Постановление Правительства РФ от 05.04.2017 N 413
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2017 г. N 413
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 19 ЯНВАРЯ 2008 Г. N 18
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст. 270; N 43, ст. 4945; 2009, N 40, ст. 4701; 2010, N 15, ст. 1804; N 31, ст. 4261; N 37, ст. 4673; 2012, N 38, ст. 5117; 2013, N 5, ст. 378; N 45, ст. 5823; N 52, ст. 7182; 2014, N 24, ст. 3097; N 32, ст. 4512; N 35, ст. 4761; N 48, ст. 6878; 2015, N 1, ст. 311, 319; N 20, ст. 2909; N 42, ст. 5806; 2016, N 2, ст. 366; N 46, ст. 6461; 2017, N 8, ст. 1245).
2. Действие пункта 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" (в редакции настоящего постановления) распространяется на проекты, решение о финансировании которых за счет средств Фонда национального благосостояния принято Правительством Российской Федерации или наблюдательным советом государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" после вступления в силу настоящего постановления.
3. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить требования к высоколиквидному обеспечению исполнения обязательств инициатора проекта по возврату всей суммы средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией отдельного проекта, в случае, если доля средств Фонда национального благосостояния составляет свыше 40 процентов, но не более 80 процентов совокупного объема финансирования этого проекта за счет всех источников.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2017 г. N 413
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ЯНВАРЯ 2008 Г. N 18
1. Пункт 2(1) изложить в следующей редакции:
"2(1). Доля средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией отдельного проекта, не может превышать 40 процентов совокупного объема финансирования этого проекта за счет всех источников, за исключением случаев, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.
Доля средств Фонда национального благосостояния, размещенных в ценные бумаги российского эмитента, связанные с реализацией проекта, предусмотренного пунктом 1 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, не может превышать 50 процентов совокупного объема финансирования этого проекта за счет всех источников.
Доля средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией отдельного проекта, может составлять свыше 40 процентов, но не более 80 процентов совокупного объема финансирования этого проекта за счет всех источников в случае, если в целях исполнения обязательств по возврату всей суммы средств Фонда национального благосостояния, размещенных в указанные финансовые активы, предоставлено высоколиквидное обеспечение, требования к которому устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
Доля средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с финансированием проектов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", реализуемых организациями реального сектора экономики (далее - проекты Внешэкономбанка), может составлять до 80 процентов совокупного объема финансирования этого проекта за счет всех источников, при этом требование по предоставлению высоколиквидного обеспечения к проектам Внешэкономбанка не применяется.
Несоблюдение инициатором проекта требований к предоставленному обеспечению является основанием для приостановления размещения средств Фонда национального благосостояния в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией соответствующего проекта, и предъявления инициатору проекта требования о досрочном возврате ранее предоставленных средств Фонда национального благосостояния.
Предельный совокупный объем финансирования проекта и предельный объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на финансирование проекта, по каждому проекту, за исключением проектов Внешэкономбанка, утверждаются Правительством Российской Федерации.
По проектам Внешэкономбанка предельный совокупный объем финансирования проекта и предельный объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на финансирование проекта, утверждаются наблюдательным советом государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".".
2. В Требованиях к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным постановлением:
а) в подпункте "о" пункта 6 слова "индекса потребительских цен Российской Федерации, рассчитанного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за последний календарный год, предшествующий началу периода начисления купонного дохода" заменить словами "индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации (декабрь к декабрю), публикуемого на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за последний календарный год, предшествующий периоду начисления процентного дохода";
б) в подпункте "к" пункта 7(1) и подпункте "е" пункта 11(1) слова ", рассчитанного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за последний календарный год, предшествующий началу периода начисления купонного дохода" заменить словами "(декабрь к декабрю), публикуемого на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за последний календарный год, предшествующий периоду начисления процентного дохода";
в) подпункт "б" пункта 12 изложить в следующей редакции:
"б) максимально допустимая совокупная сумма, в пределах которой средства могут размещаться на депозитах в российских рублях и в иностранной валюте, за исключением депозитов в иностранной валюте, размещенных в соответствии с подпунктом "в(1)" настоящего пункта, составляет 955 млрд. рублей.
При этом до 175 млрд. рублей может быть размещено на депозитах, суммы, сроки и иные существенные условия по которым определяются Министерством финансов Российской Федерации.
До 410 млрд. рублей может быть размещено на депозитах:
в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) при соблюдении следующих требований:
средства должны быть возвращены не позднее 31 декабря 2022 г.;
уплата процентов от размещения средств осуществляется ежеквартально по следующим процентным ставкам:
по 31 декабря 2019 г. включительно - по ставке 6,25 процента годовых;
с 1 января 2020 г. - по ставке, равной значению индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации (декабрь к декабрю), публикуемому на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за последний календарный год, предшествующий периоду начисления процентного дохода, за который осуществлена официальная публикация указанным органом исполнительной власти, увеличенному на 1 процентный пункт, но не ниже чем 6,25 процента годовых и не выше устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации предельной величины процентной ставки по субординированному кредиту (депозиту, займу, облигационному займу) в рублях, уменьшенной на 0,25 процентных пункта;
в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона при соблюдении следующих требований:
средства должны быть возвращены не позднее 31 декабря 2023 г.;
уплата процентов от размещения средств осуществляется ежеквартально по следующим процентным ставкам:
по 31 декабря 2020 г. включительно - по ставке 7,25 процента годовых;
с 1 января 2021 г. - по ставке, равной значению индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации (декабрь к декабрю), публикуемому на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за последний календарный год, предшествующий периоду начисления процентного дохода, за который осуществлена официальная публикация указанным органом исполнительной власти, увеличенному на 1 процентный пункт, но не ниже чем 7,25 процента годовых и не выше устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации предельной величины процентной ставки по субординированному кредиту (депозиту, займу, облигационному займу) в рублях, уменьшенной на 0,25 процентных пункта.
