Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2011 г. N 377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

И ЕГО ФОРМЫ

В соответствии с частью 4 статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров;

форму плана тушения лесных пожаров.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим Постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 мая 2011 г. N 377

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (далее - план).

2. Планы разрабатываются и утверждаются:

а) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

б) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, если соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

д) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.

3. План разрабатывается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377. Методические указания по заполнению такой формы определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4. План разрабатывается в отношении лесничества (лесопарка).

5. План состоит из текстовой и графической частей.

6. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества (лесопарка), информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. При этом в плане устанавливаются:

а) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

б) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

в) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

г) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

д) иные мероприятия, определяемые органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с учетом правил пожарной безопасности в лесах.

6(1). В текстовой части плана указывается, что руководители органов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подтверждают полноту и достоверность сведений, включенных в план.

7. Графическая часть плана состоит из карт-схем противопожарного обустройства лесов, маршрутов наземного патрулирования лесов и авиационного патрулирования лесов.

Указанные карты-схемы составляются на основании планово-картографических материалов лесоустройства, лесохозяйственных регламентов, материалов землеустройства, инвентаризации земель.

На таких картах-схемах отображаются границы муниципальных образований, лесничеств (лесопарков), участковых лесничеств, лесных кварталов, а также местоположение линейных объектов и населенных пунктов.

На картах-схемах противопожарного обустройства лесов кроме указанной информации отмечается месторасположение имеющихся и планируемых объектов противопожарного обустройства, предусмотренных частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

8. План утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года.

9. В случае если план предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, а также иными федеральными органами исполнительной власти, чьи подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований могут быть привлечены к тушению лесных пожаров.

10. План после его утверждения направляется в 2-недельный срок соответствующими органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, на бумажных и электронных носителях в Федеральное агентство лесного хозяйства, высшему должностному лицу соответствующего субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), а также руководителю муниципального образования, на территории которых находится лесничество (лесопарк).

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 мая 2011 г. N 377

ФОРМА ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

N

Фамилия, имя, отчество

Должность

Контактные данные

N

Местоположение (участковое лесничество, кварталы)

Состояние и протяженность (км)

Лицо, ответственное

за объект

Примечание

N

Местоположение (географические координаты <2>, ближайший населенный пункт)

Тип воздушного судна, которое может осуществлять приземление, взлет

Состояние посадочной площадки

Лицо, ответственное за объект

Примечание

N

Наименование объекта

Местоположение (участковое лесничество, квартал и выдел)

Лицо, ответственное за объект

Примечание

N

Наименование объекта

Местоположение (географические координаты <2>, ближайший населенный пункт, участковое лесничество, квартал и выдел)

Характеристика объекта

Лицо, ответственное за объект

Примечание

N

Наименование объекта

Местоположение (географические координаты <2>, ближайший населенный пункт, участковое лесничество, квартал и выдел)

Характеристики объекта (для забора воды наземными средствами - объем в м3, для забора воды авиационными средствами - глубина в м, площадка для работы воздушного судна - размеры в м2)

Состояние противопожарного водоема и подъезда к источнику водоснабжения

Лицо, ответственное за объект

Примечание

N

Наименование работ

Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)

Единица измерения

Объем работ

Срок исполнения

Лицо, ответственное за осуществление работ

N

Наименование мероприятия

Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)

Единица измерения

Объем работ

Срок исполнения

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Наименование мероприятия

Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)

Единица измерения

Объем работ

Срок исполнения

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Наименование мероприятия

Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел, ближайший населенный пункт)

Единица измерения

Объем работ

Срок исполнения

Лицо, ответственное за объект (за осуществление мероприятия)

N

Вид мероприятия

Срок

проведения

Лицо, ответственное за

осуществление мероприятия

N

Наименование органа (организации) <3>, осуществляющего мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Территория, на которой осуществляется мониторинг (участкое лесничество, кварталы)

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Вид мероприятия

Срок проведения

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Вид мероприятия

Срок проведения

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Орган (организация) <3>, осуществляющий патрулирование лесов

Вид патрулирования (наземное, авиационное)

Территория, на которой осуществляется патрулирование (участковое лесничество, кварталы)

Период патрулирования, частота и время проведения

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Орган (организация) <3>, осуществляющий

прием и учет сообщений о лесных пожарах

Способы приема сообщений

и контактные данные

N

Орган (организация) <3>, осуществляющий оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

Способы оповещения

N

Орган (организация) <3>, обеспечивающий функционирование специализированной диспетчерской службы

Контактные данные специализированной диспетчерской службы (адрес, телефоны, иные контактные данные)

Фамилии, имена, отчества ответственных дежурных

Контактные данные органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, с которыми специализированная диспетчерская служба осуществляет взаимодействие (включая адрес, телефон и т.д.)

