных системах;
д) сведения о рыночной стоимости объектов оценки, установленной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
е) иная общедоступная информация.
9. Заявитель вправе направить в антимонопольный орган заявление об изменении особенностей формирования стартовой цены по форме согласно приложению N 2. Одновременно с указанным заявлением представляются документы, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил, а также перечень бирж, на которых заявитель продает свою продукцию, с указанием объемов реализации.
Заявление об изменении особенностей формирования стартовой цены может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя, имеющим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации надлежащим образом оформленные полномочия.
Документы и сведения, прилагаемые к указанному заявлению, представляются в надлежащим образом заверенных копиях.
10. По результатам рассмотрения заявления об изменении особенностей формирования стартовой цены антимонопольный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного заявления и документов, содержащих сведения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений:
а) согласовать изменение особенностей формирования стартовой цены;
б) отказать в согласовании изменения особенностей формирования стартовой цены в случае, если такое изменение приведет или может привести к установлению заявителем монопольно высокой (низкой) цены продукции;
в) отказать в согласовании изменения особенностей формирования стартовой цены в случае, если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что информация, содержащаяся в них и имеющая значение для принятия решения, является недостоверной либо заявитель не представил имеющиеся у него сведения.
11. О решениях, принятых в соответствии с настоящими Правилами, антимонопольный орган в течение 3 рабочих дней со дня их принятия уведомляет заявителя (в письменной форме) с указанием оснований и мотивов их принятия.
Приложение N 1
к Правилам предварительного согласования
особенностей формирования стартовой цены
на продукцию при ее продаже на бирже
(форма)
(должность)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
МП
Приложение N 2
к Правилам предварительного согласования
особенностей формирования стартовой цены
на продукцию при ее продаже на бирже
(форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об изменении особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже
"__" ______________ 20__ г.
В Федеральную антимонопольную службу
I. В соответствии с
(номер и дата предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации)
согласованы особенности формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже (далее - стартовая цена) письмом Федеральной антимонопольной службы N __________ от ____________.
В связи с
(указывается обоснование изменения особенностей формирования стартовой цены)
(полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер заявителя)
просит согласовать изменение особенностей формирования стартовой цены на ________________________.
(наименование продукции)
II. Согласованные Федеральной антимонопольной службой расчет и порядок формирования стартовой цены и ценовых диапазонов
1.
.
(формула расчета стартовой цены)
2.
.
(порядок формирования стартовой цены)
3.
.
(диапазон отклонений ценовых значений в абсолютном и относительном значениях)
III. Предлагаемые заявителем расчет и порядок формирования стартовой цены и ценовых диапазонов
1.
.
(формула расчета стартовой цены)
2.
.
(порядок формирования стартовой цены)
3.
.
(сведения об источниках информации, использованной для определения конкурентной цены)
4.
.
(диапазон отклонений ценовых значений в абсолютном и относительном значениях)
IV. Сведения о реализации продукции на биржах
Полное наименование биржи, ее организационно-правовая форма и место нахождения
Год
Вид торгов
Объем реализации продукции на биржах
в натуральном выражении, единица измерения
в стоимостном выражении, рублей
1
2
3
4
5
Информация представляется за 2 календарных года (год, предшествующий году обращения в антимонопольный орган, и текущий год отдельно).
V. Дополнительная информация, которую заявитель считает нужным представить в антимонопольный орган
.
VI. Информация о представителе заявителя
.
(фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса, адрес электронной почты представителя заявителя)
VII. Информация о руководителе и контактном лице заявителя
1.
.
(фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса, адрес электронной почты руководителя)
2.
.
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона, факса, адрес электронной почты контактного лица, с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа)
VIII. Адрес, по которому антимонопольный орган может направлять сообщения по результатам рассмотрения заявления
.
Приложения:
1.
Доверенность или иное письменное доказательство полномочий по представлению заявления.
2.
Копия решения и предписания Федеральной антимонопольной службы по делу о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации.
3.
Обоснование расчета стартовой цены, порядка ее формирования и ценового диапазона.
4.
Документы и сведения, подтверждающие цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, либо сумму необходимых для производства и реализации продукции расходов и прибыли.
(должность)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
МП