Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 463
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2021 г. N 463
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО СОЗДАНИЮ,
МОДЕРНИЗАЦИИ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ ИЛИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 г. N 15 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 5, ст. 688; 2018, N 11, ст. 1627; 2020, N 11, ст. 1540).
2. Субъекты Российской Федерации, исполнившие обязательства по соглашениям о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков до вступления в силу настоящего постановления, вправе заключать в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий", новые соглашения сроком до 2 лет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 марта 2021 г. N 463
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО СОЗДАНИЮ,
МОДЕРНИЗАЦИИ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ ИЛИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ
1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Термины в настоящих Правилах применяются в значениях, установленных Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий" (далее - Правила отбора субъектов Российской Федерации).".
2. В пункте 3 слова "с пунктом 4 Правил" заменить словами "с пунктом 16 Правил".
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на:
а) предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий управляющим компаниям индустриальных парков или управляющим компаниям промышленных технопарков в размере средств, направленных на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков индустриальных парков или промышленных технопарков, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков;
б) предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий управляющим компаниям индустриальных парков или управляющим компаниям промышленных технопарков на осуществление взносов в уставный капитал управляющей компании в размере средств, направленных на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков;
в) предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий управляющим компаниям индустриальных парков или управляющим компаниям промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка.".
4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Иные межбюджетные трансферты не предоставляются в случае, если:
а) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка осуществляются за счет средств субъектов естественных монополий или указанные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий, за исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств заявителя, уплаченных в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка;
б) создание инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка предназначено для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, производства подакцизных товаров, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500 °C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;
в) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве.".
5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации, проекты которых включены в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 Правил отбора субъектов Российской Федерации, в размере, не превышающем объем фактически уплаченных резидентами индустриального парка или промышленного технопарка налоговых и таможенных платежей в федеральный бюджет, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.".
6. В пункте 8:
а) в подпункте "б" слова "с пунктом 4 Правил" заменить словами "с пунктом 16 Правил";
б) в подпункте "е" слова "с пунктом 17 Правил" заменить словами "с пунктом 9 Правил";
в) дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:
"ж) соответствие промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", и включение сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестр промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих указанным требованиям;
з) заключение соглашений о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета (условие действует для соглашений о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, заключаемых после 1 января 2021 г.).".
7. В пункте 9:
а) в подпункте "а" слова "с пунктами 25 - 25(6) Правил" заменить словами "с пунктами 37 - 44 Правил";
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) значения и сроки достижения результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, установленные в соответствии с пунктом 5 Правил отбора субъектов Российской Федерации (далее - результаты), обязательство субъекта Российской Федерации по достижению ежегодно устанавливаемых значений результатов, а также условие о возможности корректировки ежегодно устанавливаемых значений результатов по основаниям и в пределах, установленных пунктами 31 и 33 Правил отбора субъектов Российской Федерации;";
в) в подпункте "д" слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";
г) подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:
"е) формы и сроки представления ежегодной отчетности об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, включая информацию о динамике достижения результатов (срок представления такой отчетности - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным);
ж) обязательство субъекта Российской Федерации по организации ежегодного мониторинга достижения значений результатов;";
д) в подпункте "с" слова "с пунктом 4 Правил" заменить словами "с пунктом 16 Правил".
8. В пункте 10 слова "(далее - заявка)" исключить.
9. В пункте 11:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. Заявка на заключение соглашения включает в себя:";
б) в подпункте "а" слова "на 12 кварталов" заменить словами "на 20 кварталов".
10. В пункте 12:
а) абзац первый дополнить словами "на заключение соглашений";
б) подпункт "б" после слова "заявки" дополнить словами "на заключение соглашений".
11. В пункте 13:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) превышение запрашиваемого размера иных межбюджетных трансфертов, указанного в заявке на заключение соглашения, над запланированным размером иных межбюджетных трансфертов в рамках перечня проектов, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 Правил отбора субъектов Российской Федерации;";
б) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков.".
12. В пункте 14:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"14. Иные межбюджетные трансферты предоставляются ежеквартально в течение 20 кварталов, начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов. Для получения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган:";
б) подпункт "а" после слова "заявку" дополнить словами "на предоставление иных межбюджетных трансфертов".
13. Дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:
"14(1). В случае формирования в предыдущем квартале у отдельных резидентов индустриального парка (промышленного технопарка) отрицательных значений по уплаченным налогам и таможенным пошлинам запрашиваемый размер иных межбюджетных трансфертов, указанный в заявке на предоставление иного межбюджетного трансферта, должен быть сформирован с учетом таких отрицательных значений.
В случае уменьшения объема федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории проекта реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 Правил отбора субъектов Российской Федерации, запрашиваемый размер иных межбюджетных трансфертов, указанный в заявке на предоставление иного межбюджетного трансферта, должен быть сформирован с учетом такого уменьшения.".
14. В подпункте "а" пункта 15:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"а) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации начиная с представления первой заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов и далее не позднее 15-го числа первого месяца каждого года предоставления иных межбюджетных трансфертов следующие документы:";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"заверенные в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" или актов о вводе в эксплуатацию и указанного положительного заключения о достоверности сметной стоимости в отношении объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были использованы средства субъекта Российской Федерации в размере, на основании которого произведен расчет размера иных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год, в соответствии с пунктом "а" пункта 11 настоящих Правил;";
в) абзац шестой после слов "(сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)" дополнить словами "с указанием его реквизитов".
15. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется после предоставления в соответствии с пунктами 49 и 51 Правил отбора субъектов Российской Федерации Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 Правил отбора субъектов Российской Федерации, фактически уплаченных резидентами индустриального парка или промышленного технопарка в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления иных межбюджетных трансфертов.".
16. В пункте 19:
а) подпункт "в" после слова "заявки" дополнить словами "на предоставление иных межбюджетных трансфертов";
б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) отсутствие информации от Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 Правил отбора субъектов Российской Федерации, фактически уплаченных резидентами индустриального парка или промышленного технопарка в федеральный бюджет за отчетный квартал.".
17. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.".
18. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Уполномоченный орган представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, включая информацию о динамике достижения результатов, в порядке, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.".
19. В абзаце первом пункта 26 слова "показателей результативности" заменить словами "результатов".