Постановление Правительства РФ от 12.05.2018 N 575
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2018 г. N 575
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ЭНЕРГОЕМКИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям средств производства на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 мая 2018 г. N 575
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ЭНЕРГОЕМКИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям средств производства (далее - производители) на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями (далее - субсидии).
Целью предоставления субсидий является стимулирование производства средств производства на территории Российской Федерации.
2. В настоящих Правилах под затратами производителей на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями понимаются затраты на оплату электрической энергии, используемой для производства средств производства по перечню согласно приложению N 1, возникшие с 1 января 2018 г. (далее - затраты), понесенные:
а) непосредственно производителями;
б) аффилированными лицами производителей, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, которые оказывают производителю услуги по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства, и (или) производству отдельных комплектующих средств производства.
3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется производителю при условии, что производитель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), соответствует следующим требованиям:
а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствует задолженность по уплате утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации об отходах производства и потребления;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) производитель не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;
е) производитель утвердил план производства по видам средств производства (далее - план) на очередной финансовый год;
ж) не менее 70 процентов доходов производителя за предыдущий финансовый год составляют доходы от реализации средств производства, перечень которых указан в приложении N 1 к настоящим Правилам;
з) у производителя отсутствует задолженность по оплате электрической энергии.
5. Субсидия предоставляется при выполнении одного из следующих требований:
а) производитель получил в отношении средств производства, указанных в плане, в установленном порядке подтверждение о производстве промышленной продукции на территории Российской Федерации (до 1 февраля 2018 г.) либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (после 1 февраля 2018 г.) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
б) производитель заключил специальный инвестиционный контракт в сфере производства средств производства в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (далее - инвестиционный контракт), и выполняет установленные инвестиционным контрактом требования по поэтапному достижению уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", при производстве средств производства, указанных в плане.
6. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:
а) согласие производителя на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;
б) представление производителем в течение 30 рабочих дней после окончания финансового года отчета о достижении показателей результативности использования субсидии;
в) перечень аффилированных лиц, в случае если в расчет размера субсидии включаются затраты, понесенные аффилированными лицами;
г) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
д) условия расторжения договора о предоставлении субсидии и порядок возврата производителем полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, в том числе недостижения показателей результативности, установленных утвержденными ими планами, а также в случае невыполнения условий инвестиционного контракта и установленных инвестиционным контрактом требований по поэтапному достижению уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, при производстве средств производства;
е) форму отчета о достижении показателей результативности использования субсидии;
ж) обязательство производителя по ведению раздельного учета затрат при производстве продукции средств производства, перечень которых указан в приложении N 1 к настоящим Правилам.
7. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором в том числе указываются сведения о государственной регистрации производителя, а также следующие документы:
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке и выданная не ранее 30 календарных дней до дня представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), о соответствии производителя условиям, установленным абзацами "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления о предоставлении субсидии (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) перечень аффилированных лиц и заверенные руководителем производителя копии договоров об оказании услуг по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства, и (или) производству отдельных комплектующих для средств производства, заключенных между производителем и аффилированными лицами, - в случае если в расчет размера субсидии включаются затраты, понесенные аффилированными лицами;
е) заверенные руководителем производителя копии документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) производителя и (или) аффилированных лиц, затраты которых включаются в расчет размера субсидии, к объектам электросетевого хозяйства или актов разграничения балансовой принадлежности электросетей производителя и (или) аффилированных лиц;
ж) заверенные руководителем производителя копии документов о подтверждении в установленном порядке производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (до 1 февраля 2018 г.) либо заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (после 1 февраля 2018 г.) в отношении средств производства, указанных в плане;
з) заверенные руководителем производителя копии форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за предыдущий финансовый год;
и) заверенная руководителем производителя копия плана;
к) заверенная руководителем производителя копия инвестиционного контракта (при наличии).
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в журнале, который прошнуровывается, нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, содержащиеся в них сведения;
в) в случае соответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, и в случае соответствия представленных им документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, заключает с производителем договор о предоставлении субсидии;
г) в случае несоответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, или непредставления (неполного представления) или несоответствия представленных им документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а также в случае выявления в представленных документах недостоверных сведений отказывает (в письменной форме) производителю в заключении договора о предоставлении субсидии.
9. В случае отказа в заключении договора о предоставлении субсидии на основании несоответствия производителя требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, повторная подача заявления о заключении договора о предоставлении субсидии может быть осуществлена до истечения 12 месяцев со дня отказа в заключении указанного договора.
