Постановление Правительства РФ от 14.03.2018 N 253
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2018 г. N 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ,
ПРИВЛЕЧЕННЫМ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ
СУДОСТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 марта 2018 г. N 253
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ,
ПРИВЛЕЧЕННЫМ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ
СУДОСТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям (далее - организации) в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов (далее соответственно - проекты, субсидии).
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" на компенсацию организациям части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - банки).
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Право на получение субсидий предоставляется организациям, отвечающим следующим требованиям:
а) организация реализует проект по созданию судостроительного комплекса, стоимость которого составляет не менее 100 млрд. рублей;
б) организацией получен кредит (открыта кредитная линия) после 1 января 2017 г. в банках на реализацию проекта (далее - кредит);
в) кредитные средства направлены на реализацию проекта;
г) у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
е) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
ж) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
з) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
и) у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Субсидии не предоставляются на возмещение процентов, начисленных и уплаченных:
а) по просроченной ссудной задолженности;
б) по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2017 г., ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".
5. Основаниями для отказа организации в заключении договора о предоставлении субсидии являются:
а) непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
б) недостоверность сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;
в) получение организацией субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и по тому же проекту;
г) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется организации при условии заключения договора о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются:
а) порядок и условия возврата средств в случае установления факта нарушения условий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;
б) согласие организации на проведение периодических проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля;
в) план-график реализации проекта, содержащий перечень ключевых событий его реализации, в том числе показатели результативности использования субсидии;
г) порядок, сроки и формы представления отчетности о выполнении плана-графика реализации проекта, наступлении ключевых событий его реализации, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
7. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, с указанием размера запрашиваемой субсидии, а также следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком;
в) заверенные копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с утвержденным организацией бизнес-планом проекта, и (или) копии отчетной документации о проекте, а также заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих использование кредита на осуществление проекта;
г) заверенная руководителем организации копия бизнес-плана проекта с полным описанием проекта по созданию судостроительного комплекса, включая информацию об объеме привлеченных инвестиций и количестве создаваемых новых рабочих мест с разбивкой по годам;
д) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
е) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
з) справка налогового органа по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале, который прошнуровывается, нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет комплектность документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также полноту содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации;
в) заключает с организацией в течение 15 рабочих дней со дня поступления надлежаще оформленных документов договор о предоставлении субсидии либо отказывает в заключении договора о предоставлении субсидии (в письменной форме) с указанием причин отказа по основаниям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
9. Субсидии по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из двух третьих базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".
Субсидия по кредиту, полученному в иностранной валюте, предоставляется из расчета двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.
10. Для получения субсидии организация не позднее 5-го числа последнего месяца финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
а) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также копии документов, подтверждающих уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и его погашение, заверенные банком;
б) копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с утвержденным организацией бизнес-планом проекта, и (или) копии отчетной документации по проекту, а также заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих использование кредита на осуществление проекта;
в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 1 или 2;
г) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
д) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) справка налогового органа по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
ж) справка, подтверждающая наступление ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта.
11. В случае неполноты либо недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает документы организации (с указанием причин возврата) в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных после их доработки в течение 10 календарных дней со дня их поступления в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, положениям пунктов 4 и 10 настоящих Правил, а также условиям договора о предоставлении субсидий;
б) наличие в документах недостоверных сведений;
в) установление факта неисполнения организацией бизнес-плана и (или) плана-графика реализации проекта;
г) непредставление документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
13. Показателями результативности использования субсидии являются:
а) подтвержденный объем выполненных работ по созданию судостроительных комплексов в соответствии с планом-графиком реализации проекта;
б) соответствие запланированных объемов привлеченных инвестиций и количества созданных рабочих мест за отчетный год, предусмотренных бизнес-планом проекта.
14. В случае недостижения в установленные сроки показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 13 настоящих Правил, организация уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки, начиная со 181-го дня.
15. Организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 апреля года, следующего за годом получения субсидии, отчет о выполнении плана-графика реализации проекта, наступлении ключевых событий его реализации, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
16. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, в указанный срок организации уплачивают пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки.
17. Перечисление субсидии организации осуществляется единовременно, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый организации в российской кредитной организации.
18. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
19. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий организациям осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
20. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям в целях возмещения
процентов по кредитам, привлеченным
для реализации проектов по созданию
судостроительных комплексов
(форма)
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (без учета просроченной ссудной задолженности)
Количество дней пользования кредитом в расчетный период
Размер субсидии
Размер субсидии
1
2
3
4
Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям в целях возмещения
процентов по кредитам, привлеченным
для реализации проектов по созданию
судостроительных комплексов
(форма)
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (без учета просроченной ссудной задолженности)
Количество дней пользования кредитом в расчетный период
Размер субсидии
Размер субсидии
1
2
3
4