Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 326
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2012 г. N 326
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОВМЕСТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о совместной подготовке проектов документов территориального планирования.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 804 "Об утверждении Положения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, а также о составе, порядке создания и деятельности комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 262).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2012 г. N 326
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВМЕСТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок совместной подготовки проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования, предусмотренных частью 2 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - проект документа), а также состав, порядок создания и деятельности комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования (далее - комиссия).
2. Совместная подготовка проекта документа, включающего в себя сведения, отнесенные к государственной тайне, в том числе сведения о планируемом размещении объектов обороны и безопасности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
3. Подготовка проекта документа может осуществляться совместно:
а) федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
б) федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
в) органами исполнительной власти 2 и более субъектов Российской Федерации;
г) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
д) органами местного самоуправления 2 и более муниципальных образований.
4. Совместная подготовка проекта документа осуществляется:
а) в отношении документа территориального планирования Российской Федерации в следующих случаях:
планирование размещения объекта федерального значения, предусмотренного документами территориального планирования Российской Федерации, на территориях поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района, территориях нескольких муниципальных образований;
установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения;
б) в отношении документа территориального планирования субъекта Российской Федерации в следующих случаях:
планирование размещения объекта регионального значения, предусмотренного документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, на территориях поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района, территориях нескольких муниципальных образований;
планирование размещения объекта регионального значения на территориях других субъектов Российской Федерации;
установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения;
в) в отношении документа территориального планирования муниципального образования в следующих случаях:
планирование размещения объекта, предусмотренного документами территориального планирования муниципального района, на территории поселения, входящего в состав такого муниципального района;
планирование размещения объекта местного значения на территориях других субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований.
5. Инициатором совместной подготовки проекта документа могут выступать:
а) федеральные органы исполнительной власти в случаях, установленных подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения;
б) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных подпунктом "б" и абзацем третьим подпункта "в" пункта 4 настоящего Положения;
в) органы местного самоуправления в случаях, установленных абзацем вторым подпункта "а", абзацем вторым подпункта "б" и подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения.
6. Предложение о совместной подготовке проекта документа должно содержать:
а) обоснование необходимости планирования размещения объекта федерального, регионального или местного значения и (или) установления ограничения использования территории или объектов капитального строительства, расположенных в границах зоны охраны объекта культурного наследия федерального или регионального значения;
б) положения об организации скоординированных работ по подготовке проекта документа, включающие перечень и содержание таких работ, а также объем и сроки их финансирования.
7. Орган, получивший предложение о совместной подготовке проекта документа, в течение 30 дней со дня его поступления сообщает о своем согласии на совместную подготовку проекта документа либо о необходимости уточнения положений об организации скоординированных работ.
8. Отказ от совместной подготовки проектов документов территориального планирования в установленных пунктом 4 настоящего Положения случаях не допускается.
9. Непоступление в установленный срок ответа о совместной подготовке проекта документа не препятствует повторному обращению органа, инициирующего совместную подготовку проекта документа, с таким обращением в тот же орган.
10. Инициатор совместной подготовки проекта документа формирует комиссию из представителей, предложенных органами, которые выразили согласие на совместную подготовку проекта документа.
11. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе предложить включить в состав комиссии в качестве ее членов представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, интересы которых могут быть затронуты при совместной подготовке проекта документа.
12. Комиссия создается на условиях равного представительства инициатора совместной подготовки проекта документа и органов, которые выразили согласие на его совместную подготовку (далее - стороны).
13. Руководство деятельностью комиссии осуществляется сопредседателями комиссии, которые представляют каждую из сторон.
14. Комиссия может утвердить регламент своей деятельности и при необходимости назначить из числа своих членов секретаря комиссии.
15. Каждая сторона имеет 1 голос. Принятие комиссией решений осуществляется на основе консенсуса.
16. По предложению сопредседателей комиссии к участию в работе комиссии в качестве экспертов или наблюдателей могут привлекаться представители разработчиков проекта документа и иные лица.
17. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
а) утверждение технического задания для подготовки проекта документа, в котором должны быть определены наименование документа и этапы его подготовки, основные параметры планирования и размещения объектов федерального, регионального или местного значения, состав документа, включая графическую часть, масштабы, подлежащие использованию при разработке карт и (или) их фрагментов, объемы и график финансирования, а также доли софинансирования сторон;
б) ход и результаты подготовки проекта документа и соответствие его техническому заданию (после завершения каждого из этапов подготовки проекта документа);
в) целесообразность прекращения совместной подготовки проекта документа с обоснованием причин принятия такого решения;
г) одобрение подготовленного проекта документа и направление его на утверждение сторон или возвращение на доработку.
18. В случае если при совместной подготовке проекта документа предложения о размещении объекта регионального или местного значения на территории другого субъекта Российской Федерации или территории другого муниципального образования не согласованы, вопрос о размещении такого объекта решается в судебном порядке.