10. Субсидии предоставляются ежеквартально в размере 90 процентов суммы затрат. При этом общий размер субсидии, полученной одним производителем, не может превышать 2 процента объема производства средств производства, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, в стоимостном выражении за текущий год.
11. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2;
б) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму затрат;
в) копии актов сверки взаиморасчетов, подтверждающих отсутствие задолженности производителя за электрическую энергию, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии;
г) заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя документы, подтверждающие объемы выпуска средств производства, с указанием средств производства.
12. В случае если в расчет размера субсидии включены затраты, понесенные аффилированными лицами, производитель также представляет следующие документы:
а) заверенные руководителем производителя и руководителями аффилированных лиц и главными бухгалтерами (при наличии) справки, подтверждающие сумму затрат, понесенных аффилированными лицами в связи с оказанием ими производителю услуг по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства, и (или) производству отдельных комплектующих для средств производства;
б) заверенные руководителем производителя и руководителями аффилированных лиц копии документов, подтверждающих оказание аффилированными лицами в отчетный период услуг по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства и (или) производству отдельных комплектующих для средств производства, а также объемы оказанных услуг;
в) копии актов сверки взаиморасчетов, подтверждающих отсутствие задолженности аффилированных лиц за электрическую энергию.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил, в журнале, который прошнуровывается, постранично нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящих Правил, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, которые установлены договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, непредставление (предоставление не в полном объеме) необходимых документов или выявление в представленных документах недостоверных сведений.
15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.
16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.
17. Производитель в течение 30 рабочих дней со дня окончания финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении показателей результативности использования субсидии, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя.
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчета о достижении показателей результативности использования субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления осуществляет оценку достижения производителем показателей результативности использования субсидии и уведомляет производителя о результатах указанной оценки.
Оценка результативности использования производителем субсидии осуществляется исходя из достижения показателей, установленных планом.
19. Критерием достижения показателя результативности использования субсидии является осуществление производства средств производства в объеме не менее 90 процентов объема производства, установленного планом.
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения производителями цели, условий и порядка предоставления субсидий.
21. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения показателя результативности использования субсидии, установленного пунктом 19 настоящих Правил, производитель обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном объеме:
а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения производителем указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. За каждый день просрочки исполнения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля, указанных в пункте 21 настоящих Правил, о возврате в доход федерального бюджета полученной в соответствующем отчетном финансовом году субсидии уплачивается пени в размере 0,028 процента размера субсидии.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским производителям
средств производства
на компенсацию части затрат
на использование энергоресурсов
энергоемкими предприятиями
ПЕРЕЧЕНЬ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА
Код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)
Наименование
28.11.23
турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых
27.11.31
установки генераторные с двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия
27.11.32
установки генераторные с двигателями с искровым зажиганием;
прочие генераторные установки;
электрические вращающиеся преобразователи
Из 28.92.4
дробильно-размольное оборудование;
щековые дробилки несамоходные с приемным отверстием длиной не менее 400 мм, но не более 2100 мм и шириной не менее 200 мм, но не более 1500 мм;
конусные дробилки несамоходные с диаметром основания дробящего подвижного конуса не менее 2200 мм, но не более 3000 мм или с приемным отверстием длиной не менее 500 мм, но не более 1500 мм и шириной не менее 60 мм, но не более 300 мм;
прочие машины для измельчения и размалывания;
машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки
Из 28.13
насосы объемные возвратно-поступательные;
прочие компрессоры, многоступенчатые компрессоры объемные возвратно-поступательные и с избыточным рабочим давлением, не более 15 бар, производительностью более 60 куб. м/ч;
компрессоры объемные роторные, одновальные;
компрессоры объемные роторные, многовальные винтовые;
компрессоры объемные роторные, многовальные
28.22.14.126
краны башенные строительные
28.22.16.110
лифты
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским производителям
средств производства
на компенсацию части затрат
на использование энергоресурсов
энергоемкими предприятиями
(форма)
Затраты на оплату электрической энергии
Затраты на оплату электрической энергии, понесенные аффилированными лицами (при наличии)
Сумма фактически понесенных затрат, подлежащих возмещению (А + Б)
Сумма субсидии (В x 0,9)
А
Б
В
Г
Размер субсидии к выплате
--------------------------------
<*> Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать.