Постановление Правительства РФ от 28.03.2023 N 489
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2023 г. N 489
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНОГО
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что на субъекты Российской Федерации, принятые в Российскую Федерацию в 2022 году, до окончания переходных периодов, установленных соответствующими федеральными конституционными законами, не распространяются положения пунктов 13 и 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета для указанных субъектов Российской Федерации в отношении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации принимается равным 99 процентам.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838; N 26, ст. 3897; 2016, N 10, ст. 1406; N 22, ст. 3221; N 48, ст. 6764; 2017, N 1, ст. 200; N 16, ст. 2413; N 29, ст. 4387; N 51, ст. 7825; 2018, N 6, ст. 902; N 50, ст. 7767; 2019, N 7, ст. 668; N 41, ст. 5726; 2020, N 1, ст. 40; N 2, ст. 190; N 17, ст. 2799; N 26, ст. 4111; N 42, ст. 6630; N 45, ст. 7122; N 50, ст. 8196; 2021, N 8, ст. 1326; N 23, ст. 4077; 2022, N 10, ст. 1531; N 22, ст. 3680; N 47, ст. 8206).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2023 г. N 489
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В абзаце пятом пункта 1:
а) слова "из резервного фонда Правительства Российской Федерации" заменить словами ", указанных в абзацах третьем - седьмом пункта 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
б) слова ", и на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению фактически осуществленных расходов" исключить.
2. В пункте 2:
а) в абзаце втором слова "(подпрограммы государственной программы Российской Федерации)" заменить словами "(структурного элемента государственной программы Российской Федерации)";
б) в абзаце третьем слова ", за исключением федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - федеральные проекты в составе национальных проектов" исключить;
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Цели и условия предоставления субсидий (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетные ассигнования, увеличенные в результате внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете по основаниям, установленным абзацами двадцать третьим и двадцать четвертым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) устанавливаются федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.".
3. В пункте 4:
а) в подпункте "г":
слова "в составе национальных проектов (далее - региональные проекты)" заменить словами ", входящих в состав национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее соответственно - федеральные проекты в составе национальных проектов, региональные проекты)";
слова ", за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов" исключить;
б) в подпункте "д(1)":
в абзаце втором слова "соответствовать результатам структурных элементов государственных программ Российской Федерации (при необходимости - дополнительным результатам, конкретизирующим указанные результаты)" заменить словами "соответствовать мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Российской Федерации (при необходимости - дополнительным мероприятиям (результатам), конкретизирующим указанные мероприятия (результаты)";
в абзаце третьем слова ", за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов" исключить.
4. В пункте 7:
а) абзац первый после слов "в пункте 6 настоящих Правил" дополнить словами "(за исключением объектов недвижимого имущества (жилых помещений), приобретаемых для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Главные распорядители средств федерального бюджета обеспечивают доведение с использованием системы "Электронный бюджет" решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения указанных решений.".
5. В пункте 8:
а) в абзаце третьем слова "и порядок определения объемов указанных ассигнований," исключить;
б) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"а) заключение соглашения, предусмотренного абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - Положение о системе управления государственными программами), в случае принятия ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации решения о необходимости заключения такого соглашения и (или) соглашения, предусмотренного пунктом 74 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - Положение об организации проектной деятельности), в случае если результаты использования субсидии соответствуют показателям федеральных проектов в составе национальных проектов;
б) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации и размещенного в системе "Электронный бюджет" плана по достижению показателей государственной программы Российской Федерации (показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации), установленных в соглашении, предусмотренном абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами, и (или) в соглашении, предусмотренном пунктом 74 Положения об организации проектной деятельности, включающего перечень мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) и контрольных точек, обеспечивающих достижение указанных мероприятий (результатов) (далее - план по достижению показателей). Формирование плана по достижению показателей осуществляется в системе "Электронный бюджет", в том числе в рамках информационного взаимодействия с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации в сфере управления проектами и (или) государственными и муниципальными (общественными) финансами, с учетом соблюдения общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;".
6. В пункте 10:
а) в подпункте "а" слова "и сроки" исключить;
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;";
в) в подпункте "в" слова "стоимости (предельной стоимости)" заменить словами "стоимости в соответствии с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (при наличии) или предельной стоимости (стоимости приобретения объекта недвижимого имущества)";
г) в подпункте "з":
после слов "в целях софинансирования которых предоставляется субсидия" дополнить словами "(за исключением субсидии, предоставляемой в целях возмещения произведенных расходов бюджета субъекта Российской Федерации)";
слова "в отношении единой субсидии - отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации и выполнении плана по достижению показателей" заменить словами "в отношении единой субсидии - отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, а также отчета о выполнении плана по достижению показателей";
дополнить словами "по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации".
7. В пункте 11:
а) в абзаце первом слова ", включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, не связанных с реализацией региональных проектов," заменить словами "(за исключением строительства (приобретения) жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан)";
б) в абзаце втором слова ", включенные в федеральную адресную инвестиционную программу, не связанные с реализацией региональных проектов" заменить словами "(за исключением строительства (приобретения) жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан)".
8. Абзац одиннадцатый пункта 12 после слов "результатов федеральных проектов," дополнить словами "в том числе федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов,".
9. В пункте 13:
а) абзац девятый после слов "предельный уровень софинансирования" дополнить словами "в период действия таких программ";
б) в абзаце двенадцатом слова "государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в части ведомственной целевой программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" заменить словами "государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" (за исключением субсидий, указанных в пункте 6.2 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации)";
в) в абзаце четырнадцатом слова "на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в случае реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в соответствии с актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации индивидуально определенных мероприятий, имеющих общегосударственное значение, а также субсидий на софинансирование подготовки и проведения международных мероприятий, решения о проведении которых приняты Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации" заменить словами ", указанных в пункте 6.2 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
10. В абзаце первом пункта 13(1.1) слова "государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в части ведомственной целевой программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" заменить словами "государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" (за исключением субсидий, указанных в пункте 6.2 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации)".
11. В абзаце первом пункта 16 слова "пункта 28 Положения" заменить словами "пункта 28 Положения о системе управления государственными программами, и (или) соглашением, предусмотренным пунктом 74 Положения об организации проектной деятельности".
12. В абзаце седьмом пункта 21 слова "пунктами 10, 11 и 12" заменить словами "подпунктами "а(1)" и "б(2)" пункта 10, абзацами девятым, одиннадцатым и четырнадцатым пункта 12".
13. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".
14. В абзацах втором и третьем пункта 23 слова "и Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами ", Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в части субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства, приобретении объектов недвижимого имущества)".