Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 N 421
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2022 г. N 421
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2022 г. N 421
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 7, ст. 829; 2021, N 3, ст. 569):
а) в пункте 3:
подпункт "в" после слов "(ревизий, обследований)" дополнить словами ", в том числе встречных проверок, проводимых по месту нахождения объекта встречной проверки,";
дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, пользователем которых является объект контроля, предоставление необходимого для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступа должностным лицам органа контроля к данным таких информационных систем.";
б) в подпункте "ж" пункта 4 слова "об устранении выявленных нарушений" исключить;
в) подпункт "в" пункта 8 дополнить словами ", с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (при необходимости)".
2. В подпункте "д" пункта 9 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 9, ст. 1206):
а) слова "об устранении объектом контроля нарушений и недостатков, выявленных" заменить словами ", направленных органом контроля";
б) слово "ранее" исключить.
3. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5176; 2021, N 3, ст. 569):
а) в пункте 4:
абзац четвертый после слов "выездной проверки (ревизии)" дополнить словами "или внеплановой камеральной проверки";
абзац пятый дополнить словами ", с указанием причины непредставления таких документов в ходе проверки (ревизии)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"о наличии или об отсутствии оснований для направления в суд исков о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для осуществления государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
б) в пункте 6:
в абзаце первом:
слова "Акт, заключение и иные материалы контрольного мероприятия" заменить словами "Документы и материалы, указанные в абзаце первом пункта 4 и пункте 5 стандарта,";
дополнить словами ", в ходе которого может привлекаться руководитель (уполномоченный представитель) объекта контроля, в том числе для рассмотрения поступивших в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", письменных замечаний (возражений, пояснений) объекта контроля на акт, заключение";
после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Руководитель (уполномоченный представитель) объекта контроля вправе дополнительно представить письменные замечания (возражения, пояснения) объекта контроля на акт, заключение, давать устные пояснения к письменным замечаниям (возражениям, пояснениям) объекта контроля на акт, заключение.
Информация о результатах рассмотрения предусмотренных настоящим пунктом замечаний (возражений, пояснений) объекта контроля на акт, заключение, в том числе в отношении положений акта, заключения, являющихся основаниями для принятия руководителем (заместителем руководителя) органа контроля решения о направлении представления и (или) предписания объекту контроля или решения о назначении повторной проверки (ревизии), направляется органом контроля объекту контроля не позднее даты принятия такого решения руководителем (заместителем руководителя) органа контроля.";
абзац третий после слов "выездной проверки (ревизии)" дополнить словами "или внеплановой камеральной проверки";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Рассмотрение руководителем (заместителем руководителя) органа контроля документов и материалов, указанных в абзаце первом пункта 4 и пункте 5 стандарта, замечаний (возражений, пояснений) объекта контроля на акт, заключение может осуществляться с участием коллегиального органа (коллегиальных органов), состоящего из должностных лиц органа контроля.";
в) в пункте 10:
в абзаце первом слова "Одновременно с направлением" заменить словами "В срок не позднее 7 рабочих дней со дня направления";
абзац второй после слов "главному распорядителю" дополнить словом "(распорядителю)";
абзац третий дополнить словами ", иному органу исполнительной власти (органу местного самоуправления), предоставившему объекту контроля средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации";
г) в пункте 15:
абзац первый дополнить словами "в установленный срок";
абзац второй после слов "Неисполнение представления" дополнить словами "в части устранения бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";
в абзаце третьем:
после слов "неисполнения предписания" дополнить словами "о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба";
слова "направляет в суд исковое заявление" заменить словами "обращается в суд с исковым заявлением";
д) абзац второй пункта 17 после слов "абзацем третьим" дополнить словами "пункта 5".
4. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст. 5462; 2021, N 37, ст. 6528):
а) в пункте 4:
абзац второй:
после слов "объектом контроля" дополнить словами ", иными органом, организацией, должностным лицом";
дополнить словами ", обследования, проводимого в соответствии с абзацем вторым пункта 43 стандарта, встречной проверки, проводимой в соответствии с абзацем вторым пункта 47 стандарта";
абзац третий:
после слова "обследования," дополнить словами "проводимого в соответствии с абзацем третьим пункта 43 стандарта,";
дополнить словами ", проводимой в соответствии с абзацем третьим пункта 47 стандарта";
абзац пятый дополнить словами ", обследования, проводимого в соответствии с абзацем вторым пункта 43 стандарта, встречной проверки, проводимой в соответствии с абзацем вторым пункта 47 стандарта";
абзац шестой:
после слова "обследования," дополнить словами "проводимого в соответствии с абзацем третьим пункта 43 стандарта,";
дополнить словами ", проводимой в соответствии с абзацем третьим пункта 47 стандарта";
в абзаце седьмом:
предложение первое после слов "камеральной проверки" дополнить словами ", обследования, проводимого в соответствии с абзацем вторым пункта 43 стандарта, встречной проверки, проводимой в соответствии с абзацем вторым пункта 47 стандарта,";
предложение второе после слова "обследования," дополнить словами "проводимого в соответствии с абзацем третьим пункта 43 стандарта,", после слов "встречной проверки" дополнить словами ", проводимой в соответствии с абзацем третьим пункта 47 стандарта,";
б) пункт 6 после слов "иные орган, организация," дополнить словами "в том числе в случае если указанные орган, организация являются владельцем и (или) оператором информационных систем, пользователем данных которых является объект контроля,";
в) абзац третий пункта 9 после слов "не позднее" дополнить словами "одного рабочего";
г) пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания:
"даты начала проведения контрольного мероприятия.
Предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, абзацем первым пункта 27, пунктом 30, абзацем первым пункта 36, пунктом 39 и абзацем первым пункта 42 стандарта мотивированное обращение может быть направлено в адрес руководителя (заместителя руководителя) органа контроля вышестоящим по отношению к руководителю контрольного мероприятия должностным лицом органа контроля в случае невозможности осуществления руководителем контрольного мероприятия предусмотренных стандартом прав и обязанностей по причине:
его временной нетрудоспособности или неисполнения им без уважительных причин должностных обязанностей, документально подтвержденных органом контроля;
безвестного исчезновения, документально подтвержденного органами внутренних дел.";
д) пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:
"Контрольное мероприятие подлежит отмене в случае установления фактов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, до даты начала его проведения.";
е) пункт 30 после слова "прекращении" дополнить словом "(отмене)";
ж) в пункте 31:
в абзаце первом слова "о приостановлении, возобновлении и прекращении контрольного мероприятия" заменить словами "о приостановлении, возобновлении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия";
абзац второй после слова "прекращении" дополнить словом "(отмене)";
з) пункт 34:
после слов "рабочих дней со дня" дополнить словами ", следующего за днем";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если в ходе осуществления контрольных действий, указанных в пункте 19 стандарта, выявлена необходимость получения от объекта контроля дополнительной информации, документов и материалов, должностное лицо органа контроля направляет объекту контроля дополнительный запрос.";
и) пункт 35 дополнить абзацем следующего содержания:
"В срок проведения камеральной проверки не засчитывается период времени со дня отправки дополнительного запроса, предусмотренного абзацем вторым пункта 34 стандарта, до дня получения от объекта контроля в полном объеме запрошенных информации, документов и материалов.";
к) пункт 45 дополнить абзацем следующего содержания:
"Справка о завершении контрольных действий при проведении обследования, назначенного в соответствии с пунктами 36 и 42 стандарта, объекту контроля не направляется.";
л) пункт 47 дополнить абзацем следующего содержания:
"Справка о завершении контрольных действий при проведении встречных проверок объекту встречной проверки не направляется.";
м) абзац третий пункта 54 дополнить предложением следующего содержания: "Цифровой носитель приобщается к материалам контрольного мероприятия.".
5. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст. 5464):
а) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен органом контроля.";
б) в пункте 11:
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"указанные заявителем в жалобе основания для обжалования ранее были рассмотрены тем же органом контроля в порядке, предусмотренном федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", в качестве его замечаний (возражений, пояснений) на акт проверки (ревизии), заключение, составленное по результатам обследования;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.";
предложение первое абзаца двенадцатого после слов "без рассмотрения" дополнить словами ", предусмотренных абзацами вторым - четвертым, шестым, восьмым и девятым настоящего пункта,", после слов "жалобы в орган контроля" дополнить словами "с сообщением, содержащим указание причин возврата жалобы, а при наличии оснований для оставления жалобы без рассмотрения, предусмотренных абзацами седьмым и десятым - тринадцатым настоящего пункта, жалоба возвращается заявителю без рассмотрения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня установления указанных оснований";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без рассмотрения, носят устранимый характер, заявителю в сообщении, предусмотренном абзацем четырнадцатым настоящего пункта, разъясняется право на повторное обращение с жалобой после устранения указанных обстоятельств в пределах срока, установленного для обжалования.".
6. В пункте 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6055):
а) в абзаце первом:
слова "и (или)" заменить словом "или";
дополнить словами "(за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Отчет и пояснительная записка к нему, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются и представляются в соответствии с абзацами вторым - четвертым настоящего пункта ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе, подписанном руководителем органа контроля (уполномоченным лицом органа контроля), с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.".