До 40 млрд. рублей может быть размещено на депозитах в соответствии с частью 1 статьи 6.2 Федерального закона при соблюдении следующих требований:
средства должны быть возвращены не позднее 1 июня 2020 г.;
уплата процентов от размещения средств в течение всего срока осуществляется ежеквартально по ставке 6,25 процента годовых.
В случае возврата государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" депозитов, размещенных в соответствии с частью 1 статьи 6.2 Федерального закона, средства в пределах объема возвращенных депозитов могут быть размещены на депозитах в целях предоставления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" кредитов акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" при соблюдении следующих требований:
средства должны быть возвращены не позднее 1 июня 2048 г.;
уплата процентов от размещения средств в течение всего срока осуществляется ежеквартально по ставке 6,25 процента годовых до 2020 года включительно, а в период с 2021 года по 2048 год - по ставке, равной значению индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации (декабрь к декабрю), публикуемому на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за последний календарный год, предшествующий периоду начисления процентного дохода, за который осуществлена официальная публикация указанным органом исполнительной власти, увеличенному на 1 процентный пункт.
До 30 млрд. рублей может быть размещено на депозитах при соблюдении следующих требований:
средства должны быть возвращены не позднее 31 декабря 2027 г.;
уплата процентов от размещения средств в течение всего срока осуществляется ежеквартально по ставке 6,25 процента годовых.
Суммы и сроки размещения средств на депозитах в соответствии с абзацами третьим - двадцать вторым настоящего подпункта определяются Министерством финансов Российской Федерации с учетом требований, установленных настоящим пунктом.
До 300 млрд. рублей может быть размещено на депозитах при соблюдении следующих требований:
размещение средств на депозитах осуществляется в целях финансирования проектов Внешэкономбанка в реальном секторе экономики, реализуемых российскими организациями;
в Министерство финансов Российской Федерации представлено положительное заключение государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" о целесообразности финансирования проекта Внешэкономбанка по форме согласно приложению N 2 к Правилам проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе" (далее - Правила оценки проектов), в части состава сведений, применимых к проектам Внешэкономбанка;
условия финансирования (целевое назначение, валюта, сумма, срок, процентная ставка и предельный срок направления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" средств в проект) каждого проекта Внешэкономбанка с привлечением средств Фонда национального благосостояния утверждаются наблюдательным советом государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с учетом требований, указанных в абзацах двадцать девятом - тридцать третьем и абзаце тридцать пятом настоящего подпункта;
валюта и сумма депозита, процентная ставка по депозитам, срок размещения средств на каждом депозите и периодичность уплаты процентов определяются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с заявками, направляемыми государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с приложением паспортов проектов Внешэкономбанка по форме согласно приложению N 3 к Правилам оценки проектов (в части состава сведений, применимых к проектам Внешэкономбанка) и копий выписок из протоколов заседаний наблюдательного совета государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", содержащих условия финансирования проектов Внешэкономбанка, с учетом требований, указанных в абзацах двадцать девятом - тридцать третьем и абзаце тридцать пятом настоящего подпункта;
сумма каждого депозита соответствует сумме, указанной в соответствующей заявке государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и определяется с учетом положений пункта 2.1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния";
средства Фонда национального благосостояния зачисляются на депозит отдельными суммами (траншами), равными суммам использования заемщиком средств кредита Внешэкономбанка на финансирование соответствующего проекта;
срок каждого депозита соответствует сроку, указанному в соответствующей заявке государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", но не может превышать 30 лет;
процентная ставка по депозитам в российских рублях в части средств, фактически размещенных в проекты Внешэкономбанка, должна обеспечивать доходность на уровне 6 процентов годовых или на уровне, равном значению индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации (декабрь к декабрю), публикуемому на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за последний календарный год, предшествующий периоду начисления процентного дохода, за который осуществлена официальная публикация указанным органом исполнительной власти, увеличенному на один процентный пункт, если иной уровень процентной ставки не установлен решением Правительства Российской Федерации;
процентная ставка по депозитам в иностранной валюте должна обеспечивать доходность не ниже значения индекса потребительских цен, рассчитанного в иностранном государстве (группе иностранных государств), центральным банком (организацией, выполняющей функции центрального банка) которого осуществляется эмиссия соответствующей валюты, за последний календарный год, предшествующий началу периода начисления процентного дохода, за который осуществлена официальная публикация уполномоченным органом соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), увеличенного на один процентный пункт;
депозитный договор содержит положение о принятии государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" обязательства в случае ненаправления на финансирование проекта Внешэкономбанка средств Фонда национального благосостояния на дату их размещения на депозит возвратить средства не позднее рабочего дня, следующего за указанной датой;
уплата процентов по депозиту осуществляется не реже одного раза в год;
депозитный договор содержит положение о принятии государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" обязательства представлять в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о направлении средств, привлеченных на депозит, на финансирование проектов Внешэкономбанка (включая наименование проекта, объем и условия финансирования проекта, дату направления средств на финансирование проекта), а также обеспечивать контроль целевого использования этих средств и ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о целевом характере использования указанных средств.
В целях обеспечения контроля ограничения объема депозитов, предусмотренного абзацем двадцать четвертым настоящего подпункта, эквивалент суммы депозитов, размещаемых в иностранной валюте в целях финансирования проектов Внешэкономбанка, в российских рублях рассчитывается по курсу соответствующей иностранной валюты к российскому рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на даты размещения депозитов в иностранной валюте.
Досрочный возврат средств допускается с согласия государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", при этом проценты от размещения средств уплачиваются за фактический срок нахождения средств на депозите;".