Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2485
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2021 г. N 2485
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 10 ОКТЯБРЯ 2020 Г. N 1651
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1651 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6616).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2021 г. N 2485
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ОКТЯБРЯ 2020 Г. N 1651
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2026 г.".
2. В требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористический защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 5:
абзац первый подпункта 9 изложить в следующей редакции:
"9) информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, в том числе о запрете:";
дополнить подпунктом 9(1) следующего содержания:
"9(1)) информировать физических лиц, следующих либо находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о границах зоны транспортной безопасности и необходимости соблюдения установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности требований посредством размещения информации на границах зоны транспортной безопасности и в местах прохода (проезда) на объекты транспортной инфраструктуры. В отношении акватории морского порта и участков внутренних водных путей информация размещается на официальных сайтах субъекта транспортной инфраструктуры, службы капитана морского порта и администрации бассейна внутренних водных путей;";
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) проводить как самостоятельно (с уведомлением федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией), так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (для акватории морского порта - плана обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта) с периодичностью не реже одного раза в 2 года;";
б) в пункте 6:
в подпункте 2:
в абзаце первом слова "и с даты начала функционирования акватории морского порта - в отношении вновь созданной" заменить на слова ", в отношении вновь созданной акватории морского порта - с даты включения акватории морского порта в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств";
в абзаце третьем:
слова "одного года" заменить словами "2 лет";
после слов "морского порта" дополнить словами ", за исключением оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, осуществляемого в течение 3 лет с указанной даты";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости акватории морского порта при изменении положений настоящего документа, влияющих на принимаемые меры, содержащиеся в плане объекта транспортной инфраструктуры, а также утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу таких изменений;";
дополнить подпунктом 3(1) следующего содержания:
"3(1)) обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости акватории морского порта при изменении его границ либо технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры (в части произошедших изменений), влияющих на принимаемые меры, содержащиеся в плане объекта транспортной инфраструктуры, а также утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений;";
в подпункте 7:
в абзаце первом слова "плану транспортной безопасности" заменить словами "плану объекта транспортной инфраструктуры";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"в случае формирования подразделения транспортной безопасности - положение о сформированном подразделении транспортной безопасности. В случае привлечения подразделения транспортной безопасности приложением к плану объекта транспортной инфраструктуры является копия договора о защите акватории морского порта от актов незаконного вмешательства (прилагается в течение 6 месяцев с даты утверждения плана объекта транспортной инфраструктуры);";
абзацы пятый - двенадцатый заменить текстом следующего содержания:
"а) порядок допуска транспортных средств в зону транспортной безопасности акватории морского порта, в том числе предусматривающий:
обнаружение судов в акватории морского порта;
идентификацию судов, находящихся в акватории морского порта, установление с ними радиосвязи посредством использования установленных в морских портах технических средств (Глобальная морская система связи при бедствии, автоматическая идентификационная система, средства визуального наблюдения, система управления движением судов, средства радиосвязи) (далее - иные технические средства);
меры по прекращению незаконного нахождения, перемещения судов в зоне транспортной безопасности;
схему размещения и перечень технических средств обеспечения транспортной безопасности, иных технических средств, обеспечивающих в том числе:
радиолокационное наблюдение за судами в акватории морского порта, на подходах к нему;
прием информации от судовых станций автоматической идентификационной системы;
установление связи с судами по ультракоротким волнам в зонах транспортной безопасности акватории морского порта;
наблюдение за судами в зоне транспортной безопасности акватории морского порта с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности, иных технических средств;";
в) в пункте 8:
абзацы третий и четвертый подпункта 2 заменить текстом следующего содержания:
"при переходе права собственности на объект транспортной инфраструктуры или переходе права его использования на ином законном основании (далее - право на объект транспортной инфраструктуры):
аннулировать не позднее даты, следующей за датой перехода права на объект транспортной инфраструктуры, ранее утвержденный паспорт объекта транспортной инфраструктуры и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта информацию о таком аннулировании с указанием причин и даты перехода права на объект транспортной инфраструктуры, а в случае если такой паспорт объекта транспортной инфраструктуры утвержден на группу объектов транспортной инфраструктуры - обеспечить внесение в него изменений в части исключения такого объекта транспортной инфраструктуры, а также его переутверждение и представление в Агентство в течение 1 месяца с даты прекращения права на объект транспортной инфраструктуры (для субъекта транспортной инфраструктуры, утвердившего указанный паспорт объекта транспортной инфраструктуры);
разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке паспорт объекта транспортной инфраструктуры в течение 1 месяца со дня перехода права на объект транспортной инфраструктуры (для субъекта транспортной инфраструктуры, к которому перешло право на объект транспортной инфраструктуры);";
подпункт 6 после слов "зданиям, сооружениям" дополнить словами "и помещениям";
подпункт 7 признать утратившим силу;
абзац четвертый подпункта 10 изложить в следующей редакции:
"обеспечить силами обеспечения транспортной безопасности патрулирование и осмотр объекта транспортной инфраструктуры не реже 1 раза в 2 часа, прекратить допуск физических лиц, за исключением работников дежурной смены, в отношении которых осуществляется осмотр с использованием мобильных средств досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, и сил обеспечения транспортной безопасности;";
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) при уровне безопасности N 3 дополнительно к требованиям, предусмотренным подпунктами 1 - 10 настоящего пункта, на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, прекратить функционирование объекта транспортной инфраструктуры.";
г) приложение к указанным требованиям изложить в следующей редакции:
"Приложение
к требованиям по обеспечению
транспортной безопасности,
в том числе требованиям
к антитеррористической защищенности
объектов (территорий), учитывающих
уровни безопасности для объектов
транспортной инфраструктуры
морского и речного транспорта,
не подлежащих категорированию
(форма)
ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА,
НЕ ПОДЛЕЖАЩЕГО КАТЕГОРИРОВАНИЮ
Для служебного пользования
-------------------------------------
Экз. N ________
УТВЕРЖДАЮ
(руководитель)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
М.П.