Лицо, ответственное за функционирование специализированной диспетчерской службы

Примечание

Уровень пожарной опасности в лесах

Количество необходимых лесопожарных формирований

Состав лесопожарного формирования

Количество необходимых сотрудников лесопожарных формирований, осуществляющих тушение лесных пожаров

Количество необходимого снаряжения и инвентаря

Количество необходимых пожарной техники и оборудования

Примечание

N

Наименование формирования

Местонахождение, контактные данные

Реквизиты лицензии на тушение лесных пожаров <4>

Количество сотрудников, имеющих право на тушение лесных пожаров

Количество снаряжения и инвентаря

Количество пожарной техники и оборудования

Примечание

N

Фамилия, имя, отчество

Стаж работы руководителем тушения лесных пожаров

Контактные данные

Примечание

N

Наименование соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций

Вид содействия, его объем

Контактные данные

Лицо, ответственное за оказание содействия

Примечание

N

Вид мероприятия

Срок проведения

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, привлекаемые к осуществлению мероприятий <3>

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Вид мероприятия

Срок проведения

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, привлекаемые к осуществлению мероприятий

Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

N

Вид пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения, инвентаря, тип горюче-смазочных материалов

Количество, единица измерения

Местонахождение резерва (населенный пункт, адрес)

Лица, ответственные за формирование и сохранность резерва (фамилия, имя, отчество, контактные данные)

Уровень пожарной опасности

Привлекаемые силы и средства подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных сил и средств

Контактные данные

Лицо, ответственное за привлечение

Примечание

N

Вид обеспечения

Количество,

единица измерения

Ответственное лицо (должность, фамилия, имя, отчество, контактные данные)

Примечание

--------------------------------

<1> Указывается в случае привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

<2> Географические координаты в обязательном порядке указываются с 1 января 2013 г. В случае отсутствия данных о географических координатах до 1 января 2013 г. указывается ближайший населенный пункт.

<3> Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

<4> Указывается после 1 января 2012 г.

<5> Содействие в обеспечении водой, продовольствием, медицинским обслуживанием, картографическим материалом, иными необходимыми материалами или средствами.

Приложение N 1

к плану тушения лесных пожаров

--------------------------------

<1> Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377.

<2> Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

Приложение N 2

к плану тушения лесных пожаров

Муниципальное образование

Лесничество, участковое лесничество

Маршрут наземного патрулирования

Поворотные пункты (наименование географического места или участковое лесничество и квартал)

Координаты поворотных точек

Протяженность, км

Количество и состав привлекаемых ресурсов для проведения наземного патрулирования лесов

Время и периодичность проведения

Орган (организация) <1> - исполнитель работ

--------------------------------

<1> Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

Приложение N 3

к плану тушения лесных пожаров

Муниципальное образование

Лесничество, участковое лесничество

Маршрут авиационного патрулирования

Поворотные пункты (наименование географического места)

Координаты поворотных точек

Протяженность, км

Тип воздушного судна, количество и состав сил, привлекаемых для авиационного патрулирования лесов

Время и периодичность проведения

Орган (организация) <1> - исполнитель работ

--------------------------------

<1> Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

Приложение N 4

к плану тушения лесных пожаров

--------------------------------

<1> Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377.

<2> Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

Приложение N 5

к плану тушения лесных пожаров

--------------------------------

<1> Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377.

<2> Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

Приложение N 6

к плану тушения лесных пожаров

N

Орган (организация) <1>, место дислокации (адрес)

Охраняемая площадь (тыс. га)

Лесничество, участковое лесничество, номера кварталов

Количество сил пожаротушения, количество человек (групп)

Техника, оборудование и средства для тушения лесных пожаров (единиц)

Позывные радиостанций, радиочастоты, фамилия, имя, отчество и телефоны ответственного дежурного

Руководитель (фамилия, имя, отчество), номера телефонов (рабочий, домашний, сотовый)

лесопожарные автоцистерны (лесопожарные машины)

