Постановление Правительства РФ от 26.04.2016 N 358
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 г. N 358
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ
ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2009 - 2018 ГОДЫ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2254; N 32, ст. 4037; 2010, N 32, ст. 4323; 2011, N 1, ст. 228; N 51, ст. 7539; 2012, N 21, ст. 2656; N 29, ст. 4114; N 41, ст. 5621; N 52, ст. 7488; 2013, N 20, ст. 2505; N 39, ст. 4980; 2014, N 18, ст. 2202; N 32, ст. 4542; N 52, ст. 7776; 2015, N 29, ст. 4504).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ
УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ"
1. В паспорте:
а) в позиции, касающейся целевых индикаторов и показателей Программы, слова "общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости" заменить словами "снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений";
б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "71981,41", "53636,7", "17100,68" и "1244,03" заменить соответственно цифрами "62442,72", "49391,38", "12488,28" и "563,06";
в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности:
абзац второй признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 59,5 процента;
снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений составит 100 процентов".
2. Абзац второй подраздела "Обоснование необходимости программного решения проблемы повышения устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на федеральном уровне" раздела I после слов "в Южном," дополнить словами "Северо-Кавказском,".
3. Абзац двадцать второй раздела II изложить в следующей редакции:
"снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений.".
4. В абзаце сорок втором раздела III цифры "71,7" и "53,46" заменить соответственно цифрами "62,16" и "49,22".
5. В разделе IV:
а) в абзаце втором цифры "71981,41" заменить цифрами "62442,72";
б) в абзаце третьем цифры "53636,7" заменить цифрами "49391,38";
в) в абзаце четвертом цифры "17100,68" заменить цифрами "12488,28";
г) в абзаце пятом цифры "1244,03" заменить цифрами "563,06";
д) в абзаце шестом цифры "99,6", "71700,12" и "0,4" заменить соответственно цифрами "99,55", "62161,43" и "0,45";
е) абзац пятнадцатый признать утратившим силу.
6. В разделе V:
а) абзац двадцать четвертый после слов "подлежит детализации" дополнить словами "по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации";
б) в абзаце двадцать девятом слова "пунктом 13" заменить словами "пунктом 4";
в) абзац тридцатый признать утратившим силу.
7. В разделе VI:
а) в абзаце пятом цифры "97" заменить цифрами "59,5";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений составит 100 процентов.".
8. Приложения N 2 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ
И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ"
Наименование целевых индикаторов и показателей эффективности
Единица измерения
2009 - 2018 годы - всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1. Повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
процентов
100
-
-
-
20
40
60
80
100
100
100
2. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений
процентов
59,5
2
9,6
4,94
5,46
12,5
12,5
12,5
-
-
-
3. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений
процентов
100
-
-
-
-
-
-
-
20
35
45
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ
ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2009 - 2018 ГОДЫ"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2009 - 2018 годы - всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
I. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Средства федерального бюджета
172,29
24,29
57,5
44,5
41
5
-
-
-
-
-
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации
109
-
-
35
36
38
-
-
-
-
-
Всего по разделу I
281,29
24,29
57,5
79,5
77
43
-
-
-
-
-
II. Капитальные вложения
Средства федерального бюджета - всего
49219,09
6000
2621,3
2571,4
5263,96
5294
4634,79
5205,11
2448,05
7380,81
7799,67
в том числе:
государственные заказчики - федеральные органы исполнительной власти
2571,38
-
511,8
448,9
931,5
242
217,96
138,94
80,28
-
-
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
46647,7