"__" __________________ 20__ г.
ПАСПОРТ
обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащего категорированию
1. Общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (администрации бассейна внутренних водных путей)
(полное и краткое наименование, организационно-правовая форма по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм)
(адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и фактический адрес)
(контактные данные: телефон, факс, адрес электронной почты)
(регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)
(идентификационный номер налогоплательщика и дата его присвоения)
2. Сведения об объекте транспортной инфраструктуры морского или речного транспорта, не подлежащем категорированию (группы объектов транспортной инфраструктуры)
Полное наименование объекта транспортной инфраструктуры
(для группы объектов транспортной инфраструктуры в случаях, установленных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1651 (далее - требования), отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры)
Адрес местонахождения (месторасположение) объекта транспортной инфраструктуры, включая наименование населенного пункта (при наличии) и субъектов Российской Федерации, в которых расположен объект транспортной инфраструктуры
(для группы объектов транспортной инфраструктуры в случаях, установленных требованиями, отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры)
Отнесение к объекту транспортной инфраструктуры морского или речного транспорта, не подлежащему категорированию
(центр управления систем управления движением судов, центр управления Глобальной морской системы связи при бедствии, участок внутренних водных путей, береговой пункт диспетчерского регулирования движением судов на внутренних водных путях)
Описание конфигурации и границ установленной зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
(при установлении в соответствии с требованиями секторов (частей) зоны транспортной безопасности в том числе включает описание их конфигурации и границ)
3. Сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и инженерными, техническими средствами объекта транспортной инфраструктуры и сведения о пункте (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности
N п/п
Наименование технического средства обеспечения транспортной безопасности и инженерными, техническими средствами
Места размещения и количество установленных средств обеспечения транспортной безопасности и инженерных, технических средств
Описание и характеристика средств обеспечения транспортной безопасности и инженерных, технических средств
4. Адрес местонахождения и описание месторасположения пункта (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности, описание их оснащенности используемыми техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами связи и оповещения, количественный и качественный состав работников сил обеспечения транспортной безопасности пункта (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности
5. Описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры), направленных на исполнение требований:
5.1. При уровне безопасности N 1 (постоянный)
5.2. При объявлении (установлении) уровня безопасности N 2
5.3. При объявлении (установлении) уровня безопасности N 3
6. Сведения о лицах, ответственных за обеспечение транспортной безопасности:
Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры
Должность
Телефон мобильный
Факс
Адрес электронной почты
Номер и дата приказа о назначении
Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, назначенного субъектом транспортной инфраструктуры (администрацией бассейна внутренних водных путей) ответственным за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
Телефон мобильный
Факс
Адрес электронной почты
Номер и дата приказа, распоряжения, решения о назначении
Приложения:
1.
Результаты обследования и изучения реализуемых на объекте транспортной инфраструктуры мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований, на ____ л. в 1 экземпляре.
2.
Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, при привлечении подразделения транспортной безопасности - копии договоров с привлеченными подразделениями транспортной безопасности на ____ л. в 1 экземпляре, которые прилагаются к настоящему паспорту, в течение 6 месяцев с даты его утверждения (для объектов транспортной инфраструктуры, реализуемые меры по обеспечению транспортной безопасности которых предусматривают участие подразделений транспортной безопасности).
3.
Перечень должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на ____ л. в 1 экземпляре.
4.
Перечень должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на ____ л. в 1 экземпляре.
5.
Перечень должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти), на ____ л. в 1 экземпляре.
6.
Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры на ____ л. в 1 экземпляре.
7.
Порядок информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства на ____ л. в 1 экземпляре.
8.
Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры информации об изменении уровней безопасности объекта транспортной инфраструктуры, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на ____ л. в 1 экземпляре.
9.
Порядок обращения со сведениями, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, которые являются информацией ограниченного доступа в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности", на ____ л. в 1 экземпляре.
10.
Согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности", на ____ л. в 1 экземпляре (прилагаются к настоящему паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения).
М.П.
Отметка о получении:
"
"
20
г.
(ф.и.о., подпись, должность лица (представителя Федерального агентства морского и речного транспорта)".