тракторы лесопожарные

бульдозеры

плуги лесные

трейлеры

мотопомпы

бензопилы

воздуходувки

беспилотные летательные аппараты (комплексы)

зажигательные аппараты

вертолетные водосливные устройства <2>

авиационные пожарные емкости

трактор гусеничный

трактор колесный

пожарные автоцистерны (машины)

экскаваторы

вездеходы

грузовые машины

автобусы, вахтовки

легковые машины

тралы

пожарные емкости

ранцевые лесные огнетушители

лопаты

топоры-мотыги

радиостанции УКВ-диапазона

радиостанции КВ-диапазона

вертолеты <3>

самолеты <3>

специализированная гусеничная техника <4>

лесопожарные катера, моторные лодки

руководителей тушения, в том числе крупных лесных пожаров

летчиков-наблюдателей

парашютистов-пожарных

десантников-пожарных

работников наземных служб пожаротушения (лесных пожарных)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

Итого

--------------------------------

Пояснения:

<1> Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленным порядке.

<2> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств.

<3> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные судна и т.п.).

<4> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и т.п.).

Приложение N 7

к плану тушения лесных пожаров

N

Орган (организация), место дислокации (адрес)

Район ответственности (наименование участкового лесничества, номера лесных кварта- лов)

Количество сил пожаротушения

Техника, оборудование и средства для тушения лесных пожаров (единиц)

Позывные радиостанций, радиочастоты, фамилия, имя, отчество и телефоны ответственного дежурного

Руководитель (фамилия, имя, отчество), номера телефонов (рабочий, домашний, сотовый)

лесопожарные автоцистерны (лесопожарные машины)

тракторы лесопожарные

бульдозеры

плуги лесные

трейлеры

мотопомпы

бензопилы

воздуходувки

беспилотные летательные аппараты (комплексы)

зажигательные аппараты

вертолетные водосливные устройства <1>

авиационные пожарные емкости

трактор гусеничный

трактор колесный

пожарные автоцистерны (машины)

экскаваторы

вездеходы

грузовые машины

автобусы, вахтовки

легковые машины

тралы

пожарные емкости

ранцевые лесные огнетушители

лопаты

топоры-мотыги

радиостанции УКВ-диапазона

радиостанции КВ-диапазона

вертолеты <2>

самолеты <2>

специализированная гусеничная техника <3>

катера, моторные лодки

количество человек

количество групп (отрядов)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

Итого

--------------------------------

Пояснения:

<1> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств.

<2> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные судна и т.п.).

<3> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и т.п.).

Приложение N 8

к плану тушения лесных пожаров

Силы и средства, которые могут быть

привлечены для борьбы с лесными пожарами

на территории _____________________ лесничества (лесопарка)

субъекта Российской Федерации ___________________________

на пожароопасный сезон __________ года

N

Орган (организация), место дислокации (адрес)

Район ответственности (наименование участкового лесничества, номера лесных кварталов)

Количество сил пожаротушения

Техника, оборудование и средства для тушения лесных пожаров (единиц)

Место сбора, время прибытия после поступления распоряжения

Позывные радиостанций, радиочастоты, фамилия, имя, отчество и телефоны ответственного дежурного

Руководитель (фамилия, имя, отчество), номера телефонов (рабочий, домашний, сотовый)

Срок предоставления сил и средств пожаротушения

Основания для привлечения сил и средств пожаротушения <4>

количество человек

количество групп

лесопожарные автоцистерны (лесопожарные машины)

тракторы лесопожарные

бульдозеры

плуги лесные

трейлеры

мотопомпы

бензопилы

воздуходувки

беспилотные летательные аппараты (комплексы)

зажигательные аппараты

вертолетные водосливные устройства <1>

авиационные пожарные емкости

трактор гусеничный

трактор колесный

пожарные автоцистерны (машины)

экскаваторы

вездеходы

грузовые машины

автобусы, вахтовки

легковые машины

тралы

пожарные емкости

ранцевые лесные огнетушители

лопаты

топоры-мотыги

радиостанции УКВ-диапазона

радиостанции КВ-диапазона

вертолеты <2>

самолеты <2>

специализированная гусеничная техника <3>

лесопожарные катера, моторные лодки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

Итого

--------------------------------

Пояснения:

<1> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств.

<2> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные и др.).

<3> В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и др.).

<4> Указываются реквизиты договора (соглашения), на основании которого осуществляется привлечение и использование сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами.