Постановление Правительства РФ от 01.04.2009 N 290
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2009 г. N 290
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 17 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. N 1370
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Управление делами Президента Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации" осуществляет полномочия собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации (далее - подведомственные организации), а также имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе находящегося за пределами Российской Федерации, включая полномочия:
по созданию федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением казенных);
по реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением стратегических) и подведомственных учреждений в форме слияния и присоединения, а также по их ликвидации;
по осуществлению от имени Российской Федерации защиты имущественных и иных интересов государства в отношении федерального имущества, включая федеральное имущество, расположенное за пределами Российской Федерации;
по осуществлению прав собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными Управлению делами Президента Российской Федерации и подведомственным организациям, в том числе по предоставлению земельных участков этим организациям;
по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в собственности Российской Федерации.
2. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, Управление делами Президента Российской Федерации:
а) принимает решения о создании федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением казенных), о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением стратегических) и подведомственных учреждений в форме слияния и присоединения, а также о их ликвидации, осуществляет права собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
б) утверждает уставы подведомственных федеральных государственных учреждений;
в) приобретает в собственность Российской Федерации в установленном порядке движимое и недвижимое имущество, включая земельные участки и жилые помещения, расположенное как в Российской Федерации, так и за ее пределами, в том числе посредством:
заключения с физическими и юридическими лицами договоров купли-продажи, мены, дарения, уступки прав, инвестиционных и иных договоров;
принятия в собственность Российской Федерации имущества, созданного за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральных инвестиционных программ;
принятия в управление и распоряжение от федеральных органов государственной власти, иных государственных органов и организаций жилых помещений, приобретенных ими за счет средств федерального бюджета;
г) осуществляет на основании решения Правительства Российской Федерации функции полномочного представителя Российской Федерации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации и находящегося во владении третьих лиц недвижимого имущества бывшей Российской империи и бывшего СССР, в том числе недвижимого имущества его органов, организаций и учреждений, а также упраздненных государственных органов и организаций Российской Федерации, организует и обеспечивает поиск указанного имущества и надлежащее оформление на него права собственности Российской Федерации;
д) принимает решение о привлечении инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций, в отношении имущества, расположенного за пределами Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе определяет порядок привлечения таких инвестиций и дает согласие на заключение сделок по привлечению инвестиций в объекты федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными организациями;
е) осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении следующего имущества государственной казны Российской Федерации:
имущества, переданного в управление и распоряжение Управления делами Президента Российской Федерации на основании решений Президента Российской Федерации;
имущества, расположенного за пределами Российской Федерации, - на основании решения Правительства Российской Федерации;
имущества, поступившего в собственность Российской Федерации в результате реализации заключенных Управлением делами Президента Российской Федерации гражданско-правовых договоров;
имущества, поступившего в казну Российской Федерации вследствие прекращения вещных прав подведомственных организаций;
имущества, право собственности Российской Федерации на которое признано в результате защиты Управлением делами Президента Российской Федерации имущественных и иных интересов Российской Федерации в отношении федерального имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и находящегося во владении третьих лиц, а также в результате осуществляемой по поручению Правительства Российской Федерации от имени Российской Федерации защиты имущественных и иных интересов государства в отношении иного федерального имущества;
ж) осуществляет учет, ведение реестра федерального имущества в части имущества, в отношении которого Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет полномочия собственника и которое указано в пункте 1 настоящего Постановления, и предоставление информации из указанного реестра (в том числе в виде выписок установленной формы) в установленном порядке, организация выполнения которого определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Управлением делами Президента Российской Федерации, отвечает в соответствии с законодательством Российской Федерации за своевременность, полноту и достоверность учета такого имущества, внесение о нем сведений в реестр федерального имущества и предоставление информации из указанного реестра;
з) осуществляет права по управлению и распоряжению находящимся в собственности Российской Федерации движимым и недвижимым имуществом, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, в том числе:
закрепляет указанное имущество в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных организаций и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;
закрепляет по предложениям федеральных органов исполнительной власти движимое имущество, относящееся к имуществу государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, за этими федеральными органами исполнительной власти и (или) подведомственными им организациями;
осуществляет в установленном порядке согласование сделок подведомственных организаций, связанных с распоряжением указанным имуществом, в том числе по передаче его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, и в безвозмездное пользование;
организовывает оценку имущества, имущественных и иных прав, определяет условия договоров о проведении оценки объектов оценки;
предоставляет в установленном порядке в пользование третьих лиц федеральное недвижимое имущество, расположенное за пределами Российской Федерации, с учетом законодательства страны нахождения;
осуществляет размещение представительств федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов, а также их работников в иностранных государствах в соответствии с нормативами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации жилыми помещениями государственного жилищного фонда, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, осуществляет, в частности, куплю-продажу и мену жилых помещений;
осуществляет предоставление жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, социально-бытовое обеспечение которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, и в установленном порядке иным лицам, а также выделение денежных средств на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, дает согласие на обмен жилых помещений, на поднаем указанных жилых помещений, налагает запрет на проживание временных жильцов, на вселение граждан в указанные жилые помещения в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, а также принимает решение о передаче находящихся в собственности Российской Федерации жилых помещений в собственность таких граждан;
принимает решения об отнесении жилых помещений государственного жилищного фонда, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, к специализированному жилищному фонду и исключении жилого помещения из указанного фонда;
осуществляет предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, социально-бытовое обеспечение которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации;
осуществляет передачу указанного имущества в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
и) осуществляет права по управлению и распоряжению находящимися в собственности Российской Федерации земельными участками, предоставленными Управлению делами Президента Российской Федерации и подведомственным организациям, в том числе:
осуществляет согласование сделок подведомственных организаций, связанных с использованием земельных участков;
принимает решения о прекращении прав на земельные участки, о предоставлении земельных участков подведомственным организациям в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование, о предоставлении в собственность или аренду земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
абзац утратил силу с 1 марта 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 22.10.2014 N 1090;
к) обеспечивает поступление в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества подведомственными федеральными казенными учреждениями, а также обеспечивает перечисление в федеральный бюджет части прибыли подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
л) обеспечивает целевое и эффективное использование находящегося в собственности Российской Федерации имущества, предоставленного Управлению делами Президента Российской Федерации и подведомственным организациям, имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации;
м) представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе на жилые помещения, поступившее в его управление и распоряжение, а также принимает решение о передаче таких полномочий подведомственным организациям;
н) осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных и иных интересов государства в отношении федерального имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и находящегося во владении третьих лиц, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом, указанным в пункте 1 настоящего постановления, на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе участвует в реализации межправительственных соглашений в указанной сфере;
о) обращается по поручению Правительства Российской Федерации в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, в том числе расположенным за пределами Российской Федерации;
п) обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, расположенным за пределами Российской Федерации и находящимся во владении третьих лиц, в частности по вопросам:
признания недействительными сделок по распоряжению федеральным имуществом, в том числе земельными участками;
истребования имущества подведомственных организаций из чужого незаконного владения;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за подведомственными организациями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
возмещения ущерба и убытков, причиненных Российской Федерации неправомерными действиями физических и юридических лиц;
р) выступает от имени Российской Федерации участником акционерных обществ, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий;
с) организует в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и предоставлению земельных участков, а также по резервированию земель для Управления делами Президента Российской Федерации, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости;
т) проводит в пределах своей компетенции проверку использования и сохранности имущества, находящегося в федеральной собственности, полномочия собственника в отношении которого осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, а также организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок подведомственных организаций;
у) по решению Правительства Российской Федерации выступает от имени Российской Федерации концедентом в концессионных соглашениях в отношении имущества государственной казны Российской Федерации, в отношении которого Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет полномочия собственника и которое может быть объектом концессионных соглашений, принимает решения о заключении указанных соглашений.
3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 44 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 1444" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 5, ст. 396).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 апреля 2009 г. N 290
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. По тексту Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 г. N 333 "О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2327; 2006, N 13, ст. 1408; 2006, N 34, ст. 3687; 2009, N 3, ст. 379) после слов "Министерство обороны Российской Федерации" в соответствующем падеже дополнить словами "или Управление делами Президента Российской Федерации" в соответствующем падеже.
2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379):
а) абзацы тринадцатый и четырнадцатый пункта 1 после слов "за исключением Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами "и Управления делами Президента Российской Федерации";
б) абзацы первый и седьмой пункта 2 после слов "Министерство обороны Российской Федерации" в соответствующем падеже дополнить словами "или Управление делами Президента Российской Федерации" в соответствующем падеже;
в) в пункте 3:
дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:
"а.1) решение о создании федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, принимается Управлением делами Президента Российской Федерации;";
подпункт "б" после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами "или Управления делами Президента Российской Федерации".
3. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 539.