6000
2109,5
2122,5
4332,46
5052
4416,83
5066,17
2367,77
7380,81
7799,67
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации
12379,28
307,83
353,61
454,98
1094,42
1895,77
704,49
548,88
947,11
2952,32
3119,87
Внебюджетные средства
563,06
-
-
-
28,1
25,53
-
8,05
67,65
210,88
222,85
Всего по разделу II
62161,43
6307,83
2974,91
3026,38
6386,48
7215,3
5339,28
5762,04
3462,81
10544,01
11142,39
Итого по Программе
62442,72
6332,12
3032,41
3105,88
6463,48
7258,3
5339,28
5762,04
3462,81
10544,01
11142,39
в том числе:
средства федерального бюджета
49391,38
6024,29
2678,8
2615,9
5304,96
5299
4634,79
5205,11
2448,05
7380,81
7799,67
средства бюджетов субъектов Российской Федерации
12488,28
307,83
353,61
489,98
1130,42
1933,77
704,49
548,88
947,11
2952,32
3119,87
внебюджетные средства
563,06
-
-
-
28,1
25,53
-
8,05
67,65
210,88
222,85
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ - ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ
И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2009 - 2018 годы - всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
49391,38
6024,29
2678,8
2615,9
5304,96
5299
4634,79
5205,11
2448,05
7380,81
7799,67
в том числе:
МВД России
958
162,5
125,7
162,5
162,5
125,58
138,94
80,28
-
-
МЧС России
1117,76
-
323,2
323,2
299,48
79,5
92,38
-
-
-
-
ФСБ России
23,72
-
-
-
23,72
-
-
-
-
-
-
Минобороны России <*>
471,9
-
26,1
-
445,8
-
-
-
-
-
-
Минрегион России
14731,75
6024,29
2167
2167
4373,46
-
-
-
-
-
-
Госстрой
5057
-
-
-
-
5057
-
-
-
-
-
Минстрой России
27031,25
-
-
-
-
-
4416,83
5066,17
2367,77
7380,81
7799,67
--------------------------------
<*> Обеспечение части расходных обязательств Минобороны России в 2012 году осуществляется за счет перераспределения в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2011 г. N ВП-П4-6525 бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, в размере 288,5 млн. рублей.
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ - ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ
И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ" В ЧАСТИ
РЕКОНСТРУКЦИИ (СЕЙСМОУСИЛЕНИЯ) ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ,
В КОТОРЫХ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ РАЗМЕЩЕНИЕ ПОСТРАДАВШЕГО
НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И (ИЛИ) СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ СЕЙСМОСТОЙКИХ ОБЪЕКТОВ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятия
Количество объектов
Срок ввода в действие
2009 - 2018 годы - всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
МЧС России
1. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего
5
2010 - 2014 годы
1117,76
-
323,2
323,2
299,48
79,5
92,38
-
-
-
-
в том числе:
по Северо-Кавказскому федеральному округу - всего
2
2010 - 2014 годы
746,25
-
319,6
276,5
-
57,77
92,38
-
-
-
-
из них:
административные здания
1
2014 год
153,39
-
3,24
-
-
57,77
92,38
-
-
-
-
объекты здравоохранения
1
2012 год
592,86
-
316,36
276,5
-
-
-
-
-
-
-
по Дальневосточному федеральному округу - всего
3
2010 - 2016 годы
371,51
-
3,6
46,7
299,48
21,73
-
-
-
-
-
из них:
административные здания
1
2013
137,8
-
3,6
46,7
65,77
21,73
-
-
-
-
-
год
объекты образования
1
2012 год
190,31
-
-
-
190,31
-
-
-
-
-
-
объекты здравоохранения
1
2012 год
43,4
-
-
-
43,4
-
-
-
-
-
-
Минобороны России
2. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего
7
2010 - 2014
годы
471,9
-
26,1
-
445,8
-
-
-
-
-
-
в том числе
по Дальневосточному федеральному округу
7
2010 - 2014 годы
471,9
-
26,1
-
445,8
-
-
-
-
-
-
из них:
объекты здравоохранения
1
2010 год
4,42
-
4,42
-
-
-
-
-
-
-
-
объекты жилищно-коммунального хозяйства
6
2010 - 2014 годы
467,48
-
21,68
-
445,8
-
-
-
-
-
-
ФСБ России
3. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего
8
2012 - 2018 годы
23,72
-
-
-
23,72
-
-
-
-
-
-
в том числе:
по Южному федеральному округу (административные здания)
1
2012 год
9,34
-
-
-
9,34
-
-
-
-
-
-
по Северо-Кавказскому федеральному округу (административные здания)
6
2012 год
4,64
-
-
-
4,64
-
-
-
-
-
-
по Дальневосточному федеральному округу (объекты здравоохранения)
1
2012 - 2018 годы
9,74
-
-
-
9,74
-
-
-
-
-
-
МВД России
4. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего
18
2010 - 2018 годы
958
-
162,5
125,7
162,5
162,5
125,58
138,94
80,28
-
-
в том числе:
по Дальневосточному федеральному округу - всего
5
2010 - 2016 годы
174,96
-
12,09
3,73
23,83
105,17
20,37
9,77
-
-
-
из них:
административные здания
1
2010 - 2016 годы
49,32
-
6,8
2,38
0,43
20,14
11,37
8,2
-
-
-
объекты образования
2
2010 - 2013 годы
113,81
-
4,03
1,35
23,4
85,03
-
-
-
-
-
объекты здравоохранения
1
2010 - 2016 годы
10,57
-
-
-
-
-
9
1,57
-
-
-
прочие (производственный комплекс, общежитие)
1
2010 год
1,26
-
1,26
-
-
-
-
-
-
-
-
по Сибирскому федеральному округу - всего
6
2010 - 2017 годы
307,72
-
25,54
14,29
53,47
57,33
73,4
57,69
26
-
-
из них:
административные здания
2
2010 - 2014 годы
286,66
-
25,54
5,97
40,73
57,33
73,4
57,69
26
-
-
объекты здравоохранения
3
2010 - 2017 годы
18,46
-
-
5,72
12,74
-
-
-
-
-
-
прочие
1
2011 - 2013 годы
2,6
-
-
2,6
-
-
-
-
-
-
-
по Северо-Кавказскому федеральному округу - всего
7
2010 - 2018 годы
475,32
-
124,87
107,68
85,2
-
31,81
71,48
54,28
-
-
из них:
административные здания
6
2010 - 2018 годы
392,56
-
100,67
49,12
85,2
-
31,81
71,48
54,28
-
-
объекты здравоохранения
1
2010 - 2011 годы
82,76
-
24,2
58,56
-
-
-
-
-
-
-".
9. В приложении N 7 к указанной Программе:
а) пункт 4 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации).";
б) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:
"10(1). В случае если установлено, что по итогам года реализации мероприятий Программы в субъектах Российской Федерации, предшествующего году предоставления субсидии, у субъекта Российской Федерации имеются дебиторская задолженность по мероприятиям Программы и остатки неиспользованных бюджетных ассигнований, превышающие 30 процентов размера средств, установленного соглашением, заключенным в предшествующий год, такой субъект Российской Федерации не допускается к распределению средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год до устранения указанных нарушений.";
в) пункт 12 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) обязательство об использовании типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации).";
г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Оценка эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, осуществляется на основе показателя результативности использования субсидии - снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений.";
д) в пункте 32 слова "Федеральной службой финансово-бюджетного надзора" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере".
10. Приложение N 8 к указанной Программе признать утратившим силу.
11. В приложении N 10 к указанной Программе:
а) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:
"4(1). Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений (Yy) определяется по формуле:
,
где:
S - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставлена в текущем финансовом году субсидия на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;
Yyi - снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, находящихся на территории i-го субъекта Российской Федерации, от воздействий разрушительных землетрясений, определяющееся по формуле:
,
где:
Zo - размер средств, предусмотренный в текущем финансовом году на реализацию мероприятия по сейсмоусилению существующего объекта и (или) строительству нового сейсмостойкого объекта, находящегося на территории i-го субъекта Российской Федерации;
Zos - общий размер средств, необходимый для реализации мероприятия по сейсмоусилению существующего объекта и (или) строительству нового сейсмостойкого объекта, находящегося на территории i-го субъекта Российской Федерации. Определяется в соответствии с документацией, представленной i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ по сейсмоусилению в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", приведенных в приложении N 7 к указанной Программе;
n - количество объектов, находящихся на территории i-го субъекта Российской Федерации, в отношении которых предоставлена в текущем финансовом году субсидия на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов.";
в) пункт 5 признать утратившим силу.